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政府力推區(qū)域交易平臺(tái) 煤炭交易定價(jià)權(quán)陷博弈

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2015-01-10 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:近三年的煤炭“熊市”讓煤炭交易平臺(tái)呈現(xiàn)出遍地開花的井噴態(tài)勢(shì)。

“交易集聚、信息集聚、資金集聚,這些都是傳統(tǒng)煤炭銷售模式所不能比的。”在內(nèi)蒙古煤炭交易會(huì)上,內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理溫琳向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者表示,隨著煤炭市場(chǎng)化推進(jìn),電子化交易將成為煤炭交易的大趨勢(shì)。

在剛剛結(jié)束的煤炭訂貨會(huì)上神華集團(tuán)2015年年度煤炭訂貨合同簽訂儀式的主場(chǎng)就在內(nèi)蒙古煤炭交易中心——一家第三方煤炭電子商務(wù)平臺(tái)舉行的。

據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前區(qū)域性煤炭交易平臺(tái)超過(guò)了30家。據(jù)金銀島測(cè)算的數(shù)據(jù),目前國(guó)內(nèi)包括電商等已建或在建的煤炭交易平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)超過(guò)80家。

“煤炭交易平臺(tái)雖數(shù)量較多,但是運(yùn)行良好的卻為數(shù)不多,而這些運(yùn)行良好的交易平臺(tái)大多都是政府或者具有國(guó)資背景的大煤企所支持,因此,這些煤炭交易平臺(tái)自然也就代表不同的利益方,從而誘發(fā)煤炭交易區(qū)域定價(jià)權(quán)的博弈?!苯疸y島資深煤炭分析師戴兵表示。

“煤炭上網(wǎng)”熱潮起

煤炭上網(wǎng)有多熱?

以煤炭大省陜西為例,截至2014年12月20日,中國(guó)(太原)煤炭交易中心注冊(cè)交易商已達(dá)9615戶,比2013年同期增加2147戶。2014年1月1日至12月20日期間該交易中心網(wǎng)上煤炭交易量為13.13億噸,交易額達(dá)到6521.37億元。

不少煤炭交易中心的工作人員都表示,2014年明顯感覺平臺(tái)“熱”了。

東北亞煤炭交易中心創(chuàng)造的“東煤短長(zhǎng)協(xié)”在本屆全國(guó)煤炭交易會(huì)上引發(fā)了一輪新的討論,自上線以來(lái),僅8個(gè)月的時(shí)間,線上交易量已經(jīng)增加了20倍,累計(jì)交易量達(dá)到了880萬(wàn)噸。但在這個(gè)平臺(tái)成立的前幾年里,交易從未這樣活躍過(guò)。

事實(shí)上,對(duì)于交易平臺(tái)的支持多年前就已經(jīng)出臺(tái)了。 早在2005年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提出的, 要求加快建設(shè)以全國(guó)煤炭交易中心為主體,以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái),形成政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)為主體的現(xiàn)代化煤炭交易體系。

2012年12月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》,取消重點(diǎn)合同,提出了建立煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需新的機(jī)制,研究制定交易規(guī)則,培育和發(fā)展全國(guó)煤炭交易的市場(chǎng)體系。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2014年5月份,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。將建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)和2~3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的目標(biāo)。受到政策刺激,煤炭企業(yè)、港口、煤炭物流貿(mào)易商、IT企業(yè)、甚至包括地方國(guó)資企業(yè)以及煤炭行業(yè)協(xié)會(huì),均加入了煤炭交易平臺(tái)建設(shè)浪潮。

地方政府以及地方大型煤企的參與熱情成為這一輪“煤炭上網(wǎng)熱”的重要推手。 截至2015年1月7日,神華煤炭交易網(wǎng)累計(jì)成交量1.005億噸,突破一億噸大關(guān)。

“煤炭電商交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在,為煤炭供需雙方提供了合同結(jié)算、煤炭質(zhì)量以及物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù);但是,現(xiàn)在大多交易平臺(tái)卻由于資金等方面的因素提供不了上述便利,有的交易平臺(tái)甚至長(zhǎng)時(shí)間沒有交易量,已經(jīng)淪落成了名副其實(shí)的"空架子"?!贝鞅蛴浾弑硎?,“除了由地方政府或者大煤企支持的交易中心之外,其他的交易中心成交量非常有限,對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)意義不大?!?

