中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：市場(chǎng)化機(jī)制的不斷完善，正在加速虛擬電廠規(guī)?；ㄔO(shè)。近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，完善虛擬電廠參與電力市場(chǎng)等機(jī)制。在虛擬電廠參與電力市場(chǎng)初期，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，虛擬電廠的參與打破了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的市場(chǎng)格局，增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的政策不僅優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、提升了資源利用效率，還通過(guò)靈活的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制鼓勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供了關(guān)鍵支持。這些舉措將為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和電力市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
《意見(jiàn)》明確，虛擬電廠可按獨(dú)立主體身份參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復(fù)參與電力市場(chǎng)交易。《意見(jiàn)》還提出，要加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)向虛擬電廠開(kāi)放，針對(duì)虛擬電廠特點(diǎn)完善交易品種和技術(shù)要求。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，規(guī)定分散資源在被虛擬電廠聚合期間不得重復(fù)參與電力市場(chǎng)交易，有效避免了資源浪費(fèi)和潛在的市場(chǎng)混亂。這一機(jī)制確保了資源的集中調(diào)度和高效利用，同時(shí)維護(hù)了市場(chǎng)公平性。
國(guó)網(wǎng)寧夏電力營(yíng)業(yè)處副處長(zhǎng)鄭小賢對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的電力市場(chǎng)建設(shè)，在空間上已覆蓋省間、省內(nèi)，在時(shí)間周期上已覆蓋多年、年度、月度、旬和日前、日內(nèi)，在交易標(biāo)的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)等交易品種。虛擬電廠作為電力領(lǐng)域的新型主體代表，擁有先進(jìn)的信息控制技術(shù)和管理手段，兼具“發(fā)用電”特性，在響應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)和參與多品種交易方面更具優(yōu)勢(shì)。
“特別是需求側(cè)響應(yīng)，其資源地理位置相對(duì)分散，難以直接統(tǒng)一調(diào)控?！编嵭≠t表示，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商通過(guò)分類細(xì)化資源、運(yùn)行策略優(yōu)化、加裝虛擬電廠終端等，利用人工智能算法、大數(shù)據(jù)模型和先進(jìn)的量測(cè)技術(shù)，可以聚合、調(diào)控需求側(cè)資源。
參與《意見(jiàn)》編制的國(guó)家電力投資集團(tuán)兆瓦云公司總經(jīng)理劉沅昆接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，虛擬電廠的核心驅(qū)動(dòng)力在于構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)多元化的交易品種，以及建立清晰的價(jià)值傳導(dǎo)路徑。隨著我國(guó)新能源消納需求日益增長(zhǎng)，電網(wǎng)調(diào)峰壓力持續(xù)增大，分布式能源就地平衡問(wèn)題亟待解決。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制，并將其固化為可操作的電力市場(chǎng)交易品種。
劉沅昆表示，虛擬電廠在我國(guó)經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是需求響應(yīng)階段。虛擬電廠以需求響應(yīng)的姿態(tài)嶄露頭角，應(yīng)對(duì)東部和南部地區(qū)用電緊張和四川枯水期電網(wǎng)的緊急考驗(yàn)，這是有序用電政策的延伸。二是參與輔助服務(wù)市場(chǎng)階段。隨著新能源的高速增長(zhǎng)，虛擬電廠開(kāi)始參與輔助調(diào)節(jié)任務(wù)，從火電廠發(fā)展到用戶側(cè)，紛紛參與調(diào)峰。三是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)階段。現(xiàn)貨市場(chǎng)的興起為售電公司帶來(lái)了靈活性套利的機(jī)遇，虛擬電廠在這一市場(chǎng)中也正探索新的運(yùn)營(yíng)模式。四是分布式新能源資產(chǎn)的聚合階段。當(dāng)前，隨著分布式光伏和工商業(yè)儲(chǔ)能等資產(chǎn)的滲透率提升，其影響力日益增強(qiáng)，虛擬電廠將這些資產(chǎn)進(jìn)行聚合，進(jìn)入電力市場(chǎng)，參與主網(wǎng)和配網(wǎng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了新的運(yùn)營(yíng)格局。
增強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入靈活性
