我國(guó)實(shí)施能耗總量和能源強(qiáng)度雙控制
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟說(shuō)，中國(guó)能源彈性系數(shù)從“十五”的0.6以上，下降到了“十一五”0.5左右。“十一五”期間，電力行業(yè)累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3億噸。但是目前能源消耗方面仍然存在“能源效率總體偏低，而有利于節(jié)能減排的財(cái)稅政策不夠”的問(wèn)題。
據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總值占世界總產(chǎn)值的8.6%，但是能耗卻占到全世界能耗的19.3%，中國(guó)能耗水平是世界平均水平的2.5倍。目前工業(yè)領(lǐng)域只創(chuàng)造了47%的經(jīng)濟(jì)總量，卻消耗了75%的能源，其中能源化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大高耗能行業(yè)，消耗了工業(yè)用能的47%。
此外，在能源形式上，目前電能的消費(fèi)只占到我國(guó)終端用能的19%，分析認(rèn)為，電能占比每提高一個(gè)百分點(diǎn)，能源強(qiáng)度可以降低6個(gè)百分點(diǎn)。
吳吟說(shuō)，為了控制能源消費(fèi)和提高能效，我國(guó)正在進(jìn)行能耗總量和能源強(qiáng)度雙控制的措施。此外，我國(guó)還將加快發(fā)展光伏、風(fēng)電等分布式能源；推動(dòng)煤炭生產(chǎn)方式的變革，大力發(fā)展井下充填開(kāi)采和煤炭氣化。
節(jié)能實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長(zhǎng)陸新明介紹，為了推進(jìn)節(jié)能減排，我國(guó)在節(jié)能項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、重點(diǎn)用能單位、合同能源管理方面，采取了一系列財(cái)稅政策。
在中央預(yù)算內(nèi)，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤財(cái)政給予240-320元的補(bǔ)貼。對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目投資，財(cái)政給予8-12%的資金補(bǔ)貼。
此前，我國(guó)政府拿出257億元財(cái)政補(bǔ)貼，用于節(jié)能產(chǎn)品的推廣，例如節(jié)能電器、節(jié)能燈等。不久前，新政策已經(jīng)公布，財(cái)政將再拿出265億元，用于推廣節(jié)能電器，例如節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器等。
在節(jié)能技術(shù)方面，國(guó)家發(fā)改委每年發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)的目錄，對(duì)列入目錄的節(jié)能技術(shù)采取產(chǎn)業(yè)化扶持政策，補(bǔ)貼15%的項(xiàng)目投資；進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)的節(jié)能技術(shù)，可以享受產(chǎn)業(yè)基地的扶持政策。此外，相關(guān)部門正在探索，對(duì)進(jìn)入“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能”項(xiàng)目的企業(yè)，開(kāi)展節(jié)能量和碳排放的交易，利用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)企業(yè)節(jié)能。
