近日，在北京舉行的第六屆新能源論壇上，國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事阿丹·阿明接受了本報(bào)記者的專(zhuān)訪。
中國(guó)能源報(bào)：國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)是一個(gè)國(guó)際組織，您在演講中提到將關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的新能源發(fā)展，您是如何看待中國(guó)新能源取得的成績(jī)以及中國(guó)新能源政策和規(guī)劃的？
阿丹·阿明：首先，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域取得的成就是舉世共睹的。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得很大發(fā)展，技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量的提升獲得了越來(lái)越多其他國(guó)家的認(rèn)可。中國(guó)新能源發(fā)展的一個(gè)重要原因就是決心非常大，并給予了新能源產(chǎn)業(yè)政策上的鼓勵(lì)。可以預(yù)言，中國(guó)政府的支持政策不是短暫的，而是長(zhǎng)久的、持續(xù)的，這令許多投資者都會(huì)感覺(jué)在中國(guó)投資會(huì)很安全，這一點(diǎn)對(duì)新能源的發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)已經(jīng)在新能源領(lǐng)域給世界作了很好的成功示范，在降低光伏成本的速度上是前所未有的，這對(duì)全球發(fā)展新能源，意義非同尋常。但也應(yīng)看到，中國(guó)光伏行業(yè)的崛起間接削弱了其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，這就導(dǎo)致了很多國(guó)家為防止本國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑而采取的貿(mào)易保護(hù)給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響。
在很多市場(chǎng)不確定因素增加的形勢(shì)下，中國(guó)政府制定政策的時(shí)候也許可以進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)目前變化的國(guó)際局勢(shì)。對(duì)此，我有兩點(diǎn)建議：一個(gè)是開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。原來(lái)中國(guó)光伏行業(yè)是以國(guó)外出口拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，但中國(guó)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)積累了很多技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以中國(guó)光伏應(yīng)用前景非常大；另外，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)都有所變化，以前的國(guó)際市場(chǎng)是很單一化的，一個(gè)在歐洲，一個(gè)在美國(guó)，但現(xiàn)在是新興國(guó)家電池板應(yīng)用在突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)多元化的市場(chǎng)，尤其在發(fā)展中國(guó)家和一些新興國(guó)家，他們的市場(chǎng)空間潛力很大，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該尋找一個(gè)突破點(diǎn)，找到一個(gè)和其他新興市場(chǎng)合作的模式推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展。
中國(guó)能源報(bào)：現(xiàn)在全球光伏市場(chǎng)處于較為困難的時(shí)期，各國(guó)政策逐漸緊縮，您如何看待現(xiàn)在的新能源投資？
阿丹·阿明：當(dāng)前所面臨的困難是短期的。在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，一些國(guó)家財(cái)政比較吃緊，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的扶持要進(jìn)行優(yōu)先考慮，并且隨著新能源成本的下降，對(duì)行業(yè)的補(bǔ)貼也到了要適當(dāng)調(diào)整的階段。從融資方面來(lái)講，資金不是問(wèn)題，問(wèn)題是能否找到投資和回報(bào)比較合理的、安全的市場(chǎng)，這也是其他行業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，并不是可再生能源的獨(dú)有問(wèn)題。從市場(chǎng)角度而言，政府應(yīng)該制定一些法規(guī)，讓投資者把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期能夠降低在可接受的范圍內(nèi)，這將提高投資者積極性。比如在非洲，包括南非、肯尼亞這兩個(gè)國(guó)家，無(wú)論風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能還是小水電，他們都有很大的投資。所以對(duì)整個(gè)全球來(lái)講，合理的投資環(huán)境至關(guān)重要。
中國(guó)能源報(bào)：國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是一個(gè)怎樣的機(jī)構(gòu)，目前的工作內(nèi)容主要是哪些？
阿丹·阿明：國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)是一個(gè)新興的機(jī)構(gòu)，大約在10年前就提出過(guò)成立可再生能源的國(guó)際性組織，但是當(dāng)時(shí)有一些國(guó)家并不是特別積極響應(yīng)。隨著近幾年可再生能源的發(fā)展，每個(gè)國(guó)家發(fā)展可再生能源的共識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，所以2009年，國(guó)際可再生能源署應(yīng)運(yùn)而生。
我認(rèn)為可再生能源機(jī)構(gòu)主要的工作有三個(gè)方面：一是能源貧困的問(wèn)題。目前世界上還有30億左右的人口使用非常傳統(tǒng)的能源，條件很簡(jiǎn)陋。用可再生能源解決當(dāng)?shù)氐哪茉蠢梅绞绞俏覀儥C(jī)構(gòu)要做的一個(gè)工作；其次是能源安全問(wèn)題。石油價(jià)格的波動(dòng)不僅給大國(guó)經(jīng)濟(jì)上的影響，也對(duì)一些小的國(guó)家和島嶼國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。他們?cè)絹?lái)越看到，發(fā)展可再生能源對(duì)于能源安全起了很關(guān)鍵的作用；最后就是氣候變化。目前氣候變化談判進(jìn)展并不是很大，我們正在建立一個(gè)新的商業(yè)模式。2010年，我們機(jī)構(gòu)有27個(gè)成員國(guó)，100多個(gè)簽約國(guó)家，到現(xiàn)在已經(jīng)有100多個(gè)成員國(guó)，65個(gè)簽約國(guó)家。
總之，我們目前的工作有三方面，一個(gè)就是在知識(shí)上的管理和技術(shù)上合作，幫助各個(gè)成員國(guó)之間合作；幫助成員國(guó)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)；在技術(shù)和創(chuàng)新這塊提供一個(gè)交流平臺(tái)，為每個(gè)成員國(guó)提供咨詢。
