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全面市場化交易背景下,“EPC+F” 模式能否為儲能電站建設(shè)賦能?

作者:劉金凱 來源:JK-Liu新能源從業(yè)筆記 發(fā)布時間:2025-03-11 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:在能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,儲能作為平衡電力供需、提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要資源,正面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。近期,有自媒體指出儲能項目正走向 “EPC+F” 招標模式,并列舉了黑龍江、山西以及山東等地的項目案例。但在全面市場化交易的大背景下,這一模式真能為儲能電站建設(shè)注入強大動力嗎?

“EPC+F” 模式在新能源領(lǐng)域的過往表現(xiàn)

在以往的新能源風光電站項目建設(shè)中,“EPC+F” 模式成績斐然。產(chǎn)業(yè)系融資租賃公司借助這一模式,不僅成功推動了 EPC 訂單的落地,還為中小民營業(yè)主量身定制了適配度較高的金融解決方案。通過整合工程建設(shè)與融資環(huán)節(jié),項目建設(shè)初期的資金難題得到有效緩解,加速了新能源項目的落地進程。不過,當我們將目光聚焦到儲能項目時,該模式能否簡單復制、推廣,還需打上一個問號。

全面市場化交易下儲能產(chǎn)業(yè)的機遇與困境

隨著國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》,明確取消配置儲能作為新建新能源項目核準的前置條件,這一標志性事件宣告新能源 “強制配儲” 時代落幕。政策調(diào)整的核心意圖在于引導儲能行業(yè)從單純依賴政策驅(qū)動,轉(zhuǎn)向依靠市場機制優(yōu)化資源配置,進而提升儲能的經(jīng)濟性與實際利用率。

從長遠視角來看,全面市場化交易無疑為儲能行業(yè)開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。在電力現(xiàn)貨市場、輔助服務市場等逐步完善的過程中,儲能電站可通過參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多樣化市場服務,獲取多元化收益。

但短期內(nèi),取消強制配儲給儲能電站收益帶來了不小沖擊。以寧夏、山東、河南等地區(qū)為例,容量租賃在儲能電站收益構(gòu)成中占比較大,強制配儲取消后,這部分收益大幅縮水,嚴重影響了儲能電站的經(jīng)濟性。

“EPC+F” 模式在儲能項目中的可行性剖析

“EPC+F” 模式,即設(shè)計、采購、施工總承包附加融資支持,在儲能項目建設(shè)中逐漸嶄露頭角。它旨在通過引入融資機制,解決業(yè)主在項目建設(shè)初期面臨的資金短缺難題,保障項目順利啟動與推進。然而,這一模式能否成功落地,歸根結(jié)底取決于儲能電站自身的盈利性。

在當前市場環(huán)境下,“EPC+F” 模式的業(yè)主多為中小民營企業(yè)或融資渠道有限的地方國有平臺公司。隨著央國企對 EPC 監(jiān)管日益嚴格,EPC 單位難以為這類項目業(yè)主提供增信支持。在此情形下,融資機構(gòu)放款時,不能單純依賴項目主體信用,而是更加關(guān)注儲能電站建成后的第一還款來源對融資還款的覆蓋程度,這就使得項目盈利性成為關(guān)鍵因素。

這無疑對 EPC 單位提出了更高要求,其不僅需具備扎實的工程管理能力,還必須擁有從融資視角評價儲能項目的能力,從而提高項目落地轉(zhuǎn)化效率。具體而言,EPC 單位需從以下多個維度評估儲能項目盈利性:

1、項目規(guī)劃維度:

區(qū)域儲能需求與政策環(huán)境:優(yōu)先選擇儲能需求明確、政策環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)布局項目。項目選址應緊密結(jié)合所在地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及并網(wǎng)節(jié)點位置,確保儲能需求精準定位,避免盲目建設(shè)。同時,政策的支持與引導是項目實現(xiàn)盈利的重要保障,優(yōu)先考慮盈利渠道清晰且穩(wěn)定的區(qū)域投資建設(shè)。

2、項目建設(shè)維度:

(1)造價合理性把控:精準評估項目真實造價,避免因造價波動過大引發(fā)融資困難。合理的造價是項目融資與盈利的基礎(chǔ),這要求準確估算項目從設(shè)計到施工全過程的成本,同時合理引導業(yè)主方建設(shè)期“非合理”訴求。

(2)優(yōu)質(zhì)合作方選擇:慎重選擇電芯及系統(tǒng)集成商,優(yōu)質(zhì)的合作伙伴是保障項目建設(shè)質(zhì)量與安全的重要支撐,對項目長期穩(wěn)定運營及收益獲取至關(guān)重要。

3、項目融資維度:

融資比例與期限設(shè)置:融資比例一般不宜高于項目總造價的 80%,融資期限應控制在電芯有效壽命范圍內(nèi),通常以 8 年左右為宜,避免因期限過長導致項目還款壓力過大,確保項目還款計劃合理可行。

4、項目運營維度:

(1)項目合規(guī)性審查:確保項目備案、電網(wǎng)接入、土地預審等各項手續(xù)完備,完備的手續(xù)可有效降低項目實施過程中的政策風險與運營風險,保障項目依法依規(guī)順利推進。

(2)業(yè)主綜合實力考量:業(yè)主需具備一定的資本金實力,且最好擁有運營管理經(jīng)驗。

在全面市場化交易背景下,“EPC+F” 模式為儲能電站建設(shè)提供了新的思路與可能。但其成功應用高度依賴儲能項目自身的盈利性。EPC 單位需不斷提升自身能力,從融資視角深入評估項目,提升項目落地轉(zhuǎn)化率;項目業(yè)主與各方參與主體也需通力合作,打造符合市場需求、具備盈利能力的優(yōu)質(zhì)儲能項目,方能讓 “EPC+F” 模式在儲能電站建設(shè)中發(fā)揮最大效能,助力儲能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

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