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摘要：加快發(fā)展抽水蓄能是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐。綜合分析了中國抽水蓄能發(fā)展的現(xiàn)狀、資源分布特點、發(fā)展形勢、發(fā)展定位及其綜合效益。在政策研究的基礎(chǔ)上，通過分析國際和國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，指出抽水蓄能在支撐風、光、核等能源大規(guī)模開發(fā)、提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力方面具有重要作用和價值。站點資源普查分析表明，全國共普查出資源站點1500余個，普查站點資源總規(guī)模達16億Ｗ／100億Ｗ·ｈ。在發(fā)展定位方面，指出抽水蓄能對建設(shè)新型電力系統(tǒng)、構(gòu)建風光蓄大型基地和流域水風光一體化基地、規(guī)?；瓌咏?jīng)濟發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興具有重要支撐意義。結(jié)合環(huán)境效益和綜合效益評估，全面論述了抽水蓄能在減少二氧化碳排放、促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要作用。最后，展望了抽水蓄能行業(yè)未來發(fā)展的方向，并提出了相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展建議。相關(guān)成果可為中國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實踐指導。
重點摘錄：
1 抽水蓄能背景
抽水蓄能是當前技術(shù)最成熟、全生命周期碳減排效益最顯著、經(jīng)濟性最優(yōu)且最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，與風、光、核、火等能源配合效果最好，是重要的新能源基礎(chǔ)設(shè)施。
與新型儲能手段相比，2035年前，抽水蓄能仍是技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的綠色低碳安全的調(diào)節(jié)儲能設(shè)施，抽水蓄能長期高質(zhì)量發(fā)展仍是主基調(diào)。
在《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中指出：
抽水蓄能是世界各國保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要方式，歐美國家建設(shè)了大量以抽水蓄能和燃氣電站為主體的靈活高效、清潔的調(diào)節(jié)電源，其中美國、德國、法國、日本、意大利等國家發(fā)展較快，抽水蓄能和燃氣電站在電力系統(tǒng)中的比例均超過10%。我國油氣資源稟賦相對匱乏，燃氣調(diào)峰電站發(fā)展不足抽水蓄能和燃氣電站占比僅6%左右，其中抽水蓄能占比1.4%與發(fā)達國家相比仍有較大差距。
預(yù)計“十五五”中后期將進入抽水蓄能投產(chǎn)高峰，高峰年投產(chǎn)規(guī)模達到4000萬KW左右，2030年總規(guī)模達到1.6-1.8億KW。
2 世界抽水蓄能發(fā)展情況
截至2023年底，全球抽水蓄能裝機容量17913萬KＷ，同比增長3.7％。從國別來看，中國裝機容量5094萬KＷ，位居世界第一；日本2747萬KW，美國2217萬KW，分列世界第二、三名。
圖1 全球抽水蓄能裝機規(guī)模排名前十的國家
3 中國抽水蓄能發(fā)展情況
截至2023年底，中國抽水蓄能電站在運項目50座，規(guī)模5094萬KW，核準在建項目134個，總規(guī)模1.8億KW。中國抽水蓄能電站已建和在建裝機規(guī)模均為世界第一。
圖2 中國抽水蓄能電站核準在建情況
抽水蓄能項目建設(shè)周期較長，約為6-9年，資本金投入比例20％，融資比例80％，項目運營期為40年。抽水蓄能項目投資一般約50-90億元，單個項目的裝機容量約100-180萬千瓦，單千瓦投資一般為0.5-0.85萬元，在總投資構(gòu)成中，通常機電設(shè)備及安裝費用占比15-30％，建筑工程費用占比30-50％，其余為征拆補償費、預(yù)備費用、建設(shè)期利息等。詳情可點擊【文獻閱讀】抽水蓄能項目投資要點分析。
4 中國抽水蓄能電站站點資源分布
中國抽水蓄能站點資源分布和山川地形呈現(xiàn)高度一致。
——東北地區(qū)抽水蓄能資源集中分布在長白山脈附近，以及大、小興安嶺。
——華北地區(qū)，冀北的抽水蓄能資源集中在燕山山脈，冀南和山西省的抽水蓄能資源集中在太行山脈兩側(cè)。內(nèi)蒙的抽水蓄能資源集中在狼山陰山山脈。山東省的抽水蓄能資源集中在魯中南丘陵和膠東丘陵地帶。
——西北地區(qū)，陜西省的抽水蓄能資源集中在秦嶺、大巴山之間。甘肅省的抽水蓄能資源大多在阿爾金山-祁連山附近。新疆的抽水蓄能資源集中在天山山脈和阿爾泰山脈、昆侖山脈附近。
——華中地區(qū)，豫南、皖南、鄂東抽水蓄能資源集中在大別山區(qū)。贛湘兩地的抽水蓄能資源集中在羅霄山脈。
——西南地區(qū)，川渝兩地抽水蓄能資源分布在四川盆地邊緣。西藏的抽水蓄能資源主要在岡底斯山和念青唐古拉山一帶。云貴地區(qū)均以山地為主，區(qū)域內(nèi)的抽水蓄能資源十分豐富。
——華東、華南地區(qū)，浙閩、兩廣等省區(qū)抽水蓄能資源也大多依山川地形分布,主要集中在東南丘陵地帶。
總體來說，中國抽水蓄能建設(shè)條件以華東、華南最好，華中、華北、東北次之，西南、西北地區(qū)相對一般。
5 國際能源署預(yù)測的抽水蓄能發(fā)展趨勢
根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2025年，全球發(fā)電量增加部分的95%由可再生能源提供，可再生能源將超過煤炭成為全球最大的電力來源，提供全球約1/3的發(fā)電量。
根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2025年，光伏發(fā)電和風力發(fā)電將分別占可再生能源新增裝機容量的60%和30%。風電和光伏發(fā)電出力具有波動性、隨機性、間歇性，其大規(guī)模直接接入電網(wǎng)會對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行造成影響，新能源的大規(guī)模開發(fā)和高比例消納需要電力系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)電源和儲能調(diào)節(jié)措施。
6 部分國內(nèi)政策文件
——《西藏自治區(qū)抽水蓄能項目建設(shè)管理暫行辦法》
——《青海省抽水蓄能項目管理辦法（暫行）》
7 抽水蓄能在節(jié)能減排的價值
中國電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42.5％左右，因此電力行業(yè)的碳達峰、碳中和進度將直接影響“雙碳”目標實現(xiàn)的進程。
