中國儲能網訊：近日，國家能源局南方監(jiān)管局會同國家能源局云南、貴州監(jiān)管辦印發(fā)《南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）應急調度暫行規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》包括基本原則、基本要求、責任分工、啟動條件及主要流程、實施方式、結算和分攤、信息披露等24條內容，建立了跨?。▍^(qū)）間應急調度的相應機制，旨在規(guī)范跨?。▍^(qū)）應急調度工作，促進南方5省（區(qū)）電力資源優(yōu)化配置，確保電力系統安全穩(wěn)定運行，服務碳達峰碳中和。
《規(guī)則》明確將應急調度作為市場化手段用盡后的兜底措施。根據定義，應急調度是指電力系統出現保安全、保平衡、保清潔能源消納（以下簡稱“保消納”）需求，且市場化手段均已用盡后仍未完全解決問題時，在日前、日內階段按照“網對網”方式開展的兜底保障措施。應急調度由電力調度機構下達調度指令，臨時調增或調減跨省（區(qū)）送電計劃。對于省間優(yōu)先發(fā)電計劃有約定的，按照約定執(zhí)行，相應電力電量調整不屬于應急調度范疇。
《規(guī)則》要求，跨?。▍^(qū)）電力資源配置應堅持市場化優(yōu)先原則，以確保電力系統安全為前提。跨?。▍^(qū)）應急調度不宜常態(tài)化組織；不得在電力系統安全風險可控、沒有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時開展。此外，當同時存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時，按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應急調度啟動原因。
近年來，隨著新能源大規(guī)模并網接入，電力系統面臨新形勢新挑戰(zhàn)，部分省份出現調峰資源不足、產生棄風棄光電量等現象，影響了電力系統安全穩(wěn)定運行和清潔能源利用消納。為了防范新風險、適應新需要，《規(guī)則》還對保消納的啟動條件及主要流程做了詳細規(guī)定。
5月11日，廣西送廣東未達成周交易，根據預測，5月中下旬廣西風電大發(fā)，低谷調峰將有困難，需啟動應急調度送廣東。5月13日，廣西中調在征求各有關方意見后正式向南網總調提出保消納應急調度申請。根據廣西中調申請，5月16日南網總調按《規(guī)則》要求，啟動廣西風電應急調度送廣東，最大電力300萬千瓦，電量2568萬千瓦時。據統計，5月份廣西送廣東消納清潔能源約5億千瓦時，最大限度保障了廣西清潔能源消納，沒有發(fā)生棄風棄水現象，這也是《規(guī)則》印發(fā)后實施的第一筆應急調度。
為了規(guī)范調度行為，《規(guī)則》明確了應急調度的責任分工，要求量化觸發(fā)啟動應急調度的關鍵指標。南網總調負責組織實施應急調度，省級調度機構配合南網總調做好應急調度工作，并網互聯各主體應嚴格執(zhí)行應急調度指令，廣州電力交易中心主要負責應急調度結算等工作。南網總調指導各省級調度機構根據區(qū)域和各省實際情況，明確應急調度觸發(fā)啟動的關鍵量化指標、啟動閾值和詳細啟動條件，報備地方政府主管部門和能源監(jiān)管機構。
在結算和分攤方面，《規(guī)則》強調，應急調度電量形成的購售電盈虧，各省按照“誰主張、誰負責，誰受益、誰付費（讓利），誰支援、誰獲利”的原則組織分攤結算。在信息披露方面，《規(guī)則》要求，南網總調會同廣州電力交易中心于基礎數據準備完成后4個工作日內向送受兩端相關主體披露應急調度記錄內容、應急調度結算情況。
接下來，南方能源監(jiān)管局將會同云南、貴州能源監(jiān)管辦，統籌好5?。▍^(qū)）能源電力資源，督導調度、交易機構按照《規(guī)則》要求規(guī)范開展省間應急調度，推動構建南方區(qū)域統一電力市場，當好電力市場化改革的推動者、人民群眾生產生活用能的護航者。（歐陽媛 左琦）
