中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)一些西方政客和媒體用所謂“產(chǎn)能過(guò)剩論”攻擊中國(guó)產(chǎn)品出口的聲音愈演愈烈時(shí)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何回應(yīng)？在2024年乍暖還寒的春風(fēng)里，這個(gè)問(wèn)題成為橫亙?cè)谥袊?guó)面前的必答題。彼時(shí)的國(guó)際輿論場(chǎng)上，你來(lái)我往的爭(zhēng)論日趨焦灼，一些西方國(guó)家智庫(kù)發(fā)布研究報(bào)告，引導(dǎo)風(fēng)向，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩威脅論甚囂塵上。一場(chǎng)需要極強(qiáng)“時(shí)、度、效”掌控力的辯論賽拉開(kāi)序幕。
面對(duì)西方國(guó)家咄咄逼人的攻勢(shì)、國(guó)際智庫(kù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑，中國(guó)以客觀事實(shí)為依據(jù)，變爭(zhēng)論為辯論，有理、有利、有節(jié)地反擊，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（下稱(chēng)“國(guó)研中心”）派出精兵強(qiáng)將組隊(duì)“參賽”。
2024年5月，《中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效支持全球綠色低碳轉(zhuǎn)型》研究報(bào)告對(duì)外發(fā)布，這份論點(diǎn)鮮明、論據(jù)有力的報(bào)告，很快得到諸多第三方國(guó)家的認(rèn)可。
立 論
2024年的春天，中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！钡难哉撍钠?，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)參與其中，試圖從理論到實(shí)踐，做實(shí)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩威脅論。
揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪，面對(duì)硝煙四起的國(guó)際輿論場(chǎng)，2024年3月，由國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部牽頭，對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部、資源與環(huán)境政策研究所、企業(yè)研究所等多個(gè)研究部所參與的課題組成立。
“我們要有理有據(jù)地回應(yīng)質(zhì)疑，特別是國(guó)際智庫(kù)的質(zhì)疑，迅速拿出一份站得住的研究報(bào)告，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際輿論環(huán)境。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)田杰棠在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，用“不友好”來(lái)形容彼時(shí)的國(guó)際輿論場(chǎng)。
這讓中國(guó)的回應(yīng)變得迫在眉睫，國(guó)研中心的研究團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)分奪秒，一場(chǎng)以攻為守的防衛(wèi)戰(zhàn)啟動(dòng)。
辯論先立論，課題組將反駁的突破口放在新能源產(chǎn)業(yè)上。自2006年《中華人民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施后，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步，逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者，西方國(guó)家政客和媒體開(kāi)始炒作中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”。
“這種論調(diào)與基本事實(shí)和理論邏輯不符，完全站不住腳。”課題組認(rèn)為，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)，根本源于中國(guó)長(zhǎng)期推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心以及長(zhǎng)期積累形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)；在發(fā)展路徑上，并不是依賴(lài)政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，而是通過(guò)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)消費(fèi)者促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
課題組成員、國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任李承健告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，新能源產(chǎn)能問(wèn)題的研究從基礎(chǔ)理論上立論，用充滿思辨性的分析框架梳理歷史事實(shí)，尋找到發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的相似發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再用全球公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，逐條反擊西方國(guó)家的指責(zé)，論證中國(guó)的產(chǎn)能在短時(shí)間里超過(guò)中國(guó)的需求，并不能被片面地認(rèn)為是“產(chǎn)能過(guò)?！?。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的理論觀點(diǎn)和浩瀚的歷史數(shù)據(jù)，課題組梳理理論，查找歷史數(shù)據(jù)，充分論證中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作規(guī)律和歷史發(fā)展規(guī)律。一方面，聚焦我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中分析產(chǎn)業(yè)鏈的完備性和超級(jí)規(guī)模市場(chǎng)中容納多條技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)，從比較優(yōu)勢(shì)中的技術(shù)、人才、資本、數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)立論，論證中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。另一方面，通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的梳理，證明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)產(chǎn)能的潮涌是歷史發(fā)展規(guī)律，因此，對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)能問(wèn)題，要有長(zhǎng)期視角，看到行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前的產(chǎn)能與歷史需求的關(guān)系。
“要用全面、歷史、發(fā)展的眼光看中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，而不是片面、靜止、簡(jiǎn)單地得出‘產(chǎn)能過(guò)?！闹囌摗！碧锝芴母嬖V記者，全面、歷史、發(fā)展的眼光就是辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，“我們用馬克思主義世界觀和哲學(xué)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本學(xué)理，反駁西方發(fā)達(dá)國(guó)家的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨中央精神、中方立場(chǎng)和學(xué)理的有機(jī)結(jié)合?！?/span>
辯 論
國(guó)際輿論場(chǎng)的爭(zhēng)論日趨激烈，中國(guó)的回應(yīng)必然被置于放大鏡下，需要一份經(jīng)得起推敲的研究報(bào)告。