特別值得注意的是，《意見(jiàn)》提出“省級(jí)主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)，明確并組織發(fā)布虛擬電廠參與各類電力市場(chǎng)的規(guī)則細(xì)則。在虛擬電廠參與電力市場(chǎng)初期，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化”，為虛擬電廠參與豐富的市場(chǎng)類型提供政策基礎(chǔ)，還給予虛擬電廠一定的發(fā)展空間，能夠結(jié)合發(fā)展進(jìn)程逐步優(yōu)化。
“各地區(qū)根據(jù)虛擬電廠不同發(fā)展時(shí)期管理、技術(shù)特性，通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)規(guī)則，建立面向電能量、輔助服務(wù)市場(chǎng)的差異化市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易結(jié)算機(jī)制，有利于進(jìn)一步挖掘、釋放需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力?！编嵭≠t認(rèn)為，同時(shí)，通過(guò)健全虛擬電廠參與調(diào)頻、備用、爬坡等輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)的機(jī)制，豐富交易品種，既能提升虛擬電廠參與市場(chǎng)活躍度，還可以提高虛擬電廠盈利水平。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)》明確在虛擬電廠參與市場(chǎng)初期，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。這一措施降低了市場(chǎng)進(jìn)入門檻，有助于吸引更多參與者，尤其是中小型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)活力。尤其是根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化準(zhǔn)入規(guī)則，能夠確保市場(chǎng)機(jī)制的科學(xué)性和適應(yīng)性，避免“一刀切”政策帶來(lái)的阻礙，同時(shí)為虛擬電廠的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“當(dāng)下，分布式能源資產(chǎn)，尤其是分布式光伏正迅速崛起，投資主體構(gòu)成也愈發(fā)多元，除了傳統(tǒng)能源央企外，還包含地方國(guó)資、民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)人等各類投資者。對(duì)于這些分布式新能源資產(chǎn)而言，進(jìn)入電力市場(chǎng)既面臨市場(chǎng)波動(dòng)的重大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含以技術(shù)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值的重大發(fā)展機(jī)遇?！眲淅シ治觯绾斡行谌胧袌?chǎng)、提升運(yùn)營(yíng)效率，成為投資主體面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。在此背景下，虛擬電廠技術(shù)的重要性日益凸顯。掌握虛擬電廠技術(shù)，將有助于提升分布式資產(chǎn)的管理效率和投資回報(bào)，從而更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。虛擬電廠既要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)節(jié)的重任，也要兼顧分布式新能源收益，二者是統(tǒng)一的。從市場(chǎng)化的角度出發(fā)，后者也許更具規(guī)?；l(fā)展的內(nèi)生需求。
建議納入現(xiàn)貨出清
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見(jiàn)》時(shí)指出，盡管近年來(lái)廣東、山東、山西等省份在虛擬電廠建設(shè)方面積極探索并取得了一定進(jìn)展，但全國(guó)范圍內(nèi)虛擬電廠的發(fā)展仍處于起步階段。目前，各方對(duì)于虛擬電廠的定義和功能定位尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，適應(yīng)其發(fā)展的管理要求、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系也亟待完善。
國(guó)網(wǎng)山西電科院電力負(fù)荷特性實(shí)驗(yàn)室副主任張敏向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活高效協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，將虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力納入現(xiàn)貨市場(chǎng)出清，確保其運(yùn)行與供需形勢(shì)無(wú)縫銜接，這是最大限度促進(jìn)新能源消納和保障電力可靠供應(yīng)的關(guān)鍵?！?/span>
張敏進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理及技術(shù)服務(wù)體系至關(guān)重要。通過(guò)研究可信調(diào)控技術(shù)及可信調(diào)節(jié)能力評(píng)估等技術(shù)，可以為虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)提供必要的分析和建設(shè)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
隨著電力體制改革的深化和市場(chǎng)化交易機(jī)制的不斷完善，虛擬電廠有望通過(guò)多市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，例如跨省交易等方式提升收益。實(shí)際上，技術(shù)與組織層面的挑戰(zhàn)并非不可逾越。只要市場(chǎng)機(jī)制健全，無(wú)論是技術(shù)提供方、資源擁有方還是各類組織方，都將能夠找到自身合適的參與方式和盈利模式，共同推動(dòng)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
