中國儲能網訊：近日，山西省發(fā)改委發(fā)布關于征求對《山西省深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》意見建議的函。
征求意見稿表示，新能源項目（風電、光伏發(fā)電項目）上網電量原則上全部進入電力市場，以“報量報價”方式參與交易形成上網電價，暫不具備條件的接受市場形成的價格。適時推動生物質發(fā)電等電源參與電力市場交易。
參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網電價和交易機制按照跨省跨區(qū)送電價格政策執(zhí)行;外送通道配套新能源項目按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，暫不納入我省機制電價實施范圍。
2025年6月1日以前按照核準（備案）容量產（全容量并網，下同）的新能源項目為存量項目。2025年6月1日（含）起按照核準（備案）容量投產的新能源項目為增量項目。
機制電量：存量項目機制電量規(guī)模，與現行具有保障性質的相關電量規(guī)模政策銜接，按照具體項目核定機制電量比例（機制電量占上網電量的比例），新能源項目可在核定值范圍內每年自主確定機制電量比例，但不得高于上一年。增量項目機制電量規(guī)模，與現有新能源非市場化電量比例適當銜接，考慮用戶承受能力、國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權重完成情況，以及電力市場建設等因素確定，初期分風電和光伏兩種類型分別確定。具體項目的機制電量通過競價確定。
機制電價：存量項目與現行價格政策銜接，機制電價水平按不高于現行燃煤發(fā)電基準價格確定。增量項目機制電價水平通過競價確定，每年組織已投產和未來12個月內計劃投產、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成，初期分風電和光伏發(fā)電兩種類型組織，不具備充分競爭情況下，合并組織。
執(zhí)行期間：存量項目按項目剩余全生命周期合理利用小時數對應年份（具體到月）與投產滿20年對應年份（具體到月）較早者確定。增量項目綜合考慮同類項目回收初始投資的平均期限等因素確定，如遇重大政策變化或行業(yè)成本變化適時調整。
建立增量項目機制電價競價制度。增量項目競價工作由省發(fā)展改革委會同省能源局牽頭組織，省電力公司負責具體組織實施。每年增量項目競價工作原則上于10月底前組織開展其中，2025年6月1日至12月31日期間增量項目競價工作視情況組織開展。
競價采用邊際出清方式確定出清價格，根據新能源項目申報電量、申報價格，按申報價格由低到高排序，申報價格相同時，按申報時間優(yōu)先排序，直至申報電量滿足競價電量總規(guī)模。最后入選項目申報電價即為當年所有入選項目的機制電價，但不得高于競價上限，其入選電量不足申報電量的按申報電量全額成交。
競價上、下限由省發(fā)展改革委綜合考慮合理成本收益、綠色價值:電力市場供需形勢、用戶承受能力、引導有序競爭等因素確定并適時調整。為確保競爭有效，機制電量申報總規(guī)模與核定總規(guī)模比率原則上不低于1.2，否則相應調減核定機制電量規(guī)模直至滿足比率要求。
鼓勵分布式光伏、分散式風電自行參與競價，也可聚合后統(tǒng)參與競價。當年未參與競價以及參與竟價但未入選的項目，可順延至后續(xù)年度參與。期間，上網電價全部由市場形成，不參與機制電價結算。
明確機制電價差價結算方式。對納入機制的電量，電網企業(yè)每月按機制電價開展差價結算。各月分解的機制電量，為新能源項目各月實際上網電量與確定比例的乘積。增量項目以及存量項目中核定機制電量年度規(guī)模上限的項目，若當年已結算機制電量達到年度機制電量規(guī)模，則當月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機制電價，若年底仍未達到年度機制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機制電價，不進行跨年滾動。
明確機制電價銜接政策。
存量項目，2025年6月1日至2025年12月31日期間的上網電量仍按現行政策執(zhí)行。
增量項目，2025年6月1日至開始執(zhí)行機制電價期間的上網電量參與電力市場，由市場形成電價，暫未參與市場前，接受實時市場現貨價格，待首次參與競價時，作為已投產但未納入過機制執(zhí)行范圍的增量項目自愿參與競價。
建全發(fā)電側容量補償機制。發(fā)電側容量補償適用范圍適時由煤電拓展至天然氣發(fā)電、風電、光伏、抽水蓄能、新型儲能等能提供有效容量的各類發(fā)電主體（不含已納入機制的新能源）。容量補償實行統(tǒng)一的電價標準，容量補償費用由容量補償標準、有效容量、供需系數共同確定。探索建立市場化容量補償機制，推動由補償傳統(tǒng)機組固定成本缺額向市場保障系統(tǒng)長期容量充裕度轉變，通過市場發(fā)現容量價格，在發(fā)電側逐步形成“電能量+容量”的兩部制市場價格體系。
原文如下：
