中國儲能網(wǎng)訊：當?shù)貢r間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請對美國市場所有進口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。公告稱，由于案情復雜，將延期至30天至9月22日作出損害認定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報告。此際，SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)一直高度關注事件發(fā)展，并聯(lián)合臺灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會、印度太陽能聯(lián)合會等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會共同呼吁實現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對濫用貿(mào)易救濟措施。
一、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會堅決反對少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟規(guī)則獲得額外利益，這是對貿(mào)易保護措施的擴大濫用。實踐證明貿(mào)易保護并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。
二、美國國內(nèi)光伏生產(chǎn)商目前的產(chǎn)量遠不能滿足美國國內(nèi)市場需求。美國若對來自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益和消費者的利益、影響美國國內(nèi)就業(yè)并嚴重阻礙全球新能源的發(fā)展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產(chǎn)商、下游設備安裝商和行業(yè)協(xié)會紛紛向美國國際貿(mào)易委員會提交反對意見。
三、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢。太陽能光伏的競爭力為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實可行的解決路徑，為發(fā)展中國家的電氣化提供了經(jīng)濟型的資源，并為全球創(chuàng)造了數(shù)百萬工作崗位。亞洲光伏產(chǎn)業(yè)堅決支持全球光伏行業(yè)合作共贏，和諧發(fā)展。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席朱共山表示，亞洲地區(qū)的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈在全球占據(jù)著主導地位，截至2016年底，亞洲企業(yè)的多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球的大量電池及組件受此影響無法進入美國市場。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會一貫支持自由貿(mào)易，反對濫用貿(mào)易救濟措施。各國應當加強相互合作，避免貿(mào)易壁壘，才能加快推進清潔能源有序發(fā)展，希望美國政府能夠在不設立新的貿(mào)易壁壘的前提下，尋求能夠促進美國太陽能電池和組件制造產(chǎn)業(yè)競爭能力的解決方案，以使太陽能光伏市場與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
Suniva到底是誰?
Suniva在全球光伏市場攪起了血雨腥風，而其背后真正的大Boss,則是來自于中國的神秘資本大佬鄭建明。
鄭建明在光伏圈聲名顯赫，但他本人并非光伏出身。華夏能源網(wǎng)(微信號sinoergy_com)了解到，早年在辭職下海前，鄭建明曾任國務院發(fā)展研究中心國際技術經(jīng)濟研究所副研究員、《海南特區(qū)時報》副社長等職務。
在上世紀80年代末90年代初，鄭建明進軍上海房地產(chǎn)市場，開發(fā)了上海最早的一批商品房公寓。1998年香港遭遇東南亞金融風暴沖擊時，鄭建明在香港專注炒賣寫字樓，從2002年起五年間賺了5億港元，一時成為名動全港的炒樓高手。
2012年，本是門外漢的鄭建明以黑馬姿態(tài)逆勢殺入光伏圈，斥資1.99億港元收購在香港上市的順風光電4.63億股，取代董事長湯國強成為第一大股東，成為了順風光電的實際控制人。
此后，鄭建明在光伏界一路攻城拔寨，在2012年底拿下LDK大量股票，成功入主賽維董事會;2013年5月，斥資9300余萬元從破產(chǎn)重整的無錫尚德手中收購其光伏資產(chǎn);兩個月后，再度豪擲47億與海潤光伏簽訂電站建設和電站收購合同。
2015年，正是艱難時刻的Suniva迎來了鄭建明的垂青。2015年8月，鄭建明旗下的順風國際清潔能源(01165)發(fā)公告稱，將斥資5776萬美元收購Suniva63.13%股權，Suniva將成為其非全資附屬公司，合并代價將分別以1200萬美元現(xiàn)金注資、配發(fā)及發(fā)行代價股份清償之方式支付。
鄭建明此舉，本想的是借助Suniva殺入北美高端市場以擴張其全球光電版圖，但事實證明這是一場豪賭，鄭建明損失慘重。
Suniva申請破產(chǎn)后，順風國際清潔能源(01165.HK)發(fā)布公告稱，就Suniva的投資確認減值虧損約2.59億元人民幣，并就Suniva的若干潛在金融負債確認撥備約2.28億元人民幣。
投資失敗的“板子”，最終打在了中國光伏企業(yè)的屁股上，這也就有了Suniva提請運用“201條款”之舉。
除了六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之外，光伏企業(yè)也集體震天吼。其中包括隆基樂葉、東方日升、晶科、阿特斯以及天合光能等。以下是具體聲明：
隆基樂葉
作為全球領先的單晶硅光伏電池、組件制造商，隆基樂葉光伏科技有限公司(下稱“隆基樂葉”)堅決反對美國對進口光伏產(chǎn)品啟動“201條款”立案調(diào)查，并發(fā)表聲明如下：
