近年來，印度GDP增長迅速，但供電不足一直是一個影響其經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展的隱憂。在GDP增長方面，印度或許正在趕上中國；但在電力供應(yīng)上，印度仍明顯落后，兩個大國形成了鮮明對比。
今年年中印度曾公布報告，預(yù)計2011年4月至2012年3月財年印度電力總需求為9337.4億千瓦時，電力供應(yīng)缺口預(yù)計為10％，高于上一財年的8.5％。這份由中央電力委員會最新發(fā)布的年度報告指出，本財年用電高峰時電力需求為1361.9億千瓦時，屆時供電缺口將達(dá)12.9％，其中南部電力供應(yīng)缺口將高達(dá)14.5％。報告稱，在全國34個邦和中央直轄區(qū)中，面臨電力短缺的有25個，用電高峰時則增加到28個。近4.04億印度人目前仍過著沒有電的生活。
根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)的一份報告，在能夠用上電的印度人中，對電力的需求正在飛速增長。隨著手機(jī)、筆記本電腦等設(shè)備日益受到青睞，印度的用電量正達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平。到2030年，印度電力需求將增長一倍以上。
印度政府雖然也意識到了這個問題并在努力提高供電能力，但效果卻一直不太明顯。印度計劃在第十一個五年計劃期間（截至2012年3月）新增7800萬千瓦發(fā)電能力，但實(shí)際新增發(fā)電能力預(yù)計僅為5000萬千瓦左右。
如今，印度把解決這個問題的希望寄托在了核電之上。目前核電在印度電力供應(yīng)中所占比例較低，還不到3%，但印度政府希望核電能夠在電力供應(yīng)中發(fā)揮更大作用。政府計劃在一些沿海地區(qū)新建核電站，以強(qiáng)化印度的發(fā)電能力。而這一決定卻遭到了當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M和抗議。
由于印度計劃新建核電站的地點(diǎn)大多在海邊，這讓當(dāng)?shù)夭簧僖圆遏~為生的漁民極為不滿。印度南部泰米納度的漁民安東尼就對自己今后的生活十分擔(dān)憂。“如果要在這里建核電站，那么我們就無法繼續(xù)捕魚。我們甚至不得不離開這里，離開我們的家園，到一個陌生的地方，成為避難者。”
近幾個月來，許多當(dāng)?shù)鼐用窬奂饋砉餐棺h政府的新建核電站項(xiàng)目，甚至采取了絕食等一些激進(jìn)手段。包括安東尼在內(nèi)的許多抗議者都表示，他們不會放棄抗議，直到政府完全放棄這些核電項(xiàng)目為止。
事實(shí)上，多年來有許多像安東尼一樣的地方民眾一直抗議政府修建核電站的行為。但如今，政府似乎已經(jīng)下定決心大力發(fā)展核電，新建核電站幾乎已成定局。
早在上世紀(jì)80年代，印度政府就曾同前蘇聯(lián)簽署過在泰米納度邦古丹庫蘭建設(shè)核電站的協(xié)議，該核電站于2002年動工建設(shè)。根據(jù)合同，俄羅斯為該電廠提供必需的核燃料，并回收處理乏燃料。如今，政府又要新建核電站，當(dāng)?shù)匾粋€反核組織號召人們聚集到古丹庫蘭核電站附近進(jìn)行集體抗議。這次抗議的組織者則指出，像這樣的項(xiàng)目僅僅能夠讓印度工業(yè)受益，普通民眾卻無法從中享受到任何好處，生活還會受到極大影響。
民眾對核電的接受程度一向不高，自日本福島核泄漏事故發(fā)生后更是如此。像這樣民意與電力發(fā)展間的矛盾和碰撞早已是屢見不鮮。盡管印度政府一再保證項(xiàng)目的安全性，但民眾仍十分抵觸和反對。
其實(shí)，從政府的角度來說，為了保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而提高電力供應(yīng)能力是無可厚非的。核供應(yīng)國集團(tuán) 2008年同意賦予印度豁免地位，準(zhǔn)許未簽署《禁止核擴(kuò)散條約》的印度，可向國外采購及進(jìn)口民用核能技術(shù)和核燃料。印度從此便開始構(gòu)筑野心勃勃的核電大夢。
印度目前電力供應(yīng)以火力發(fā)電為主。由于環(huán)保顧慮及煤價高漲，清潔能源成為印度維持高經(jīng)濟(jì)成長的最佳選則。印度希望將核電規(guī)模自目前的478萬千瓦，于2020年前達(dá)到2000萬千瓦、2032年前達(dá)6300萬千瓦。全印度現(xiàn)有6座核電廠、20座反應(yīng)爐，在建的6座反應(yīng)爐總裝機(jī)容量為670萬千瓦；已提出的新建核電廠計劃，裝機(jī)容量則高達(dá)4000萬千瓦。
