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德國可再生能源計劃進入抉擇期

作者:新聞中心 來源:21世紀經(jīng)濟報道 發(fā)布時間:2013-07-16 瀏覽:次
     中國儲能網(wǎng)訊:6月,“洪水”是德國人討論的關(guān)鍵詞,連續(xù)極端的降水使得德國東南部城市陷入一片汪洋之中。
本報記者 趙川 柏林、漢堡報道
  對于德國而言,氣候變化對應的另外一個關(guān)鍵詞為能源轉(zhuǎn)換計劃,德語叫Energiewende。該長期計劃始于十三年前,旨在優(yōu)化德國的能源系統(tǒng)。
 
  事實上,該計劃包括了更為雄心勃勃的節(jié)約和效能目標,但最重要的是其中涉及能源供應轉(zhuǎn)變,這也將是德國“去核化”后面臨的巨大挑戰(zhàn)。
 
  “其中主角是太陽能和風能等可再生能源。其中一項目標是到2050年,80%的電力來自可再生能源。”生態(tài)邏輯研究院(Ecologic Institute)研究員藍淑慧(Susanne Langsdorf)對本報記者表示。
 
  在短短的十幾年時間里,其目標已完成了一小部分。
 
  根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部(BMWi)2013年最新數(shù)據(jù)顯示,目前德國25%的電力都來自于可再生能源。
 
  理論上來說,這項大膽的計劃可為德國帶來巨大發(fā)展機遇,它不僅僅有助于德國節(jié)能減排,而且德國會成為未來節(jié)能和綠色科技的全球領(lǐng)導者和出口國。
 
  然而正當全球其他國家驚訝或羨慕于德國的可再生能源成果,并紛紛效仿德國時,德國的能源轉(zhuǎn)換計劃卻遭受著巨大的挑戰(zhàn)。
 
  可再生能源的補貼計劃、基礎設施的不完善、“能源高速公路”建設的利益博弈、電價高于周邊國家40%以及相關(guān)儲能技術(shù)的不成熟等等都讓這個最清潔的國家倍感壓力。
 
  “但我們不能失敗。”藍淑慧表示,我們一定要告訴其他國家可再生能源可以成功并可復制。
 
  然而,這場面臨諸多不確定性的能源轉(zhuǎn)換計劃終將是贏還是輸?
 
  風暴式的發(fā)展速度
 
  25%的電力來自可再生能源,確實令不少國家羨慕不已。但是這樣的成果很大程度上也過度依賴補貼。
 
  慷慨的20年長期保護性電價讓私人投資熱情洋溢,紛紛在屋頂以及農(nóng)場上大規(guī)模安裝太陽能光伏板(詳見本報2013年2月6日《德國農(nóng)場太陽能私人投資經(jīng)》),光是巴伐利亞現(xiàn)在的太陽能發(fā)電量就超過了美國,而其面積卻只有美國的0.7%。
 
  “事實上,德國可再生能源的投資份額95%都是來自小公司以及私人,僅有5%來自大型能源公司。”德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部Jan Scharlau博士對本報記者表示。
 
  自然,這場德國風暴式的可再生能源投資中贏家并非大型能源公司,即可再生能源領(lǐng)域,私人和小型公司的投資打破了德國四大發(fā)電公司的壟斷。
 
  四大發(fā)電公司一直主導著德國核電站以及煤電站等能源發(fā)電項目的投資與運營,但是由于可再生能源所發(fā)電力在德國擁有被優(yōu)先購買權(quán),再加之德國2022年將要關(guān)閉所剩下的9座核電站,因此四大發(fā)電公司的利益便受到了威脅。
 
  RWE老總Peter Terium曾經(jīng)就說:“市場運行被完全扭曲了。”
 
  因此,早在2011年,四大發(fā)電公司之一的RWE就因利益的原因在法庭上要求政府賠償其經(jīng)濟損失。
 
  當然,“這些大公司肯定會認為德國可再生能源發(fā)展過快。”Jan Scharlau博士表示。
 
  過于慷慨的補貼確實打破了往日的電力市場。目前,德國各界智囊以及聯(lián)邦在德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部都在呼吁修改補貼方案,建立一個新的能源市場。
 
  此外,可再生能源的快速發(fā)展也讓德國的居民電價高于周邊國家40%,工業(yè)則高20%,這不僅增加了當?shù)毓娂彝ヘ摀?,也讓德國工業(yè)的競爭力受到了挑戰(zhàn)。
 
