中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月20日美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普將正式入主白宮，開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。回顧過(guò)去八年，從《清潔能源計(jì)劃》到簽署《巴黎協(xié)議》，在應(yīng)對(duì)氣候變化議題上，奧巴馬政府留下了大量能源政策遺產(chǎn)。
奧巴馬在告別演講現(xiàn)場(chǎng)揮手道別 圖片來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)
“忽視環(huán)境問(wèn)題是背叛下一代。”隨著告別演講上留下的最后忠告，奧巴馬八年總統(tǒng)任期走向終點(diǎn)。
2008年上任伊始，奧巴馬曾作出一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾：擺脫對(duì)中東石油的依賴(lài)，大力發(fā)展清潔能源……2017年1月10日告別演講上，奧巴馬回顧了任期內(nèi)美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)取得的成效。
從上任到謝幕，應(yīng)對(duì)氣候變化始終是奧巴馬政府最為重要的議題之一。那么，奧巴馬八年前的承諾實(shí)現(xiàn)了嗎？他究竟給美國(guó)留下了哪些能源政策遺產(chǎn)？
八年期滿交付答卷
“僅僅八年時(shí)間，我們對(duì)國(guó)外石油的依賴(lài)減半，而且讓新能源使用增長(zhǎng)了一倍。我們引領(lǐng)世界達(dá)成了一項(xiàng)拯救地球的協(xié)定?！边@是奧巴馬在告別演講上交出的應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的答卷。
白宮數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2015年，美國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10.6%的同時(shí)，二氧化碳排放下降了9.4%。
就在卸任前10天，奧巴馬在《科學(xué)》雜志發(fā)表文章《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢(shì)頭》，論證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體減排并不矛盾。
值得注意的是，奧巴馬任期內(nèi)，美國(guó)新能源使用量增長(zhǎng)顯著。2008年至2016年，風(fēng)力發(fā)電從5.5萬(wàn)兆瓦時(shí)增長(zhǎng)到16.5萬(wàn)兆瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電從865兆瓦時(shí)增長(zhǎng)到4.5兆萬(wàn)瓦時(shí)。可再生能源在美國(guó)2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占10%，較2008年增長(zhǎng)3%。
奧巴馬成績(jī)單中的重頭戲“一項(xiàng)拯救地球的協(xié)定”，即2016年簽署的《巴黎協(xié)議》。美國(guó)在協(xié)議中承諾將進(jìn)行溫室氣體深度減排，到2025年比2005年減少26-28%的碳排放。
通過(guò)原油對(duì)外依存度、新能源消費(fèi)情況、碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，奧巴馬的成績(jī)單還不賴(lài)。
綠色革命之路
那么，奧巴馬政府是如何完成這張成績(jī)單的呢？
2009年就職典禮中，奧巴馬曾將綠色作為就職典禮的主題色彩，暗示將帶領(lǐng)美國(guó)展開(kāi)一場(chǎng)“綠色革命”。
梳理奧巴馬任職期間的氣候與能源政策，可以從中窺見(jiàn)美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的政策亮點(diǎn)和有效行動(dòng)。
“清潔能源”戰(zhàn)略布局下，美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了“綠色革命”。
強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能減排
1.設(shè)立解決美國(guó)電力行業(yè)碳污染的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！肚鍧嶋娏τ?jì)劃》最終方案提出到2030年美國(guó)發(fā)電廠碳排放目標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上減少32%。
2.實(shí)施汽車(chē)節(jié)能減排計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)到2025年汽車(chē)油耗降低一半和降低大、中型卡車(chē)油耗設(shè)立新的燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。
3.對(duì)建筑、家用電器和工業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到2030年將減少25億噸碳排放。
4.推動(dòng)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)定企業(yè)須通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得二氧化碳排放權(quán)。
投資并大力發(fā)展清潔能源
1.通過(guò)《2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資計(jì)劃》實(shí)現(xiàn)美國(guó)歷史上對(duì)清潔能源的單筆最大投資900億美元，用于發(fā)展包括高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能和太陽(yáng)能新能源技術(shù)有關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)撬動(dòng)私人和非政府領(lǐng)域1500億美元投入清潔能源產(chǎn)業(yè)。
2.通過(guò)技術(shù)改造降低新能源成本。2008年以來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電成本下降了64%，風(fēng)力發(fā)電成本下降了41%。
3.對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)換代，發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿娜刖W(wǎng)管理。
減少社區(qū)建設(shè)中的能源浪費(fèi)
1.開(kāi)展“更好建筑挑戰(zhàn)”計(jì)劃，推動(dòng)各州各市公共事業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、學(xué)校等提高能源利用效率，把數(shù)據(jù)中心、戶外照明系統(tǒng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
2.投入40億美元促進(jìn)公共和私人領(lǐng)域建筑改造升級(jí)，對(duì)200萬(wàn)套房屋進(jìn)行節(jié)能改造援助。
3.在各州、地方和部落開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)管理部門(mén)更好地支持社區(qū)為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
奧巴馬的“清潔能源”戰(zhàn)略及各項(xiàng)相關(guān)政策，為節(jié)能減排等目標(biāo)的達(dá)成提供了有力支撐。同時(shí)，也得到了蘋(píng)果、谷歌、特斯拉、沃爾瑪?shù)瓤萍季揞^和商業(yè)巨頭的支持，有效推動(dòng)了政策落地實(shí)施。
政策遺產(chǎn)你怎么看
八年間，奧巴馬新能源政策在幫助美國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和走向更為安全、清潔、穩(wěn)定的能源供應(yīng)同時(shí)，也遭遇了難以吸引更多投資、難以協(xié)調(diào)與其它行業(yè)關(guān)系、新能源技術(shù)局限以及能源突發(fā)事件等多重障礙。
能源圈、媒體圈怎么評(píng)價(jià)奧巴馬的能源政策遺產(chǎn)？這些遺產(chǎn)又能否在特朗普任期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施？
縱觀奧巴馬能源政策遺產(chǎn)，有諸多亮點(diǎn)，也為美國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的危險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用，但隨著與之在環(huán)境、能源等議題上觀念相左的新總統(tǒng)特朗普上任，這些政策的可持續(xù)性將蒙上一層陰影。
然而，無(wú)法否認(rèn)的是，正如奧巴馬在其文章《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢(shì)頭》中引用各種數(shù)據(jù)證明的那樣，清潔能源發(fā)展勢(shì)不可擋。
“現(xiàn)在，我們可以而且應(yīng)該討論解決問(wèn)題的最好方法。簡(jiǎn)單忽視這個(gè)問(wèn)題不僅是背叛未來(lái)一代，也背叛了歷史先驅(qū)們的尋求創(chuàng)新并解決實(shí)際問(wèn)題的精神?！眾W巴馬在告別演講中為其能源政策遺產(chǎn)留下了最后的吶喊。
