中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)上周五希臘國(guó)有電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(LAGIE)公布的最新研究報(bào)告顯示，今年6月，希臘新增地面安裝光伏項(xiàng)目規(guī)模為29兆瓦，屋頂項(xiàng)目規(guī)模為5兆瓦。
盡管官方數(shù)據(jù)并未顯示，但就希臘島嶼自治電網(wǎng)而言，開發(fā)商也于6月建成了小規(guī)模的新型地面安裝光伏設(shè)施。截至2013年6月止，該國(guó)累計(jì)光伏產(chǎn)能達(dá)2.485GW。
今年4月與5月，希臘新增光伏裝機(jī)量分別為66兆瓦與48兆瓦，致使第二季度希臘光伏新增產(chǎn)能達(dá)到148兆瓦。不過(guò)，這一數(shù)據(jù)與第一季度的新增裝機(jī)量（801兆瓦）形成鮮明對(duì)比。補(bǔ)貼削減以及其它打擊投資者信心的措施是光伏產(chǎn)能下降的主要原因。
醞釀中的“新政”： 補(bǔ)貼削減勢(shì)在必行
除了針對(duì)新建光伏項(xiàng)目削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼費(fèi)率之外，希臘環(huán)境與氣候變化部（YPEKA）還計(jì)劃針對(duì)現(xiàn)存的光伏系統(tǒng)削減補(bǔ)貼。本周二，YPEKA在雅典舉行的可再生電力產(chǎn)業(yè)代表大會(huì)上提出該規(guī)劃。
據(jù)希臘媒體報(bào)道，YPEKA計(jì)劃將運(yùn)營(yíng)光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼費(fèi)率削減45%，現(xiàn)存可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼費(fèi)率削減10%，并希望太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)與其它可再生能源電力部門表示理解并接受。以上建議的削減幅度并不適用于所有運(yùn)營(yíng)的光伏項(xiàng)目，YPEKA還將項(xiàng)目的特殊細(xì)節(jié)納入考量范疇，例如初始分配到的補(bǔ)貼費(fèi)率、建造成本、開發(fā)時(shí)間以及貸款條件等。
YPEKA最初試圖說(shuō)服可再生電力制造商自愿接受FIT削減政策。交流中，YPEKA向銀行施壓，要求銀行延長(zhǎng)貸款期限與降低利率，并LAGIE延長(zhǎng)原先簽署的購(gòu)電合同期限。
希臘媒體將之成為“新政”。這一帶有“被自愿”特質(zhì)的新FIT削減政策將影響6000-7000家光伏發(fā)電制造商。無(wú)論自愿與否以及開發(fā)商反應(yīng)如何，普遍預(yù)計(jì)YPEKA都將推動(dòng)實(shí)施新FIT削減政策。
YPEKA副部長(zhǎng)Asimakis Papageorgiou向可再生電力產(chǎn)業(yè)代表表示，補(bǔ)貼削減政策背后隱藏的深意在于建立一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)能源市場(chǎng)。為了達(dá)成這一目的，LAGIE旗下可再生能源（RES）基金赤字就需要被清除。據(jù)LAGIE7月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，旗下RES基金赤字已達(dá)4.361億歐元，預(yù)計(jì)2013年年底，赤字將攀升至6.1617億歐元。
Papageorgiou還提及其它歐洲國(guó)家相似的削減政策，并提醒參會(huì)者希臘許多光伏項(xiàng)目（主要指那些享用過(guò)去高昂補(bǔ)貼費(fèi)率的項(xiàng)目）的回報(bào)率仍“不可持續(xù)”的保持高位。
希臘光伏企業(yè)協(xié)會(huì)(HELAPCO)與希臘光伏能源制造商協(xié)會(huì)（SPEF）向記者證實(shí)了這一會(huì)議。不過(guò)，兩家協(xié)會(huì)拒絕就這一措施發(fā)表評(píng)論，并承諾將在8月5日發(fā)布官方聲明，因?yàn)閅PEKA已要求他們就這一“新政”提交建議。YPEKA計(jì)劃于今年9月推出草案，并在簡(jiǎn)短的公眾咨詢之后提交至議會(huì)。
上漲的電費(fèi)：為“新政”鋪平道路
上周五，希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（RAE）宣布提高電費(fèi)以支持RES項(xiàng)目，旨在為“新政”鋪平道路。該政策追溯至7月1日起實(shí)施，增幅水平取決于電力消費(fèi)者的類型。
工業(yè)消費(fèi)者電費(fèi)增幅較小，不過(guò)國(guó)內(nèi)家庭用戶的電費(fèi)增幅最高，達(dá)120%。自7月1日起，家庭用戶電費(fèi)將從每兆瓦時(shí)9.53歐元增長(zhǎng)躍至20.80歐元。對(duì)此，RAE解釋道，采取措施削減LAGIE旗下RES基金赤字實(shí)乃情有可原。如果未來(lái)沒(méi)有更多的RES相關(guān)政策生效，那么電費(fèi)還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。YPEKA對(duì)RAE的解釋頗為支持，表示電力增加實(shí)屬“理性”之舉。
上周四，RAE還就批發(fā)能源市場(chǎng)的運(yùn)作推出臨時(shí)性改變措施。REA表示，臨時(shí)性改變措施可以讓能源系統(tǒng)與所有利益相關(guān)者進(jìn)行緩慢調(diào)整，以適應(yīng)明年推出的永久性改變政策。
RAE推出的諸多改變措施旨在為能源制造商創(chuàng)造一個(gè)更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及消除能源市場(chǎng)中的不和諧因素。RAE在一份聲明中表示，希臘電力市場(chǎng)呈現(xiàn)出諸多結(jié)構(gòu)性扭曲，并且存在很多弱點(diǎn)?？稍偕茉床块T完全處于無(wú)規(guī)劃與非平衡的滲透狀態(tài)，尤其是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。這些問(wèn)題逐漸演變發(fā)酵，已愈加復(fù)雜而繁瑣。
盡管RAE“振振有詞”，但批評(píng)者還是“一針見血”的給予回?fù)?。批評(píng)者指出，這分明是逼迫消費(fèi)者與RES制造商為缺乏平衡能源規(guī)劃的政府“買單”。
