中國儲能網(wǎng)訊：2月6日，全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心公布2024年各省區(qū)新能源并網(wǎng)消納情況。整體來看，全國風(fēng)電和光伏發(fā)電利用率連續(xù)三年保持在95%以上，處于較高水平。部分地區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，消納壓力漸顯，新能源利用率呈現(xiàn)下降趨勢。
2024年，全國新能源裝機(jī)規(guī)模保持快速增長，新能源裝機(jī)首次超過火電裝機(jī)規(guī)模。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2024-2025年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》顯示（以下簡稱《報(bào)告》），截至2024年底，全國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約為8.9億千瓦，同比增長45.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量約為5.2億千瓦，同比增長18%。風(fēng)電、太陽能發(fā)電的裝機(jī)達(dá)到14.1億千瓦，占全國電力總裝機(jī)的比重為42.1%。
盡管全國新能源利用率繼續(xù)保持在高位，但全國光伏發(fā)電利用率連續(xù)兩年下降，風(fēng)電利用率自2023年開始下降。2024年，全國光伏發(fā)電利用率為96.8%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，全國風(fēng)電利用率為95.9%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
風(fēng)電和太陽能發(fā)電利用率的下降也同步體現(xiàn)在設(shè)備利用小時(shí)上。根據(jù)《報(bào)告》，2024年全國并網(wǎng)風(fēng)電利用小時(shí)為2127小時(shí)，同比降低107小時(shí)，并網(wǎng)太陽能發(fā)電利用小時(shí)為1211小時(shí)，同比降低81小時(shí)。
分省區(qū)來看，只有上海、浙江、福建和重慶連續(xù)三年風(fēng)電和光伏發(fā)電利用率達(dá)到100%，其余地區(qū)利用率普遍下降。其中河北、湖北和寧夏連續(xù)兩年風(fēng)電和光伏發(fā)電利用率均同比下降。2024年，河北風(fēng)電利用率只有92.6%。
表1：2022—2024年河北、湖北、寧夏風(fēng)電利用率
數(shù)據(jù)來源：全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心
表2：2022—2024年河北、湖北、寧夏光伏發(fā)電利用率
數(shù)據(jù)來源：全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心
北京、山東、遼寧、河南、寧夏和廣東的風(fēng)電利用率連續(xù)兩年下降，遼寧的風(fēng)電利用率從2022年的98.5%降至2024年的95.3%。山西、蒙西、江西、陜西、甘肅、新疆、西藏和云南的光伏發(fā)電利用率連續(xù)兩年下降，其中蒙西、陜西、甘肅、新疆和西藏的降幅較大。
表3：2022—2024年北京、山東、遼寧、河南、寧夏、廣東風(fēng)電利用率
數(shù)據(jù)來源：全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心
表4：2022—2024年山西、蒙西等地區(qū)光伏發(fā)電利用率
數(shù)據(jù)來源：全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心
2024年4月，中電聯(lián)發(fā)布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》分析認(rèn)為，2024年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電將達(dá)到13億千瓦左右，占總裝機(jī)比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯、利用率將下降。2024年，蒙西、陜西、甘肅和新疆等地的光伏發(fā)電利用率均已降至95%以下，甘肅的光伏發(fā)電利用率只有91.3%。
“十四五”期間，三北地區(qū)的新能源裝機(jī)規(guī)模保持較快增長，在電力總裝機(jī)中的比重不斷上升，普遍面臨較大的消納壓力。
各地能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2024年底，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.35億千瓦，占電力總裝機(jī)的比重超過50%，僅2024年新增新能源裝機(jī)就超過4100萬千瓦；陜西可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5507萬千瓦，其中風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)分別為1494萬千瓦、3433萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重為42%；甘肅新能源總裝機(jī)突破6400萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重為64%；新疆新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.003億千瓦，占新疆電力總裝機(jī)的比重達(dá)到55%。
多位業(yè)內(nèi)人士曾提到，隨著全國新能源裝機(jī)占比逐漸提升，全額消納新能源可能推高電力系統(tǒng)總體成本，適度棄風(fēng)棄光對新能源投資主體以及電力系統(tǒng)來說是雙贏。
政策層面對新能源利用率的約束已有所松動。2024年4月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號），明確提出科學(xué)優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)，部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源利用率目標(biāo)，原則上不低于90%，并根據(jù)消納形勢開展年度動態(tài)評估。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化新能源利用率目標(biāo)執(zhí)行。省級能源主管部門根據(jù)當(dāng)年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)及新能源利用率目標(biāo)，確定新能源年度開發(fā)方案和配套消納方案。對實(shí)際利用率未達(dá)目標(biāo)的省區(qū)，國家能源局以約談、通報(bào)等方式予以督促整改。
