中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電改“狼來(lái)了”的故事似乎即將完結(jié)。2014年12月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了新電改方案，待明年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論后將正式公布。輿論普遍猜測(cè)，新電改方案主要包括輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、售電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開和交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。這些內(nèi)容被視為尚未觸及改革核心，且綱領(lǐng)性大過實(shí)操性。
回首這一年，國(guó)家能源局年初就確定了內(nèi)蒙古、云南等電改綜合試點(diǎn)，并于4月會(huì)同工信部召開了發(fā)用戶直接交易座談會(huì)。年底出臺(tái)的《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》更是首次提出要改變電網(wǎng)依靠購(gòu)銷差價(jià)獲得收入的盈利模式，要摸清電網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本，為改革積累經(jīng)驗(yàn)。
本輪電改將不再“大拆大建”已基本成定論，“調(diào)度獨(dú)立”幾經(jīng)博弈也已變成“交易中心相對(duì)獨(dú)立”。增量部分的“配售電側(cè)的改革”或成為重點(diǎn)，然而，售電放開非“網(wǎng)售分離”，如何剝離電網(wǎng)的售電業(yè)務(wù)，民資如何進(jìn)入售電市場(chǎng)，如何建立多元售電市場(chǎng)仍存懸念。
電改的目的在于建立安全、高效、綠色的電力工業(yè)，已有頂層推動(dòng)，卻仍既要溫和地平衡博弈，又要堅(jiān)實(shí)邁出不可逆的下一步。因此，如何合理設(shè)計(jì)下一步最小改革方式，以及相關(guān)配套方案，確是復(fù)雜艱巨的工作。無(wú)論如何，在市場(chǎng)化改革的既定方向下，永遠(yuǎn)固化利益格局只能是癡心妄想。
