中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：歐盟昨天公布了對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷的調(diào)查，涉及金額高達(dá)200多億美元，是迄今為止中國在海外市場遭遇的最大貿(mào)易訴訟案。盡管我光伏產(chǎn)品仍未擺脫出口加工的被動(dòng)局面，但至少也算是我目前出口中為數(shù)不多的高端制造產(chǎn)品。在中國產(chǎn)業(yè)剛剛遭受到來自美國的“雙反”調(diào)查后，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，處于行業(yè)最困難的發(fā)展階段之時(shí)，特別是人們對(duì)默克爾訪華寄予厚望的時(shí)候，歐盟居然毫不留情地邁出了大膽的一步，這不禁要引起中國的深刻反思。
在中國高端產(chǎn)業(yè)總體仍處于弱勢(shì)的情況下，個(gè)別產(chǎn)業(yè)的興起是不爭的事實(shí)，這必然要引起國外同行的關(guān)注和緊張，個(gè)別競爭對(duì)手挑起的貿(mào)易爭端是可以理解的，但政府的介入則應(yīng)更多考慮到市場競爭的因素及產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展的影響，以及任何貿(mào)易壁壘的措施可能帶來的利益得失和可能引起的不良后果。
企業(yè)之間的競爭是可以理解的，但如果利用不公平競爭的理由，通過對(duì)規(guī)則的操縱和利用，刻意地打壓來自于外部的競爭，甚至更嚴(yán)重者，不惜頂著貿(mào)易保護(hù)主義的譴責(zé)，而針對(duì)某一目的國采取打壓措施，這不禁會(huì)使我們感到法律和規(guī)則，其實(shí)都已變得不那么至高無上了，而保護(hù)自己，限制對(duì)手的發(fā)展才是天經(jīng)地義的選擇。
可以預(yù)見，這種不公平的競爭和刻意打壓，在現(xiàn)階段很難避免，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)正在崛起，如果歐盟權(quán)力機(jī)構(gòu)是理性的或明智的，如果西方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是公正的，那么情況或許會(huì)好一點(diǎn)。但若政府也帶有偏見，就會(huì)迎合貿(mào)易保護(hù)主義的訴求，進(jìn)而采取果斷的措施以達(dá)到不可告人的目的。
目前，后者出現(xiàn)的頻率居多。因此，中國企業(yè)及相關(guān)政府部門應(yīng)認(rèn)真反思，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，以保護(hù)中國企業(yè)的利益。特別是受到不公平待遇時(shí)，必須學(xué)會(huì)反制。
針對(duì)光伏電池的反傾銷調(diào)查立案，首先企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，因?yàn)橐话闱闆r下，應(yīng)訴企業(yè)會(huì)得到較有利的裁決，反而不應(yīng)訴的企業(yè)會(huì)被課以重稅。鑒于歐盟市場對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的重要性，若不應(yīng)訴，很可能導(dǎo)致中國光伏業(yè)全面退出歐洲市場；其次，政府也應(yīng)有所反應(yīng)，除繼續(xù)進(jìn)行必要的法律交涉外，將視案情的進(jìn)展情況，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)歐洲輸入中國存在不公平競爭的產(chǎn)品進(jìn)行必要的制裁。此外，更重要的是，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)要引以為戒，抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破技術(shù)束縛，避免同行競爭，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。(作者是商務(wù)部研究院院長)
