中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：一、編制的背景和過(guò)程
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)管理和落實(shí)落地，充分發(fā)揮其在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用，省能源局研究起草了《山東省重點(diǎn)能源項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。山東省能源局對(duì)制定好《暫行辦法》高度重視，局主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，提出明確要求。我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把握好三個(gè)方面的原則：一是實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)風(fēng)電和光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核能、電力、煤炭、石油天然氣、新型儲(chǔ)能等各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不同特點(diǎn)，分別研究制定各領(lǐng)域項(xiàng)目督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，精準(zhǔn)性施策、差異化管理。二是突出全流程控制。圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確項(xiàng)目申報(bào)確定、推進(jìn)實(shí)施、綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)保障等重點(diǎn)事項(xiàng)，保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、優(yōu)進(jìn)絀退，落實(shí)要素資源保障、激發(fā)投資主體活力，為重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。前期，我們征求了16市能源主管部門(mén)和有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行充分吸收采納，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
二、《暫行辦法》的主要內(nèi)容
《暫行辦法》共6個(gè)章節(jié)、15條內(nèi)容，共分為三個(gè)部分：
第一部分為項(xiàng)目界定和分類(lèi)，包括第一二章、共6條。主要對(duì)管理辦法制定背景、重點(diǎn)能源項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)行總體概述，分別從項(xiàng)目所屬領(lǐng)域、確定方式和實(shí)施階段三個(gè)維度進(jìn)行具體分類(lèi)。
第二部分為項(xiàng)目申報(bào)確定和管理服務(wù)，包括第三四五章、共8條。從項(xiàng)目?jī)?yōu)選確定、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)等，建立健全項(xiàng)目全流程管理體系。項(xiàng)目申報(bào)和確定突出符合政策規(guī)劃、突出質(zhì)量效益、嚴(yán)守法規(guī)底線(xiàn)、遵循客觀(guān)實(shí)際和堅(jiān)持公開(kāi)公平的原則，按程序優(yōu)選評(píng)審確定，并納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。項(xiàng)目實(shí)施和管理突出了項(xiàng)目計(jì)劃管理、調(diào)度管理和過(guò)程評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)行“亮牌制”“積分制”“賽馬制”和“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施、提質(zhì)增效。項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)重點(diǎn)厘清各級(jí)各部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)和項(xiàng)目投資主體責(zé)任，通過(guò)建立定期會(huì)商機(jī)制、強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制和激勵(lì)支持政策，進(jìn)一步保障項(xiàng)目落實(shí)落地。
第三部分為附則，包括第六章、共1條。規(guī)定了《管理辦法》的實(shí)施期限和最終解釋權(quán)限。另外，對(duì)風(fēng)電和光伏發(fā)電、抽水蓄能、核能、電力、煤炭、石油天然氣、新型儲(chǔ)能等7個(gè)細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目，由各相關(guān)處室分別制定了督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。
