怎樣正確認識與估計2011年的進展，對我們下一步的工作十分重要。
前不久我聽了同濟大學朱巖梅老師作的一個報告，題目是“技術(shù)、管理和制度協(xié)同演進”。在她的報告里談到了國際上對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的一些理論研究結(jié)果，對我有很大啟發(fā)。尤其是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的四階段規(guī)律很有道理。大體意思是：以新技術(shù)為主導的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程一般要經(jīng)歷以下四個階段：
一、醞釀期(或萌芽期)，在此階段，技術(shù)取得突破性成果，在某些細分市場獲得一定的應用，但具有不穩(wěn)定性與不確定性；
二、導入期，在此階段，政府與骨干企業(yè)認識到該新興產(chǎn)業(yè)的重要意義及發(fā)展前景后，開始旨在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行動。政府采取政策措施積極支持與培育，企業(yè)大力投入，在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系尚不成熟、成本未達到盈虧平衡點的情況下，使該新興產(chǎn)業(yè)獲得一定的發(fā)展空間，典型做法是通過示范項目和特定的細分領(lǐng)域培育產(chǎn)業(yè)鏈，推動基礎設施與市場環(huán)境建設，使產(chǎn)品逐步為消費者接受；
三、快速發(fā)展期，技術(shù)趨于成熟，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，基礎設施初步完善，產(chǎn)品被消費者廣泛接受，標準法規(guī)趨于完善，大量跟隨者進入，規(guī)?；纬桑a(chǎn)品進入主流市場，產(chǎn)銷量快速增長，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)；
四、成熟發(fā)展期，新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴展，向社會各相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)體系日益完善，產(chǎn)銷量穩(wěn)步增長。
對照上述理論，綜合分析我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，可以說我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體上說已經(jīng)走過了醞釀期，目前正處于導入期的初期。我國的新能源汽車的醞釀期，是在“十五”與“十一五”期間國家科技項目引領(lǐng)下進行的。通過產(chǎn)學研結(jié)合，開展了“三縱三橫”的技術(shù)研發(fā)，在技術(shù)上取得了突破性的成果，為導入期做了重要的準備。“十二五”開始，我國的新能源汽車總體進入導入期。其特征：一是，企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)的主體，多數(shù)汽車企業(yè)將電驅(qū)動汽車從科研項目轉(zhuǎn)入主要產(chǎn)品研發(fā)計劃，擺到與傳統(tǒng)產(chǎn)品項目同等重要的位置，投入了較大的資金與力量;二是，新能源汽車上升到國家新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度，予以支持，四部委聯(lián)合行動支持示范運行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也就是說，我國新能源汽車的導入期剛開始不久，已經(jīng)取得了可喜的進展，但真正完成導入期的過程，還需相當?shù)穆烦?，需要一定的時間，需要持續(xù)的努力，需要各方面的耐心，所有的事情都要一點一點去做，還有許多風險與未知的領(lǐng)域，切不可浮躁與急于求成。(作者：王秉剛/國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長)