  西門子公司的總裁羅旭德6月初在柏林舉行的一場能源轉(zhuǎn)型對話上曾指出,高昂的電價會削弱德國堅實的工業(yè)基礎。
 
  但在德國也有一批人仍非常樂觀,認為能源密集型行業(yè)有特殊政策的保護,他們并不會受到高額電價的影響,德國工業(yè)仍然將具有競爭性。
 
  2012年CO2排放量依然上升
 
  盡管德國的可再生能源發(fā)展迅猛,理論上來說德國的二氧化碳排放量應該下降。
 
  但是事實情況卻恰恰相反。
 
  為了應對可再生能源發(fā)電的波動以及關(guān)閉了大量的核電站,德國必須重啟燃煤電廠以應對電力的不穩(wěn)定性,也因此距離二氧化碳減排目標越來越遠。
 
  德國《可再生能源法案》規(guī)定,到2030年,德國的二氧化碳排放量將較1990年下降55%。
 
  “根據(jù)目前的狀況,我們不可能實現(xiàn)這個目標。”羅旭德表示。
 
  現(xiàn)實是,德國2012年的二氧化碳排放量增加了2%。此外,截至2020年,德國的能耗總量應該在2008年的基礎上降低10%。但事實上,德國的能耗量沒有降低甚至略有上升。
 
  不過,本報記者在德國采訪期間,從政府部門到能源智囊給出的答復都是:“這只是一個短期的現(xiàn)象,并不會持續(xù)過長。”
 
  大歐洲超級電網(wǎng)猜想
 
  事實上,可再生能源發(fā)展的步伐超出了德國人的想象。
 
  “我們并沒有能預見到太陽能光伏板價格下降得如此之快,這加速了德國能源轉(zhuǎn)型的步伐。”德國聯(lián)邦經(jīng)濟與科技部(BMWi)的能源轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)主任Susanne Cassel對本報記者表示。
 
  Susanne口中的“加速”其實還隱含著另一層意思:低廉的光伏板促進了德國裝機量的上升,同樣也影響了德國既定的計劃。
 
  因為,德國的基礎設施根本沒能為可再生能源的發(fā)展做好充分準備。
 
  首先可再生能源發(fā)電并不穩(wěn)定,風忽停忽起,陽光忽明忽暗,因此如果過度依賴可再生能源,那么電網(wǎng)就會呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況,這時或通過儲存技術(shù)進行調(diào)節(jié)。但德國已有的儲能設備并不成熟。
 
  Susanne Cassel告訴本報記者,“目前較為成熟的技術(shù)為熱能儲存和熱供應概念下的儲存。”
 
  目前德國公司西門子等能源技術(shù)巨頭投入了大量資金研究與氫氣相關(guān)的儲存技術(shù),但是這一項技術(shù)卻并不被Rainer Baake看好。
 
  “這些儲能技術(shù)太貴,并且這種氫儲存過程的能量消耗幾乎在50%左右。”Rainer Baake解釋道。
 
  Rainer Baake則更傾向于擴展和升級現(xiàn)有電網(wǎng)來解決這個問題,“而這個電網(wǎng)一定是基于整個大歐洲語境下的。”
 
  在Rainner Baake為德國聯(lián)邦提供建議的《德國能源轉(zhuǎn)型計劃的12點見解》中寫道:“風能、太陽能的波動性在更大的地理區(qū)域中將得到減緩。”
 
  事實上,Rainer Baake的這個提議現(xiàn)在并沒有實際計劃,這要基于其他歐盟成員國,不是某一個國家的“家務事”。
 
  “電力高速公路”破解難題?
 
  姑且不論大歐洲超級電網(wǎng)計劃,事實上就連德國本國的電網(wǎng)建設都困難重重。
 
  翻開德國的能源分布圖,可以一目了然地看見德國北部是風場的積聚地、南部巴伐利亞州是太陽能光伏的積聚地。
 
  而這些地方離即將關(guān)閉核電廠的地方遠,所以需要建立新的電網(wǎng),并且使用特高壓直流輸電。
 
  根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟與科技部向本報記者提供的數(shù)據(jù)顯示,德國電網(wǎng)發(fā)展計劃需新建2800公里電網(wǎng)線,2900公里的老電網(wǎng)線路需更新升級換代。
 
  但是目前面臨的問題是,德國電網(wǎng)的建設完全跟不上計劃,建成量還不到300公里。
 
  造成新建電網(wǎng)速度緩慢的一個重要原因就在于“鄰避效應”,民眾誰都不愿意為建立電網(wǎng)占用自己的一個花園或是一寸土地。
 
  但是這項計劃勢在必行,如果不成功,也就等于德國的能源轉(zhuǎn)型計劃會失敗。不過德國已經(jīng)想出了一個辦法:投資利益共享。
 
  7月6日,德國四大發(fā)電集團、經(jīng)濟科技部與德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部簽署了一份重要的協(xié)議:決定將聯(lián)合人民共同投資德國電網(wǎng)改造,實現(xiàn)利益共享。截至2023年,德國電網(wǎng)整體投資額將在200億歐元,其中允許15%的投資來自于當?shù)孛癖姟?/div>
 
  當然,這一消息出臺后,德國整體反應較為積極。
 
  “不過,更多的可再生能源訊號將要等到大選之后才會釋放。”德國多位部委官員對本報記者表示。
 
  雖然德國可再生能源發(fā)展將面臨諸多不確定性,但是有一點是確定的:電網(wǎng)等基礎設施建設將是德國下一階段的重要任務。
 
  “我們也歡迎其他各國前來投資。” Susanne表示。
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