一、隆基樂葉堅決反對美國個別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟條款的行為。光伏產(chǎn)業(yè)是完全市場競爭的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)經(jīng)營與財務狀況是市場競爭的結果，貿(mào)易保護無法挽救個別企業(yè)的經(jīng)營狀況，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。
二、隆基樂葉堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易，反對以任何理由人為設置的貿(mào)易壁壘。在經(jīng)濟貿(mào)易全球化的當下，各個國家的企業(yè)應對競爭的正確方式應是尋找創(chuàng)新方法、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善企業(yè)服務。若“201條款”實施，不僅將直接損害美國下游企業(yè)和消費者的利益，以及幾十萬名相關從業(yè)人員和家庭生計，更會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的負面影響。
三、隆基樂葉堅決支持全球光伏行業(yè)互聯(lián)共通、協(xié)同發(fā)展。在能源轉型、低碳經(jīng)濟、應對氣候變化等環(huán)保主題日益?zhèn)涫荜P注的今天，全球為此曾經(jīng)、正在、必將付出更多的努力。《巴黎協(xié)定》的簽署與推廣，更是充分體現(xiàn)出各個國家/地區(qū)人們改善地球環(huán)境的決心。其中，光伏作為新能源領域的卓越代表，其發(fā)展壯大、應用推廣都有重要意義。申請“201條款”立案調(diào)查的行為無異于倒行逆施，不僅嚴重妨害美國清潔能源推廣進程，同時也將嚴重擾亂全球光伏產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
基于以上，隆基樂葉呼吁美國際貿(mào)易委員會敦促相關企業(yè)用正確方式應對破產(chǎn)、采取相關理性措施，同時鄭重考慮美國乃至全球廣大光伏企業(yè)和消費者的利益，盡早消除貿(mào)易保護主義帶來的負面影響。
同時，隆基樂葉懇請中國政府、商務部等采取積極果斷措施，維護中國企業(yè)的合法權益，為中國企業(yè)爭取合理合法的國際公平貿(mào)易環(huán)境。
此外，隆基樂葉倡議：全球光伏企業(yè)并肩攜手、眾志成城，共同反對任何形式的貿(mào)易保護主義，推動全球光伏市場健康發(fā)展!
東方日升
當?shù)貢r間4月26日，美國Suniva公司向美國國際貿(mào)易委員會申請對進口的晶體硅光伏電池和組件等發(fā)起全球保障措施調(diào)查，并要求對非美國制造的所有太陽能光伏產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟，設立最低進口價格，申請第一年終端產(chǎn)品組件定為0.78美元/瓦，電池片價格為0.40美元/瓦。
作為全球領先的光伏發(fā)電解決方案供應商，東方日升堅決反對美國對進口光伏產(chǎn)品啟動“201條款”立案調(diào)查，并發(fā)表聲明如下：
一、東方日升堅決反對美國個別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟條款的行為。此次由美國個別光伏企業(yè)提出的貿(mào)易保障措施調(diào)查，其真實目的在于利用貿(mào)易救濟規(guī)則挽救自身日益衰敗的經(jīng)營業(yè)績，但這不僅是對貿(mào)易救濟規(guī)則的濫用，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。
二、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢。在這方面，中國光伏企業(yè)已充分利用自身在制造、技術上的優(yōu)勢為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實可行的解決路徑。
三、如果美國接受Suniva公司根據(jù)“201條款”提出的立案調(diào)查申請，那么美國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程將受到嚴重拖累，尤其是無數(shù)從業(yè)于光伏產(chǎn)業(yè)的美國勞工將會遭受重大損失，甚至于面臨大批失業(yè)的風險，這也將嚴重影響美國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
基于上述原因，東方日升呼吁美國際貿(mào)易委員會敦促相關企業(yè)采用正確方式應對破產(chǎn)、采取相關理性措施。在面對企業(yè)自身危機時，應當用積極的心態(tài)找出癥結所在，采用合理合法的舉措走出危機
晶科能源
美國當?shù)貢r間2017年4月26日，美國太陽能公司Suniva根據(jù)美國1974年貿(mào)易法案第201條，向美國國際貿(mào)易委員會申請就全球晶體硅光伏電池和組件發(fā)起安全保障措施調(diào)查(“201保障措施調(diào)查”)。
201保障措施是有別于反傾銷反補貼調(diào)查的貿(mào)易救濟措施，可能包括征收關稅、實施最低限價和進口配額限制等類別。一旦美國總統(tǒng)認可國際貿(mào)易委員會在201保障措施調(diào)查中提出的建議并最終采取貿(mào)易救濟措施，全球各國光伏企業(yè)對美的出口都將受到直接影響。作為世界領先的太陽能光伏企業(yè)，晶科堅決反對美國對光伏產(chǎn)品啟動201保障措施調(diào)查，為此聲明如下：
一、晶科堅決反對美國個別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟措施的行為。個別企業(yè)意圖利用貿(mào)易救濟措施抵消其經(jīng)營不當?shù)膿p失，這是對貿(mào)易救濟相關法律的濫用，是對光伏市場中的其他公平競爭企業(yè)的極大損害，也最終會影響全球能源結構的革新和發(fā)展。
二、美國國內(nèi)光伏制造商的產(chǎn)量遠不足以滿足其國內(nèi)的市場需求。201保障措施一旦施行不僅對全球光伏產(chǎn)品制造行業(yè)有重大影響，也將嚴重損害美國國內(nèi)的光伏產(chǎn)品消費行業(yè)。
晶科一貫支持公平競爭和自由平等的國際貿(mào)易，致力于光伏能源行業(yè)的健康發(fā)展。光伏行業(yè)需要公平平等的市場競爭，晶科呼吁中國政府幫助維護光伏行業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權益。
