中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)下跌的勢(shì)頭仍未放緩，進(jìn)入12月下旬，紐約原油期貨更是跌至每桶54美元左右，累計(jì)下跌超過(guò)40%。筆者認(rèn)為，作為世界最大能源消費(fèi)國(guó)的中國(guó)無(wú)疑在此輪油價(jià)下跌中直接受益，但更為重要的是如何利用好此次機(jī)遇。
首先，最直接的好處是大幅減少石油進(jìn)口開支，同時(shí)為擴(kuò)大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備提供了機(jī)遇。如果按照2013年全年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口原油2.82億噸，油價(jià)每桶下降1美元，中國(guó)能省21億美元。目前油價(jià)幾近腰斬，即使按照2013年的進(jìn)口量，中國(guó)一年也能節(jié)省近千億美元。更何況，在油價(jià)暴跌的背景下，中國(guó)似乎已加大了石油儲(chǔ)備的力度。
其次，更宏觀的好處是，油價(jià)下跌可以減低整體的工業(yè)生產(chǎn)成本，有益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。油價(jià)下降使要素成本壓力減輕，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)較弱的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到正向推動(dòng)作用。油價(jià)下跌還會(huì)帶動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，降低各行業(yè)的生產(chǎn)成本，改善中下游行業(yè)盈利狀況。低油價(jià)使得通脹率及預(yù)期都維持在較低水平，給決策層推行相對(duì)寬松的貨幣政策提供了更大的空間。
再次，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備畢竟受到儲(chǔ)備設(shè)施的限制，因此國(guó)際油價(jià)暴跌更重要的好處除了上述對(duì)中國(guó)的影響外，還有益于中國(guó)石油“走出去”戰(zhàn)略和國(guó)際能源合作。特別當(dāng)美國(guó)石油對(duì)外依存度快速下降，導(dǎo)致其維持油價(jià)穩(wěn)定和保障國(guó)際石油運(yùn)輸線路安全的戰(zhàn)略要求減弱，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和合作等方式參與國(guó)際能源市場(chǎng)，客觀上有利于國(guó)家能源安全。而石油價(jià)格暴跌給產(chǎn)油國(guó)帶來(lái)的財(cái)政平衡壓力使得這些國(guó)家有很強(qiáng)的動(dòng)力來(lái)加強(qiáng)與中國(guó)的能源合作。
但必須看到，如果油價(jià)比較長(zhǎng)時(shí)間維持在每桶60美元左右，則必然會(huì)對(duì)我國(guó)新能源以及目前正在起步階段的頁(yè)巖氣造成負(fù)面影響。新能源成本相對(duì)較高，在石油等傳統(tǒng)化石能源價(jià)格低迷的情況下，新能源的成本劣勢(shì)更加明顯，這將影響對(duì)新能源的投入，增加發(fā)展難度。但是，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，只要政府新能源發(fā)展目標(biāo)明確且堅(jiān)決，即使石油價(jià)格維持在每桶60美元，也可以做到不影響新能源發(fā)展。
一方面，油價(jià)下跌中國(guó)可以節(jié)省超過(guò)5000億元的石油支出，政府可以通過(guò)補(bǔ)貼將其中的部分資金轉(zhuǎn)移去扶持新能源發(fā)展，比如補(bǔ)貼風(fēng)電和太陽(yáng)能。如果石油價(jià)格在一年中維持在每桶60美元，即使拿出1000億元補(bǔ)貼新能源，與從石油支出省下的幾千億元相比，這個(gè)數(shù)字可以承受；另一方面，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是新能源發(fā)展的基本保障，即便政府補(bǔ)貼有不確定性，如果油價(jià)低迷對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生利好刺激，那么也將有利于新能源發(fā)展。
就全球來(lái)看，如果目前的低油價(jià)維持比較長(zhǎng)時(shí)間，必然影響世界能源供需格局和大宗商品的供需格局。石油的替代品(頁(yè)巖氣)會(huì)因不經(jīng)濟(jì)而減少，石油消費(fèi)會(huì)增加，國(guó)際石油市場(chǎng)的供需份額將會(huì)迎來(lái)大變局，幾家歡樂(lè)幾家愁?！?作者是廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任)
