中國儲能網(wǎng)訊：從１日開始，中國開始實施新修訂環(huán)保法。經過多次修改和征求民眾意見，特別是新增了對環(huán)境違法行為多項嚴厲處罰措施，被稱為“史上最嚴環(huán)保法”。有輿論稱中國將開啟依法治污新紀元。
新修訂環(huán)保法強調環(huán)境保護優(yōu)先的原則，推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；明確地方政府既要對地方經濟發(fā)展負責，也要對地方環(huán)境質量負責；對違法排污企業(yè)實施按日計罰，上不封頂；違法企業(yè)和經營者的環(huán)境違法信息將被記入社會誠信檔案，信貸、流動資金和進出口等方面都將受到管制。
美國《華爾街日報》網(wǎng)站刊文認為，中國政府已明確將治理污染定為國之要務。李克強總理則稱要向污染“宣戰(zhàn)”。新修訂的環(huán)保法或許是實現(xiàn)這一承諾而邁出的最為堅實的一步。
嚴法應時而出，凸顯了中國政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發(fā)展轉型階段承受的巨大環(huán)保負荷。正如環(huán)保部部長周生賢所說，呵護碧水藍天，需要最嚴格的制度、最嚴密的法治“護航”。
“以前環(huán)保部門手中的權力有限，對企業(yè)一次性罰款最高上限１０萬元，企業(yè)不在乎，我們環(huán)保部門還常常被罵‘以罰代管’?！边|寧省一位基層環(huán)保局工作人員告訴記者，“現(xiàn)在不一樣了，按日計罰原則上可按照企業(yè)違法的情況，一直罰下去。拒不整改，企業(yè)將面臨天價罰單?！?
與中國經濟的高速增長相伴生，粗放型的經濟發(fā)展給中國帶來了嚴重的環(huán)境問題。
遼寧省一處以加工染色瑪瑙聞名的鎮(zhèn)區(qū)，因瑪瑙染色需大量使用化學藥劑，造成地下水嚴重污染。被污染的井水成了綠色，當?shù)卮迕駪蚍Q為“綠茶”。當此事經媒體曝光后，當?shù)夭扇×苏拇胧?。但這些化學藥劑對環(huán)境造成的持久危害，短期內很難徹底消除。
類似的環(huán)境事件頻頻被媒體曝光：霧霾圍城、土壤重金屬污染、“水中抗生素超標”、“牛奶河”……一再挑動著公眾的敏感神經。中共十八大以來，中國提出生態(tài)文明建設要放在突出地位的新理念，２０１４年１０月份召開的中共十八屆四中全會則強調把法治作為治國理政的基本方式。
“治亂需用重典”。新修訂環(huán)保法這些力度空前的措施符合了民眾對改善日益惡化的環(huán)境的期待。
這部法律通過各種手段給企業(yè)和監(jiān)管部門戴上緊箍咒，包括鼓勵公民可進行環(huán)境違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督，直至提起公益訴訟。
２０１４年１２月３０日，江蘇常隆農化公司等６家企業(yè)被判賠償環(huán)境修復費用１．６億余元，這成為中國環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償。今后，類似的環(huán)境公益訴訟將會受到法律的鼓勵和保護，企業(yè)違法排污也將受到全方位的監(jiān)督。
“這實際上是用法律的手段來迫使企業(yè)和地方政府加強環(huán)保投入，轉型升級，尋求更環(huán)保、科學和高附加值的發(fā)展方式。對于整個國家來說，以法治、環(huán)保來優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不僅是迫在眉睫，而且是重中之重。”遼寧省環(huán)科院院長趙軍說。
數(shù)據(jù)顯示，近年來環(huán)保部門對違法排污企業(yè)的打擊力度在不斷加大。２０１３年，最高法最高檢司法解釋出臺后，環(huán)保部門向公安部門移送的案件有７００多起，超過了以往１０年移送案件總數(shù)。２０１４年上半年，環(huán)保部門向公安移送案件達８００多起，超過了２０１３年全年的總數(shù)。
據(jù)了解，目前中國涉及環(huán)保方面的法律約３０部，行政法規(guī)約９０部，還有大量的環(huán)保標準。專家指出，如此卷帙浩繁的環(huán)保法律法規(guī)，并沒有從根本上遏制住環(huán)境惡化的勢頭。
“環(huán)保法是環(huán)境領域的基礎性法律，規(guī)定的是基本的環(huán)境制度。它的修訂和實施，具有里程碑意義。這意味著中國開啟了依法治污的新紀元。但完善法律是一個大前提，具體實施的效果，還在于地方政府和環(huán)保部門的貫徹執(zhí)行以及公眾和社會的監(jiān)督?！壁w軍說。新華網(wǎng)沈陽１月１日電（記者 徐揚 孫仁斌）