煤炭專家李朝林向記者表示,煤炭?jī)r(jià)格的不斷走低,使得煤炭市場(chǎng)格局正在發(fā)生變化,同時(shí)也正是煤炭交易平臺(tái)介入的時(shí)機(jī),但區(qū)域煤炭交易平臺(tái)發(fā)展“過(guò)熱”卻不利形成全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)。

另外,李朝林指出,這些區(qū)域性的煤炭交易中心背后都隱藏了大煤企或者地方政府的訴求,因此,它們也在暗中角力,都希望能通過(guò)交易量的提升,成為全國(guó)性的交易中心。這些代表不同利益群的區(qū)域交易中心必將引發(fā)區(qū)域煤炭交易定價(jià)權(quán)的博弈。

地方煤炭定價(jià)權(quán)博弈

現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪已經(jīng)開始。

煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)是煤炭經(jīng)銷商交易煤炭的重要價(jià)格參考依據(jù),但是目前國(guó)內(nèi)眾多煤炭交易中心都會(huì)公布自己的價(jià)格指數(shù),而且存在差異;那么究竟哪一家的價(jià)格指數(shù)最貼近煤炭市場(chǎng)真正交易價(jià)格?在2014年歲末,內(nèi)蒙古煤炭交易會(huì)上,部分煤炭經(jīng)銷商向記者提出上述質(zhì)疑。

對(duì)此,內(nèi)蒙古煤炭交易中心的一位工作人員向記者解釋稱,之所以煤炭?jī)r(jià)格交易指數(shù)在不同地方交易平臺(tái)上存在差異,那是因?yàn)槊禾渴苓\(yùn)力以及產(chǎn)銷地的影響而表現(xiàn)出不同價(jià)格指數(shù)。

但是,國(guó)內(nèi)某咨詢機(jī)構(gòu)的分析師張靜卻提出不同的看法,除了上述交易中心人士解釋的原因外,在國(guó)內(nèi),大多數(shù)煤炭交易平臺(tái)代表的都是交易平臺(tái)設(shè)立地的煤炭企業(yè)以及某些少數(shù)煤企“大佬”的利益,因此,這種區(qū)域交易平臺(tái)上的價(jià)格指數(shù)只能體現(xiàn)某區(qū)域的煤炭?jī)r(jià)格,并不能體現(xiàn)整個(gè)煤炭市場(chǎng)的價(jià)格。

記者隨后對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)產(chǎn)煤大省進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)煤大省幾乎都有配有煤炭交易平臺(tái)。

例如,陜西有陜西煤炭交易中心,山西有山西煤炭交易中心、內(nèi)蒙古有內(nèi)蒙古煤炭交易中心。雖然這些交易中心號(hào)稱獨(dú)立運(yùn)營(yíng),但是都得到了地方政府的支持,有的甚至直接服務(wù)某些大型煤企。

在內(nèi)蒙古煤炭交易會(huì)上,有參會(huì)的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向記者表示,內(nèi)蒙古煤炭交易會(huì)的“重頭戲”其實(shí)是神華的訂貨會(huì)。隨后,得到內(nèi)蒙古交易中心工作人員證實(shí),的確在交易會(huì)的前兩天舉辦了神華的訂貨會(huì),并且成績(jī)斐然。

既然內(nèi)蒙古煤炭交易會(huì)的重頭戲是神華的訂貨會(huì),那么其他的煤炭交易會(huì)是否也有類似的訂貨會(huì)呢?

隨后,記者集中梳理了2014年年末舉辦的交易會(huì)發(fā)現(xiàn),不管是陜西舉辦的“2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)”還是山西省舉辦的“中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)”都有相應(yīng)的煤炭訂貨會(huì),只是煤炭訂貨會(huì)的“主角“不同而已,陜西簽訂貨會(huì)是以陜煤等大型企業(yè)為主體,而山西,則是以同煤等當(dāng)?shù)卮笮兔浩鬄橹黧w。

對(duì)此,戴兵表示,雖然煤炭交易中心自稱是獨(dú)立的“第三方”,但還是要接收地方政府指導(dǎo),并亟須得到大型煤企的支持來(lái)提高交易量,因此,自然也要代表相應(yīng)的利益群去角逐煤炭交易的定價(jià)權(quán)。

至于這種交易定價(jià)權(quán)的博弈能否促使煤炭市場(chǎng)構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交易體系,有煤炭監(jiān)管部門人士表示,無(wú)論是哪一家煤炭交易平臺(tái),其在中國(guó)神華(601088,股吧)等大型煤企前,都還很弱小,亦不可能形成所謂的獨(dú)立定價(jià)權(quán)。

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關(guān)鍵字:煤炭 電價(jià)

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