中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：儲(chǔ)能是構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障我國(guó)能源安全的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備基礎(chǔ)，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，搶占國(guó)際戰(zhàn)略新高地的重要支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作” 能源安全新戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日發(fā)布了《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），預(yù)示著一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的奮進(jìn)與崛起。
《實(shí)施方案》重點(diǎn)闡述了“十四五”時(shí)期我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十四五”時(shí)期推動(dòng)新型儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是開(kāi)展新型儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范、優(yōu)化新型儲(chǔ)能發(fā)展布局的重要依據(jù)，為行業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
《實(shí)施方案》總結(jié)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)取得了“技術(shù)水平和裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步提升，應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式不斷拓展，政策體系和市場(chǎng)機(jī)制初步建立”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也指出，“十四五”是新型儲(chǔ)能大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟需加快建立有利于新型儲(chǔ)能健康可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和政策環(huán)境。例如，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能發(fā)展與電力系統(tǒng)、新能源等發(fā)展需求有效銜接，出臺(tái)長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的激勵(lì)政策，拓展新型儲(chǔ)能商業(yè)模式，促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，加強(qiáng)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范引導(dǎo)和技術(shù)要求，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能安全管理，提高儲(chǔ)能安全性與質(zhì)量管控水平等短板和弱項(xiàng)，更需要在未來(lái)五年補(bǔ)齊短板，奮力突破。
隨著儲(chǔ)電、儲(chǔ)氫、 儲(chǔ)熱等多元化儲(chǔ)能技術(shù)融合發(fā)展，新型儲(chǔ)能將成為電、熱、氣等多能源子系統(tǒng)耦合轉(zhuǎn)換的樞紐，大幅提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全保障水平和綜合運(yùn)行效率。對(duì)比“十三五”相關(guān)文件，《實(shí)施方案》擴(kuò)大了新型儲(chǔ)能的發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新性地從供給和需求兩個(gè)角度，提出以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，以市場(chǎng)機(jī)制為根本依托，以政策環(huán)境為有力保障，積極開(kāi)創(chuàng)技術(shù)、市場(chǎng)、政策多輪驅(qū)動(dòng)的良好局面，更好地賦能以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。
回顧“十三五”，我國(guó)新型儲(chǔ)能行業(yè)整體處于由研發(fā)示范向商業(yè)化初期的過(guò)渡階段，在技術(shù)裝備研發(fā)、示范項(xiàng)目建設(shè)、商業(yè)模式探索、政策體系構(gòu)建等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。截至2020年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)約330萬(wàn)千瓦，排名世界第一。
總體來(lái)看，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步成熟，但離商業(yè)化運(yùn)營(yíng)仍面臨眾多困難，電化學(xué)儲(chǔ)能安全性、商業(yè)模式尚處于探索和示范階段等。因此，《實(shí)施方案》提出到2025年，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上；電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上；梯級(jí)電站儲(chǔ)能、火電與核電機(jī)組抽汽蓄能等依托常規(guī)電源的新型儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用；百兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能、兆瓦級(jí)飛輪儲(chǔ)能等機(jī)械儲(chǔ)能技術(shù)逐步成熟；氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)取得突破；到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。
這些重點(diǎn)目標(biāo)從總體規(guī)模、成本、技術(shù)以及發(fā)展方向角度出發(fā)，從彌補(bǔ)現(xiàn)狀短板、滿足未來(lái)潛在需求角度，闡述了行業(yè)“十四五”時(shí)期應(yīng)聚焦的工程化應(yīng)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和創(chuàng)新方向。
在構(gòu)建新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新體系面，隨著信息化、數(shù)字化與新型儲(chǔ)能技術(shù)等融合推進(jìn)，我國(guó)新型儲(chǔ)能集成化技術(shù)探索面臨全面升級(jí)。但當(dāng)前，我國(guó)智能化技術(shù)水平難以滿足大規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用要求，仍有待進(jìn)一步完善和深化，特別是高安全、低成本的技術(shù)應(yīng)用有待挖潛。因此，《實(shí)施方案》提出要積極開(kāi)展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性謀劃，以“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)新型儲(chǔ)能短板技術(shù)攻關(guān)，加速實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化，推動(dòng)多元化技術(shù)開(kāi)發(fā)，突破全過(guò)程安全技術(shù)，創(chuàng)新智慧調(diào)控技術(shù)。支持產(chǎn)學(xué)研用體系和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，以及加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的綠色儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新體系。
