《國家電網報》：“十二五”期間，國家提出大力發(fā)展可再生能源和新能源，推進能源通道建設，這對于電網建設發(fā)展有什么重要意義?
白建華：能源開發(fā)要做戰(zhàn)略性整體思考，要做到幾個統(tǒng)籌：首先是統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和清潔能源的開發(fā)，協(xié)調發(fā)展。傳統(tǒng)的化石能源和新型的清潔能源的開發(fā)潛力、開發(fā)進度應放在同一體系里，綜合考慮資源、開發(fā)、轉化、輸送和市場消納等因素，不能割裂開。其次，統(tǒng)籌各種能源的輸送，建設新型能源輸送體系。能源輸送中很重要的一個方面就是要重視跨區(qū)域電網的發(fā)展。特高壓輸電在經過試驗示范工程成功建設及長時間的安全可靠運行后，已經成為一種實用的成熟技術，具備在“十二五”及中長期加快應用的基礎，在跨區(qū)域的能源運輸體系中可以承擔重要作用，對構建新型的能源運輸體系增加了新的有效途徑。第三，統(tǒng)籌近期和遠期的關系。如果沒有長遠的考慮，近期的問題就會不斷出現(xiàn)，而且很難有效解決。例如在電網發(fā)展中，要研究規(guī)劃目標網架，然后向這個目標努力，通過交直流、各級電網協(xié)調發(fā)展、同步推進，穩(wěn)步過渡。清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和高效利用，需要整體統(tǒng)籌能源、電力、電網的發(fā)展，對特高壓跨區(qū)電網的加快發(fā)展提出迫切要求。
《國家電網報》：電力系統(tǒng)中如何解決好電源和電網的協(xié)調發(fā)展?
白建華：人們對電網的功能和作用應該有更高層次的認識，能源輸送需要跨區(qū)域大電網來支撐發(fā)展。從以前的省級電網到區(qū)域內的省間互聯(lián)，“十二五”應該加快跨區(qū)域特高壓交、直流輸電線路的建設，電網將從此進入新的發(fā)展階段。特高壓跨區(qū)電網建設將是未來我國堅強智能電網發(fā)展的重要特征，這和能源輸送需求是息息相關的。應轉變在省內或區(qū)域內解決能源問題的思維模式，加快發(fā)展特高壓跨區(qū)電網，優(yōu)化省間聯(lián)網，加強配電網建設，各級電網各盡其職，輸電網將能源遠距離輸送和大范圍高效配置，配電網適應分散式能源開發(fā)的需要。
《國家電網報》：請您談談跨區(qū)電網發(fā)展的階段性特點和未來發(fā)展前景。
白建華：可以將歐美電網的發(fā)展情況作參考，從歐美現(xiàn)在電網的發(fā)展可以看到我國幾十年以后電網的發(fā)展趨勢。歐美已經進入非化石能源替代化石能源的階段，提出了在未來幾十年，大部分或全部由可再生能源等清潔能源來供應電力的規(guī)劃，并相應做了跨國、跨州電網的擴展規(guī)劃，需要大規(guī)模的輸電網建設和投資。我國如果將來煤電、水電開發(fā)達到了頂峰，由煤電、水電推動的跨區(qū)輸電將不再發(fā)展，但是到了2020年之后，太陽能、風電都將超大規(guī)模發(fā)展。“三北”地區(qū)陸上風能資源豐富，太陽能還包括西藏地區(qū)，由于這些電源的推動，長期來看，跨區(qū)輸電不會萎縮，反而還會長期大規(guī)模發(fā)展。在未來30~50年，甚至更長時間里，跨區(qū)域輸電都將對我國能源輸送起到至關重要的作用，解決送、受端能源資源發(fā)展的不平衡問題。
近年來，公司在電網發(fā)展形態(tài)方面做過大量研究和論證，研究如何構建國家電網的目標網架，滿足能源電力整體發(fā)展的需要，滿足能源結構調整以及低碳、綠色發(fā)展的要求。構建交、直流協(xié)調發(fā)展的特高壓電網，特高壓直流線路起到大規(guī)模遠距離輸送電力的作用;特高壓交流線路在大規(guī)模輸送電力的同時，通過構建“三華”范圍內的強大受端同步電網，對系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行起到強大的支撐作用。解決我國煤電運緊張反復出現(xiàn)的“頑疾”、解決風電大比例“棄風”困局，特高壓跨區(qū)輸電發(fā)展亟須在“十二五”初期駛入快車道，否則將貽誤轉變能源電力發(fā)展方式的最佳戰(zhàn)略機遇期。
《國家電網報》：蒙東地區(qū)限電、棄風現(xiàn)象日趨嚴重，其原因及解決方法有哪些?
白建華：解決好東北可再生能源問題，要加大省內、區(qū)域內可再生能源消納能力?？梢詮乃膫€方面做好工作：首先，從需求側著手。比如通過需求側管理減小峰谷差，夜晚供電可以和供熱統(tǒng)籌考慮。其次，從供應側考慮，加大東北電網電源的調節(jié)能力。充分利用燃煤火電的調峰能力，開發(fā)建設抽水蓄能電站，適當發(fā)展燃氣電站等。第三，進一步加強省間聯(lián)網和優(yōu)化運行方式，在東北電網統(tǒng)一平衡，促進風電的消納。最后，需要價格、財稅、交易機制等政策支持。
但是，值得注意的是，分散式開發(fā)應該在風能資源較少的電力受端地區(qū)，接入低電壓等級的電網，就近消納。對風能資源豐富地區(qū)，除滿足當?shù)刎摵上{一部分外，大部分風電需要升壓至輸電網的電壓等級，往外輸送。蒙東地區(qū)風電開發(fā)大于當?shù)叵{能力，從規(guī)劃上看，需要大規(guī)模外送，不適合分散接入低電壓電網，屬于外送型的地區(qū)。另外，即使通過各種手段加大本省區(qū)風電消納，由于電力市場整體規(guī)模有限，消納的風電電量也很有限，難以滿足國家整體調整能源結構的要求。目前風電基地投產速度如此快，但電力外送的問題卻沒有解決，“棄風”現(xiàn)象嚴重，發(fā)電企業(yè)損失大，這亟須引起有關部門的高度重視。國家電網公司對我國“三北”地區(qū)主要煤電基地、風電基地都進行了輸電規(guī)劃研究，相關特高壓跨區(qū)輸電通道迫切需要得到加快核準。