“課題組在和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)過(guò)招，要言之有理、言之有據(jù)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能得到專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)可，不能浮于表面，更不能有硬傷?！眹?guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)羅雨澤對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。
課題組重任在肩。
“以子之矛，攻子之盾?！痹谙到y(tǒng)梳理資料和充分討論后，課題組決定用西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史事實(shí)反駁他們的觀點(diǎn)。
李承健坦言，作為對(duì)質(zhì)疑聲音的公開(kāi)回應(yīng)，報(bào)告要直面問(wèn)題，有破有立，列舉大量西方國(guó)家的案例，表明中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的現(xiàn)狀都是西方歷史上出現(xiàn)過(guò)的，這才更有利于反駁對(duì)方的觀點(diǎn)。
發(fā)現(xiàn)并抓住對(duì)方觀點(diǎn)的矛盾或漏洞進(jìn)行反駁，是辯論中常用的方法。在研究過(guò)程中，美國(guó)的汽車(chē)、飛機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入課題組視野，這些產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，也曾有過(guò)占據(jù)全球過(guò)半市場(chǎng)份額的發(fā)展階段。它們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路表明，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的出口符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史規(guī)律，各國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全球銷(xiāo)售是必經(jīng)的發(fā)展階段。但是，要用言之有據(jù)的事實(shí)和數(shù)據(jù)證明上述觀點(diǎn)并不容易，一些產(chǎn)業(yè)缺乏公開(kāi)的歷史數(shù)據(jù)。
“對(duì)一些缺乏公開(kāi)查閱渠道的信息，要交叉求證，有些只能通過(guò)梳理大量文獻(xiàn)，并在不斷的討論中把邏輯梳理清楚。”李承健說(shuō)。
“唯實(shí)求真、守正出新”的研究態(tài)度貫穿于研究全過(guò)程。以如何看待中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)能為例，課題組按照生產(chǎn)要素理論梳理了大量事實(shí)，論證中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程符合歷史發(fā)展規(guī)律。
課題組用大量的事實(shí)證明，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是在長(zhǎng)期發(fā)展中沉淀的大量技術(shù)人才、完善的基礎(chǔ)設(shè)施共同形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)指出，技術(shù)的快速迭代需要時(shí)間，必然存在有效產(chǎn)能和無(wú)效產(chǎn)能并存的特殊階段，在計(jì)算產(chǎn)能時(shí)不能把落后的產(chǎn)能放進(jìn)去，要關(guān)注先進(jìn)的產(chǎn)能和企業(yè)。
“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)是不斷進(jìn)步的。比如，中國(guó)的光伏技術(shù)經(jīng)過(guò)幾代演變，轉(zhuǎn)化率才達(dá)到25%，因此，某一階段有效產(chǎn)能和無(wú)效產(chǎn)能可能同時(shí)存在。”李承健說(shuō)。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的高強(qiáng)度工作，一份有根基、站得住、能夠經(jīng)得起反復(fù)推敲的研究報(bào)告終于在2024年4月中旬完成最終版。
結(jié) 論
2024年4月末、5月初，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的質(zhì)疑聲愈演愈烈，從美國(guó)蔓延至歐洲國(guó)家，中國(guó)面臨不斷攀升的國(guó)際輿論壓力。
2024年5月，《人民日?qǐng)?bào)》刊登國(guó)研中心的研究成果，《人民日?qǐng)?bào)海外版》發(fā)布三期英文視頻，產(chǎn)生了廣泛的影響力。
“中國(guó)在國(guó)際社會(huì)正面回應(yīng)質(zhì)疑，清晰剖析國(guó)際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑規(guī)律，論點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分，引起了國(guó)際社會(huì)的積極反饋。”李承健說(shuō)。
作為一份需要公開(kāi)發(fā)布的研究成果，報(bào)告的受眾不是政策制定者，而是老百姓和其他研究機(jī)構(gòu)，研究人員要用通俗易懂的語(yǔ)言向受眾解釋學(xué)理，在研究數(shù)據(jù)難以量化的背景下向公眾傳遞相對(duì)確定的信息。
羅雨澤坦言，作為公開(kāi)發(fā)布、具有維護(hù)我方正當(dāng)利益的斗爭(zhēng)性研究成果，報(bào)告要把握好“時(shí)、度、效”，否則，不但起不到預(yù)期效果，還可能引發(fā)負(fù)面輿情。
所謂“時(shí)”，是指成果的發(fā)布要把握時(shí)機(jī)，要在事件不斷發(fā)酵往上“走”的時(shí)候，及時(shí)拋出觀點(diǎn)與事實(shí)，給以迎頭痛擊。
所謂“度”，是說(shuō)報(bào)告聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，要實(shí)事求是反映情況，既要客觀表述我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又不能夸大其詞，忽略全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的重要性，要以開(kāi)放合作的心態(tài)與其他國(guó)家一起發(fā)展。
所謂“效”，指的是要達(dá)到預(yù)期效果，起到澄清事實(shí)、駁斥謬論的作用，并收到良好的社會(huì)反饋。
“中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)能有利于全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅不過(guò)剩，而且不夠用。不能僅從一國(guó)封閉的角度或只從產(chǎn)業(yè)層次上看中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，要站在人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，從人類(lèi)永續(xù)發(fā)展的角度去看中國(guó)的新能源產(chǎn)能?！绷_雨澤說(shuō)。
報(bào)告發(fā)布后，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩論”迅速降溫，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展中國(guó)家的廣泛認(rèn)同，研究成果達(dá)到了預(yù)期效果，國(guó)際輿論場(chǎng)環(huán)境得到明顯改善。
“課題組的研究成果并不指望說(shuō)服炒作方，因?yàn)槟愫茈y說(shuō)服別有用心者，而主要是要讓第三方看清事實(shí)、明確真相。國(guó)研中心作為智庫(kù)具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)外交中可以發(fā)揮這樣的作用?！绷_雨澤說(shuō)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際輿論場(chǎng)上的摩擦或許會(huì)越來(lái)越多，我們需要未雨綢繆，應(yīng)對(duì)潛在挑戰(zhàn)。從爭(zhēng)論到辯論，《中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效支持全球綠色低碳轉(zhuǎn)型》報(bào)告探索了國(guó)家智庫(kù)參與應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論戰(zhàn)的實(shí)踐路徑。