《實(shí)施方案》所列的創(chuàng)新體系是從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給能力角度出發(fā)，聚焦發(fā)揮儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和大規(guī)模儲(chǔ)能電站運(yùn)行的支撐作用，指引行業(yè)增強(qiáng)新型儲(chǔ)能技術(shù)的安全和系統(tǒng)協(xié)同控制能力，滿足行業(yè)當(dāng)前和潛在的高安全、低成本和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求。
在推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面， 《實(shí)施方案》將促進(jìn)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，支撐新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
新型電力系統(tǒng)儲(chǔ)能應(yīng)用由成本、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等多項(xiàng)因素綜合決定，是一個(gè)不斷探索、調(diào)整、完善的過(guò)程。契合電力系統(tǒng)運(yùn)行需求、找準(zhǔn)功能定位，對(duì)推動(dòng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。總體來(lái)看，新型儲(chǔ)能發(fā)揮的作用仍處于初級(jí)階段，在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、電力市場(chǎng)、安全管理等方面仍存在瓶頸。因此，《實(shí)施方案》提出要推動(dòng)新型儲(chǔ)能與新能源、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行，合理布局電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，著力提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率；實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)新型儲(chǔ)能靈活多樣發(fā)展，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景，拓展新型儲(chǔ)能應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用模式。
《實(shí)施方案》提出要聚焦各類應(yīng)用場(chǎng)景，關(guān)注多元化技術(shù)路線，以穩(wěn)步推進(jìn)、分批實(shí)施的原則開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地先行先試。聚焦新型儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各類應(yīng)用場(chǎng)景，遴選一批新型儲(chǔ)能示范試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合不同應(yīng)用場(chǎng)景制定差異化支持政策。結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，深化不同應(yīng)用場(chǎng)景下儲(chǔ)能裝備、系統(tǒng)集成、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)度運(yùn)行、安全防護(hù)、測(cè)試評(píng)價(jià)等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究。
隨著新能源裝機(jī)的快速發(fā)展，四小時(shí)以上的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能需求越來(lái)越迫切。因此《實(shí)施方案》要求結(jié)合各地區(qū)資源條件，以及對(duì)不同形式能源需求，推動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間電儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)多種形式儲(chǔ)能發(fā)展，支撐綜合智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。
在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合力量、協(xié)同提升行業(yè)服務(wù)水平方面，近年來(lái)，我國(guó)建成全球規(guī)模最大儲(chǔ)能供應(yīng)鏈體系，儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)制造能力達(dá)到全球領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新局面初步形成。同時(shí)，人工智能、區(qū)塊鏈、5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了新的突破。但總體來(lái)看，信息通信技術(shù)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用程度還不夠，尚需相關(guān)主體在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加強(qiáng)協(xié)作。因此，《實(shí)施方案》要求依托具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力骨干企業(yè)，完善儲(chǔ)能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，包括引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)中形成合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家儲(chǔ)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，著力培育和打造儲(chǔ)能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
在加快新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展步伐方面，《實(shí)施方案》提出，一是加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)新型儲(chǔ)能以獨(dú)立電站、儲(chǔ)能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務(wù)，因地制宜完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。二是加大“新能源+儲(chǔ)能”支持力度，結(jié)合儲(chǔ)能技術(shù)水平和系統(tǒng)效益，可在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)時(shí)序、保障利用小時(shí)數(shù)、電力服務(wù)補(bǔ)償考核等方面優(yōu)先考慮。三是建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)，探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。四是加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰電價(jià)機(jī)制，建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)用戸采用儲(chǔ)能技術(shù)減少接入電力系統(tǒng)的增容投資，發(fā)揮儲(chǔ)能在減少配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資上的積極作用。五是拓展新型儲(chǔ)能商業(yè)模式。鼓勵(lì)新能源電站以自建、租用或購(gòu)買等形式配置儲(chǔ)能，發(fā)揮儲(chǔ)能“一站多用”的共享作用。鼓勵(lì)不間斷電源、電動(dòng)汽車、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲(chǔ)能設(shè)施的聚合利用，參與需求側(cè)響應(yīng)，創(chuàng)新源荷雙向互動(dòng)模式。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合投資新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)和利益共享機(jī)制，建立健全社會(huì)資本建設(shè)新型儲(chǔ)能公平保障機(jī)制。
