中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)際律師事務(wù)所貝克·麥堅(jiān)時(shí)一位代表表示，越南數(shù)個(gè)省的有關(guān)當(dāng)局正在制定可再生能源導(dǎo)則以改善越南太陽(yáng)能市場(chǎng)，但壟斷公用事業(yè)公司越南電力集團(tuán)（EVN）固執(zhí)的認(rèn)為，規(guī)模最大的項(xiàng)目仍是大冒險(xiǎn)家專屬。
中央政府有自己的太陽(yáng)能國(guó)家總計(jì)劃，其中包括上網(wǎng)電價(jià)（FIT）和飽受詬病的太陽(yáng)能購(gòu)電協(xié)議模板。然而，現(xiàn)在一些當(dāng)局也制定了自己的可再生能源總計(jì)劃、指導(dǎo)方針以及選擇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的條例。
Ninh Thuan，Binh Thuan，Binh Dinh，Binh Phuoc省都已開(kāi)始制定自己的光伏發(fā)展計(jì)劃。例如，清化省發(fā)布了四個(gè)優(yōu)先發(fā)展的光伏項(xiàng)目清單，總裝機(jī)量為280MW。其他區(qū)域性政策涉及從管理特定規(guī)模項(xiàng)目到縮短項(xiàng)目竣工期限在內(nèi)的一系列政策。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人Fred Burke 向PV Tech表示，這是一項(xiàng)積極進(jìn)展。由于制定了更加有利的條款，為投資者提供了更多的選項(xiàng)，會(huì)給一些省份帶來(lái)更多投資。區(qū)域性的成功也可能讓落后省份發(fā)起它們的項(xiàng)目。
但不幸的是，由于較大型項(xiàng)目受國(guó)家總計(jì)劃制約，這些地方性計(jì)劃的受益對(duì)象可能僅為50MW以下規(guī)模項(xiàng)目。此外，雖然較大型項(xiàng)目仍可以獲得當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策，但這些優(yōu)惠政策可能之后被中央政府否決，越南有此先例。Burke補(bǔ)充說(shuō)，土地使用和土地轉(zhuǎn)讓交易面臨類似危險(xiǎn)。因此，得到地方資金支持的大部分是30MW以下產(chǎn)能的小型項(xiàng)目。
電力集團(tuán)不讓步
盡管省級(jí)層面采取了改進(jìn)措施，但Burke表示，整個(gè)越南太陽(yáng)能市場(chǎng)仍存在廣為人知的融資問(wèn)題。
他補(bǔ)充說(shuō)：“痛點(diǎn)在于購(gòu)電協(xié)議不夠靈活。在與削減和終止有關(guān)的核心問(wèn)題上，電力集團(tuán)不會(huì)讓步?！?
例如，電力集團(tuán)目前為投資方提供為期一年的上一年平均支付額以終止合同，而如果合同提前終止，這會(huì)給開(kāi)發(fā)商造成很大麻煩。
未來(lái)幾年電力集團(tuán)還會(huì)進(jìn)行重組，重組后的新集團(tuán)是否比現(xiàn)有集團(tuán)更值得信賴，合同條款是否會(huì)保持一致，這些都是問(wèn)題。
Burke補(bǔ)充說(shuō)：“人們只是假設(shè)最終事情會(huì)解決，就像他們經(jīng)常假設(shè)越南發(fā)生的事情一樣。但對(duì)真正的全球大銀行和需要對(duì)股東和股票市場(chǎng)負(fù)責(zé)的大開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，這不是一件好事?！?
“如果你是牛仔，那我們有幾個(gè)這樣的牛仔，這就可以了?！?
壯大的牛仔
事實(shí)上，一些投資者和開(kāi)發(fā)商都非?？春迷侥希麄兇_信電力集團(tuán)會(huì)支付他們的投資。
Burke補(bǔ)充說(shuō)：“很明顯這是冒險(xiǎn)，我們沒(méi)有看到實(shí)施的大項(xiàng)目?！?
然而，越南有非常大的、通常和風(fēng)電結(jié)合的50-150MW項(xiàng)目，這些項(xiàng)目取得了進(jìn)展，目前處于購(gòu)電協(xié)議談判階段。
Burke表示：“這些項(xiàng)目就是牛仔。他們并不尋求初始銀行融資。他們希望能夠啟動(dòng)和運(yùn)行一個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)生現(xiàn)金流，持續(xù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間，這樣他們就可以轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)說(shuō)，看看這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，這是一個(gè)可以投資的項(xiàng)目，然后他們?cè)偻顺??！?
在去年召開(kāi)的由PV Tech出版方Solar Media組織的東南亞太陽(yáng)能和離網(wǎng)可再生能源大會(huì)(SORSEA)上，InfraCo Asia Development公司首席執(zhí)行官Allard Nooy表示，盡管越南電力集團(tuán)“不是那么令人信賴的一家公司”，但它從未拖欠過(guò)國(guó)外私人投資項(xiàng)目購(gòu)電協(xié)議的款項(xiàng)。
