中國儲能網(wǎng)訊：2025年1月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱“136號文”）提出，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。廣泛應(yīng)用于各地的新能源強(qiáng)制配儲政策就此“落幕”。
自國家層面鼓勵新能源項目配建儲能以來，各地先后出臺相關(guān)規(guī)定，將配建一定比例的儲能作為新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)的前置條件，初期階段促進(jìn)了儲能投資，但部分配建項目因設(shè)備系統(tǒng)質(zhì)量和運(yùn)營維護(hù)水平不足，或建設(shè)容量、地點缺乏統(tǒng)籌考慮等，難以滿足電力系統(tǒng)需求，產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營權(quán)等方面也存在爭議，“建而未用”問題突出。
2024年以來，寧夏、河南、山東等地開始給配建儲能“解綁”，允許其轉(zhuǎn)為獨立儲能運(yùn)行，新能源通過租賃方式落實配儲責(zé)任，以提高配儲利用率。
新能源強(qiáng)制配儲是在電力系統(tǒng)整體需實現(xiàn)全額消納目標(biāo)的背景下產(chǎn)生的，配建儲能是新能源并網(wǎng)消納的一?！岸ㄐ耐琛保瑫r也成為新能源項目的“包袱”。136號文推進(jìn)新能源全面入市，消納與投資效率緊密結(jié)合，把是否需要配建儲能、需要配建多少儲能的決定權(quán)留給了新能源項目自己。
據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士分析，新政之下，短期內(nèi)新能源配建儲能裝機(jī)將出現(xiàn)明顯下降，給儲能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)技術(shù)快速迭代帶來壓力，但長期來看，新能源將發(fā)現(xiàn)自己對儲能的真正需求。
可以預(yù)計，在新能源全面入市與可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制的組合工具下，電力市場整體的電能量價格將有一定的下降空間，這部分空間有望加速電力輔助服務(wù)市場和容量市場建設(shè)。
而具有隨機(jī)性、間歇性和波動性的新能源，為了最大化投資回報，減少為輔助服務(wù)和系統(tǒng)容量服務(wù)支付的費用，需要將自身轉(zhuǎn)變?yōu)榭烧{(diào)度的電力后再上網(wǎng)，將依賴更多儲能的加持。無論是自建自調(diào)度作為一個元件參與批發(fā)市場交易，還是通過容量租賃或購買服務(wù)等形式，儲能都有望成為新能源項目參與市場競爭的“經(jīng)濟(jì)護(hù)城河”。
儲能短期內(nèi)尋找用戶側(cè)機(jī)會，長期來看，新能源“附屬品”的性質(zhì)將被削弱，有能力直接或聯(lián)合新能源參與電力市場的投資商可能跑到最后。“市場價值發(fā)現(xiàn)+技術(shù)強(qiáng)制約束”的模式將驗證儲能在新型電力系統(tǒng)發(fā)展的不同階段是否具備不可替代性。
對于將儲能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要支柱的地方來說，強(qiáng)制配儲政策取消后，在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和清潔低碳發(fā)展水平的前提下，如何吸引高質(zhì)量的投資者，帶動產(chǎn)業(yè)躍升將是一大挑戰(zhàn)。
由電力市場化改革牽引的產(chǎn)業(yè)升級將加速到來。