近年來由于工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，印度的電力需求飛速增長。印度開始著眼核電，并推出了宏大的核電發(fā)展計劃。但這樣野心勃勃的核電發(fā)展計劃卻進(jìn)行得并不順利。盡管廣闊的市場吸引了眾多公司前來投資，但民眾反對卻成了核電發(fā)展目前面臨的最大阻礙。
正如之前所說，印度缺電也是不爭的事實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果不提高電力供應(yīng)能力，電力缺口將會越來越大。于是在地方民眾不斷抗議政府新建核電站行為的同時，當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)卻對該項(xiàng)目十分歡迎。
由于受到電力供應(yīng)不足影響，當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)發(fā)展一直受到限制。許多生產(chǎn)加工廠都只能有半天甚至更短的時間運(yùn)作。如果核電站能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛沓渥愕碾娏?yīng)，那么對當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)發(fā)展來說絕對是一個福音。
目前，這種地方民眾和國家政府之間劍拔弩張的態(tài)勢仍在繼續(xù)。盡管印度總理辛格堅定地支持核電發(fā)展，并推出了宏大的發(fā)展計劃。但由于受到當(dāng)?shù)孛癖姷募ち曳磳?，?xiàng)目進(jìn)行也遭到了一些影響。
泰米納度省孟加拉灣岸的古丹庫蘭核電站原訂今年6月商轉(zhuǎn)，可望成為日本福島核災(zāi)事件后， 全球第一個商轉(zhuǎn)的新核反應(yīng)堆。不過，當(dāng)?shù)鼐用?月下旬展開新一波抗議導(dǎo)致工程停擺。省長賈雅拉莉妲致函辛格，提出停工要求。古丹庫蘭核電廠商轉(zhuǎn)期程也因此一再拖延。據(jù)印度核電公司網(wǎng)站11月13日的資料，1號機(jī)商轉(zhuǎn)期程已自9月時公布的11月延至2012年3月；2號機(jī)更自原定的2012年1月延到12月。
9月古丹庫蘭的反核運(yùn)動規(guī)模更大。當(dāng)?shù)鼐用癫环执笕诵『?，以或躺或趴的姿勢保護(hù)鄉(xiāng)土。中央政府派出總理辦公室政務(wù)次長納拉亞納薩米親赴現(xiàn)場，與抗議人士談判。
印度原子能監(jiān)管委員會主席巴杰吉表示：“我們需要開發(fā)各種能源，而核能應(yīng)該是其中的重點(diǎn)。當(dāng)然，發(fā)展核電的前提是要保障其安全性，政府深知這一點(diǎn)的重要性。作為原子能監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主席，我也要再次強(qiáng)調(diào)印度發(fā)展的核電，安全性是必定能夠得以保障的。”
作為全球最大的發(fā)展中國家之一，印度的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，其能源需求也越來越大。如何滿足這種能源需求是擺在政府眼前的難題。提高能源的可獲得性，將是印度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長的關(guān)鍵。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事云蓋拉曾表示：“現(xiàn)代能源服務(wù)供應(yīng)匱乏，是印度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大障礙。但就算是那些有電可用的人中，人均年用電量也很低，這意味著他們可以使用電燈，但僅此而已。這是不夠的。”
現(xiàn)在，這種困難不僅在于尋找解決問題的方法，如何將這個方法有效實(shí)施也是政府面臨的一大挑戰(zhàn)。說服當(dāng)?shù)孛癖姡屗麄兘邮芎穗?，印度才有希望?shí)現(xiàn)那個野心勃勃的核電發(fā)展計劃。面對愈演愈烈的反對活動，政府應(yīng)該拿出更為平和的態(tài)度。自日本福島核電站泄漏發(fā)生以來，反核情緒在全球范圍內(nèi)幾乎達(dá)到了高潮。面對民眾的恐懼和不安，政府應(yīng)該采取積極安撫和疏導(dǎo)的政策，而不是一味強(qiáng)勢打壓民眾情緒。政府需要向民眾宣傳核電的安全性和印度發(fā)展核電的必要性。讓民眾了解核電能為他們帶來什么好處，讓更多人慢慢接受它。只有這樣，印度的核電夢才有可能實(shí)現(xiàn)。
?。▉碓矗築BC新聞網(wǎng)，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動）
