中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日本《現(xiàn)在商業(yè)》9月4日刊登的一篇文章（作者町田徹）對(duì)日本政府在“零核電”上的最新動(dòng)向表達(dá)了警惕和不安。該文的主要內(nèi)容如下：
日本的輿論調(diào)查結(jié)果使得期望能夠繼續(xù)利用核電的日本政府計(jì)劃落空，隨后日本民主黨政府好像突然轉(zhuǎn)向以實(shí)現(xiàn)“零核電”為目標(biāo)。然而日本民眾尚不能就此掉以輕心，因?yàn)樾碌碾娏Y(jié)構(gòu)是由政府官員主導(dǎo)的利益誘導(dǎo)型政策來(lái)決定的，這增加了電力成本飆升的風(fēng)險(xiǎn)。
以前日本政府一直把“昂貴而且危險(xiǎn)”的核能稱為“便宜而且安全”的能源，并建設(shè)了“原子能村”，而現(xiàn)在好像又在把“昂貴而且不穩(wěn)定”的可再生能源稱為“綠色而且安心”的能源，要建設(shè)“可再生能源村”。這一點(diǎn)可以從政府的公開資料中看出端倪。
日本政府在夏天實(shí)施的輿論調(diào)查中關(guān)于核電在2030年電力構(gòu)成中的占比有三個(gè)選項(xiàng)“0%”“15%”和“20%-25%”。這三個(gè)選項(xiàng)的出處事實(shí)上是政府發(fā)表的“不同方案下的2030年（即根據(jù)不同的核電占比，來(lái)估計(jì)2030年電力構(gòu)成的具體情況）”。該材料給出了三個(gè)方案，然而三個(gè)方案有一個(gè)共同點(diǎn)，就是核電占比削減的部分由可再生能源和節(jié)能來(lái)填補(bǔ)。與之相對(duì)，化石燃料的占比卻是逐漸減少或者基本持平。尤其是對(duì)于現(xiàn)在占比24%的煤電，三個(gè)方案都制定了降低占比的計(jì)劃。
而在日本政府公布的“主要電力資源的發(fā)電成本”這一材料中顯示，比較各種發(fā)電成本的上限值，到2030年煤電的成本最低，預(yù)計(jì)只有10.3日元/kWh。這表明雖然煤炭同液化天然氣、石油等同樣為依靠進(jìn)口的資源，但從世界范圍來(lái)看煤炭的埋藏量非常豐富，而且可以保證長(zhǎng)期低廉的價(jià)格。相比之下，風(fēng)能、小型水能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等發(fā)電成本則根據(jù)技術(shù)革新和投資動(dòng)向的不同會(huì)有很大的波動(dòng)，考慮到這些能源的成本較高（上限值為17.3-32.2日元），煤電在價(jià)格上的穩(wěn)定性已經(jīng)一目了然。
盡管煤電成本最低，但在“零核電”的電力構(gòu)成方案中，煤電的占比還是從現(xiàn)在的24%下降到21%。表面上的理由是，煤炭在發(fā)電時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的硫化物、氮化物和煤塵等危害環(huán)境的物質(zhì)，而且還會(huì)釋放出大量二氧化碳。
然而該文認(rèn)為這并不能構(gòu)成降低煤電占比的理由。因?yàn)槊弘婎I(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生技術(shù)革新，拿煤電排放的硫化物來(lái)說(shuō)，日本在2000年之后的幾年里排放量已大幅降低，僅有美國(guó)、加拿大、法國(guó)等國(guó)的1/17-1/15，德國(guó)、意大利的1/4。
在二氧化碳的排放方面，把蒸汽渦輪機(jī)的壓力和燃燒溫度等提高到接近極限的技術(shù)已經(jīng)實(shí)用化，這些技術(shù)如果應(yīng)用在美國(guó)、中國(guó)、印度等國(guó)，削減的二氧化碳排放量可以相當(dāng)于日本一國(guó)的排放量。
而且，把煤炭變成燃?xì)狻⑹蛊渚哂泻鸵夯烊粴馔热紵实募夹g(shù)也接近實(shí)用化的階段。
以上這些技術(shù)不僅能使日本在降低國(guó)內(nèi)電力成本的同時(shí)做到保護(hù)環(huán)境，而且還可能成為日本的主要出口產(chǎn)品。為什么存在如此巨大優(yōu)點(diǎn)的煤電日本政府不能提高其占比呢？該文認(rèn)為，（煤電領(lǐng)域）缺乏強(qiáng)有力的游說(shuō)勢(shì)力。
同煤電相比，日本政府對(duì)可再生能源的發(fā)展則要積極得多。比如日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳從今年7月開始實(shí)施“（可再生能源發(fā)電量）全部購(gòu)買制度”，根據(jù)該制度，大規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電的政府購(gòu)買價(jià)分別為42日元/kWh、23.1日元/kWh、40.95日元/kWh，而且是持續(xù)購(gòu)買20年。此外，裝備有可再生能源設(shè)備的企業(yè)還能從政府獲得補(bǔ)助。
該文認(rèn)為政府的收購(gòu)價(jià)格大幅超過(guò)這些能源的發(fā)電成本，而這都增加到了電費(fèi)上，增加了國(guó)民的負(fù)擔(dān)。而且可再生能源的設(shè)備安裝這一兩年就可以完成，長(zhǎng)達(dá)20年的高價(jià)收購(gòu)會(huì)使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和降低發(fā)電成本的意欲下降。
而根本問題是，在以政策反映民意時(shí)，政治家、政府官員和利益集團(tuán)結(jié)合為一體，制定出了和本來(lái)的初衷大相徑庭的利益誘導(dǎo)型的政策。得利的是“可再生資源村”的官員和企業(yè)，其后果卻被轉(zhuǎn)嫁到了民眾頭上。
該文最后認(rèn)為，在日本全民一片擺脫核電的呼聲中，絕不能放松警惕，要密切、細(xì)致地關(guān)注事情的發(fā)展，以免產(chǎn)生和國(guó)民期待相違背的結(jié)果。