在加強(qiáng)政策保障機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際合作方面，在政策機(jī)制上，《實(shí)施方案》要求一是完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)作用，建立涵蓋新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等專業(yè)領(lǐng)域，各環(huán)節(jié)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定電化學(xué)儲(chǔ)能模組/系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)和評(píng)測(cè)、電站安全管理和消防滅火等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)收、應(yīng)急管理等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定規(guī)模化儲(chǔ)能集群智慧調(diào)控和分布式儲(chǔ)能聚合調(diào)控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高儲(chǔ)能運(yùn)行效率和系統(tǒng)價(jià)值。二是完善支持政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際 需要對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行考核等方面給予政策支持，加大財(cái)政、稅收、土地等支持政策力度。支持將新型儲(chǔ)能納入綠色金融體系，推動(dòng)設(shè)立儲(chǔ)能發(fā)展基金，健全社會(huì)資本融資手段。三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)健全新型儲(chǔ)能安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。針對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，尤其是大規(guī)模電化學(xué)儲(chǔ)能電站，加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入、生產(chǎn)與質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)咨詢、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、退役管理、應(yīng)急管理與事故處置等環(huán)節(jié)安全管控和監(jiān)督，筑牢安全底線。
在國(guó)際合作方面，《實(shí)施方案》提出充分發(fā)揮政府間多、雙邊能源合作機(jī)制作用，強(qiáng)化與世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，搭建新型儲(chǔ)能國(guó)際合作平臺(tái)，推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家新型儲(chǔ)能領(lǐng)域合作；同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流和信息共享，推動(dòng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先儲(chǔ)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備“走出去”。
當(dāng)下，作為全球氣候治理的關(guān)鍵一環(huán)，全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)也在為加速脫碳而努力。實(shí)現(xiàn)碳中和，不再是某家企業(yè)的小目標(biāo)，而是全球能源企業(yè)、全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈共同的大遠(yuǎn)景，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，已經(jīng)在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)達(dá)成共識(shí)。
在全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上，“中國(guó)創(chuàng)新”所彰顯的活力，“中國(guó)制造”所積累的優(yōu)勢(shì)，正源源不斷地共享到全球。
當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)正在全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上扮演越來(lái)越關(guān)鍵的角色，更多優(yōu)秀的中國(guó)儲(chǔ)能供應(yīng)商已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈中的重要合作伙伴，并在全球供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)與重構(gòu)中塑造了難以復(fù)制的差異化優(yōu)勢(shì)，掌握了更多的主動(dòng)權(quán)。以華為、寧德時(shí)代、比亞迪、陽(yáng)光電源、億緯鋰能、科陸、海博思創(chuàng)、智光儲(chǔ)能、派能科技、科華數(shù)據(jù)、南都電源等為代表的一批優(yōu)質(zhì)中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)品供應(yīng)商脫穎而出。憑借完整的研發(fā)、制造體系，以及對(duì)電芯、系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的突破，他們正逐步成為全球領(lǐng)先的儲(chǔ)能產(chǎn)品供應(yīng)商。
置身于全球經(jīng)濟(jì)變革與新一輪高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，有信心在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，在全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更突出的創(chuàng)新和引領(lǐng)作用，也有底氣看到更多具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)本土企業(yè)活躍在全球化舞臺(tái)。與此同時(shí)，我們?nèi)砸潇o地審視自身的不足，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)依然迫在眉睫，堅(jiān)持創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全水平和發(fā)展韌性，是對(duì)中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變提出的新課題、新任務(wù)。
目前在國(guó)際上，也沒(méi)有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，中國(guó)走在了世界前列并積極引領(lǐng)。中國(guó)憑借在新能源、數(shù)字化、智能化等領(lǐng)域的創(chuàng)新潛力和優(yōu)勢(shì)，中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)也將為全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多“中國(guó)智慧與力量”。
為此，我們要在《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》的指引下，揭榜掛帥，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能核心技術(shù)攻關(guān)，在保證安全的前提下，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多“中國(guó)動(dòng)能”。（來(lái)源：中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)政策研究中心課題組）
