編者按：棄核后的德國(guó)直面能源轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，這將是德國(guó)二戰(zhàn)后規(guī)模最大的一次能源市場(chǎng)改革行動(dòng)。西方輿論說(shuō)，現(xiàn)在的德國(guó)就像一座實(shí)驗(yàn)室，大家都在期待這場(chǎng)能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果，這是一道非A即B的單選題，它將成為各國(guó)效仿的成功案例，還是會(huì)為德國(guó)制造一場(chǎng)空前災(zāi)難？在3月22日于北京舉行的一場(chǎng)以“能源轉(zhuǎn)型”為主題的中德研討會(huì)上，德國(guó)北威州經(jīng)濟(jì)、能源、住建和交通部部長(zhǎng)?？怂关惛衽c記者就此展開(kāi)了交流。
能源轉(zhuǎn)型面臨“立體”挑戰(zhàn)
福克斯貝格告訴記者，因?yàn)闂壓耍?ldquo;能源”、“能源轉(zhuǎn)型”已成為德國(guó)當(dāng)下最熱門(mén)的話題，但討論得多也意味著問(wèn)題多。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)是“立體”的，并不僅限于某一方面，比如技術(shù)、政策或投資。
總體而言，德國(guó)業(yè)界認(rèn)為這場(chǎng)能源革命在技術(shù)上是可行的，預(yù)計(jì)到2025年可再生能源發(fā)電的成本就將低于煤電，最困難的地方在于如何保證轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進(jìn)，確保市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。
德國(guó)棄核是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，按照計(jì)劃，德國(guó)政府將于2015年、2017年和2019年分別關(guān)閉1座核電站，2021年再關(guān)閉2座核電站，2022年關(guān)閉境內(nèi)的最后3座核電站，在此期間可再生能源電力則要增加，如何在這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中控制好終端用戶的電價(jià)價(jià)格將是一道棘手難題。
事實(shí)上，自宣布棄核以來(lái)，德國(guó)電價(jià)的上行壓力日趨明顯。3月18日，德國(guó)聯(lián)邦電網(wǎng)管理局（Bundesnetzagentur）發(fā)布消息稱，2012年德國(guó)部分地區(qū)的電網(wǎng)使用費(fèi)將上漲16%到24%，企業(yè)的漲幅則達(dá)54%，而今年初已有超過(guò)100家德國(guó)電力供應(yīng)商明確表示將擇期上調(diào)電價(jià)。
具體到可再生能源的開(kāi)發(fā)，德國(guó)目前面臨的最大阻礙是配套電網(wǎng)建設(shè)滯后。
?？怂关惛窀嬖V記者，傳統(tǒng)能源的輸電模式是“中央到地方”，通常是將一個(gè)大型電廠生產(chǎn)的電力通過(guò)電網(wǎng)輸送至分散的用戶，而可再生能源電力恰恰相反，產(chǎn)能都是分散的，需要先將電力集中再傳遞給用戶，大工程量的新電網(wǎng)建設(shè)必不可少，而德國(guó)是一個(gè)人口密度很高的國(guó)家，這意味著電網(wǎng)建設(shè)難度要高于其他歐洲國(guó)家。
據(jù)福克斯貝格透露，目前德國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是海上風(fēng)電，特別是德國(guó)北部波羅的海海域。
默克爾政府正積極推動(dòng)一個(gè)規(guī)模龐大的海上風(fēng)電及配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。按照計(jì)劃，德國(guó)將建造面積相當(dāng)于6個(gè)紐約大小的風(fēng)電場(chǎng)，同時(shí)打造一條直線長(zhǎng)度相當(dāng)于從倫敦到巴格達(dá)的高壓輸電網(wǎng)，據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）估算，整個(gè)項(xiàng)目的總成本將達(dá)2000億歐元（約合2630億美元）。
高投入意味著高風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)第二大公共事業(yè)公司萊茵集團(tuán)（RWE）首席執(zhí)行官彼得·特里姆不久前曾說(shuō)，就實(shí)施難度而言，德國(guó)浩大的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃堪比曾經(jīng)的載人登月計(jì)劃。如果轉(zhuǎn)型成功，德國(guó)將成為世界各國(guó)效仿的榜樣，一旦失敗則將是德國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)巨大災(zāi)難。
?？怂关惛裢膺@一觀點(diǎn)，但他同時(shí)相信，如同人類最終成功登陸月球，德國(guó)的可再生能源戰(zhàn)略也終將結(jié)出果實(shí)。
依靠但不依賴火電
福克斯貝格告訴記者，德國(guó)的可再生能源理論上足以100%滿足全國(guó)的電力需求，但由于風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的間歇性，德國(guó)每年大約有10周左右的時(shí)間無(wú)法利用可再生能源發(fā)電，為了確保供應(yīng)穩(wěn)定，德國(guó)需要利用火電過(guò)渡。
目前火電占德國(guó)電力供應(yīng)總量的1/5，與棄核前的核電比例相當(dāng)，德國(guó)國(guó)內(nèi)的專家甚至認(rèn)為，轉(zhuǎn)型期間德國(guó)還需要新建10座大型火電站。
“但這絕不意味著德國(guó)將依賴火電。”?？怂关惛駨?qiáng)調(diào)，“接下來(lái)，德國(guó)將致力于推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)，將富余的可再生能源電力儲(chǔ)存起來(lái)，在無(wú)風(fēng)或者無(wú)陽(yáng)光的時(shí)候釋放出來(lái)，以實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的無(wú)縫供應(yīng)，但在此之前，我們需要火電。”
北威州將成轉(zhuǎn)型先鋒
北威州位于德國(guó)西部，是德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州中人口最多、地區(qū)生產(chǎn)總值最高的州（約占德國(guó)GPD總量的1/5），若將北威州視作一個(gè)國(guó)家，其GDP甚至排在瑞典之前。
強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)意味著巨大的能源需求，但北威州不僅是能耗大州，也是德國(guó)的產(chǎn)能大州。
據(jù)?？怂关惛窠榻B，北威州的電力消費(fèi)量占到德國(guó)的40%，同時(shí)電力產(chǎn)出占德國(guó)發(fā)電總量的1/3，是德國(guó)乃至歐洲的“動(dòng)力屋”，德國(guó)兩大能源巨頭意昂（E.ON）和萊茵集團(tuán)（RWE），以及德國(guó)煤炭和鋼鐵工業(yè)中心魯爾區(qū)均位于該州，這使得北威州站在德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的前沿陣地。
在德國(guó)聯(lián)邦政府宣布棄核之前，北威州已無(wú)核電，該州的最后一座商用核電站已于1995年關(guān)閉。
目前北威州正積極響應(yīng)聯(lián)邦政府向可再生能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，已于去年完成了風(fēng)電立法，提出到2020年將北威州的風(fēng)電比例從目前的3%提升至15%。
?？怂关惛癖硎?，作為德國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的聯(lián)邦州，北威州期待與中資企業(yè)合作，但他同時(shí)坦承，目前德國(guó)國(guó)內(nèi)確實(shí)存在不利于中國(guó)可再生能源企業(yè)，特別是光伏企業(yè)的討論，指責(zé)中國(guó)企業(yè)廉價(jià)傾銷的聲音并不鮮見(jiàn)。
“這是一種不理智的行為，考慮到人力等成本不同，德企不可能以同樣成本完成同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)，德國(guó)企業(yè)需要做的是拿出德國(guó)制造的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取生產(chǎn)出更為優(yōu)秀的產(chǎn)品，而不是一味抱怨同行。”
