當(dāng)前，關(guān)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策事實(shí)上屬于空檔期。新華網(wǎng)此前報(bào)道稱，國(guó)家四部委(工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部)正在調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)的新補(bǔ)貼政策目前正在制定中，預(yù)計(jì)在今年“兩會(huì)”之后正式出臺(tái)。
而據(jù)媒體報(bào)道，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩近日在兩會(huì)期間表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究新的節(jié)能與新能源補(bǔ)貼政策，新政思路將不按技術(shù)路線來(lái)分，而是按汽車(chē)節(jié)油率劃分為16個(gè)檔次，補(bǔ)貼底線也將大于3000元。有關(guān)負(fù)責(zé)人他還透露，補(bǔ)貼政策將延續(xù)三年。
陳全世對(duì)此建議，新能源汽車(chē)下一階段的推廣工作，可以由國(guó)務(wù)院成立或者指定一個(gè)能夠調(diào)動(dòng)各部委資源的部門(mén)督導(dǎo)工作并為結(jié)果負(fù)責(zé)，或者由某個(gè)部門(mén)主導(dǎo)推廣工作。“法國(guó)為推廣新能源汽車(chē)，成立了跨部委的督導(dǎo)小組，該小組權(quán)力位于各部委之上。”陳全世認(rèn)為，此前推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)的重大項(xiàng)目“十城千輛”工程雖然由科技部、財(cái)政部、工信部和發(fā)改委四部委共同推動(dòng)，但并無(wú)最終一個(gè)部門(mén)來(lái)為結(jié)果負(fù)責(zé)，影響了推廣效果。
陳全世對(duì)“十城千輛”工程的成果給予了一定的肯定。“在節(jié)能與新能源公交客車(chē)領(lǐng)域，"十城千輛"起到了很好的效果。”但在乘用車(chē)領(lǐng)域，他認(rèn)為收效甚微。“新能源乘用車(chē)的推廣是個(gè)系統(tǒng)性更強(qiáng)的工程，從整車(chē)到充電基礎(chǔ)設(shè)施，需要協(xié)同發(fā)展。”但正是由于沒(méi)有一個(gè)能夠調(diào)動(dòng)各種資源的部門(mén)負(fù)責(zé)，各種利益博弈阻礙了新能源汽車(chē)發(fā)展。
而“十城千輛”工程中對(duì)于純電動(dòng)出租車(chē)推廣“過(guò)快”，陳全世認(rèn)為這種方式存在一定問(wèn)題。“純電動(dòng)出租車(chē)購(gòu)車(chē)、運(yùn)營(yíng)成本高昂，而這筆成本基本由政府來(lái)負(fù)擔(dān)，可持續(xù)性值得推敲。”陳全世說(shuō)：“如果是小規(guī)模的試點(diǎn)，能夠起到很好的檢測(cè)作用，但在產(chǎn)品并不十分成熟的前提下，不應(yīng)推廣過(guò)快。”
對(duì)于去年年底三部委(工信部、科技部、財(cái)政部)組織開(kāi)展的“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”，陳全世認(rèn)為這種支持方式值得商榷。“從發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)可以看到，真正有創(chuàng)新能力的、最需要政府支持的是中小企業(yè)，大企業(yè)并不需要這些資金錦上添花。我們用財(cái)政鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)該尋找一些有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力(310328,基金吧)的新興企業(yè)。”
另外，陳全世還認(rèn)為：“對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展，我們不應(yīng)設(shè)置過(guò)多的門(mén)檻，而是需要用市場(chǎng)來(lái)評(píng)判。很多人說(shuō)新能源汽車(chē)存在"亂象"，但競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出來(lái)的就是"亂象"。政府應(yīng)該做的是定下規(guī)矩，標(biāo)準(zhǔn)可以制定得嚴(yán)格一些，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的就應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展。”
