打開電網(wǎng)成本的“黑匣子”
電力體制改革十余年來，輸電、配電、售電垂直一體化的局面仍然存在，獨(dú)立的輸配電價(jià)仍被擱置。
“以前電網(wǎng)的成本就好像是個(gè)‘黑匣子’?！眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹杰說，盡管以前發(fā)展改革委也公布過輸配電價(jià)，但那只是電網(wǎng)購售電的實(shí)際價(jià)差，而不是根據(jù)其資產(chǎn)和實(shí)際運(yùn)維成本來確定的輸配電環(huán)節(jié)價(jià)格。
“自然壟斷”的電網(wǎng)收益誰說了算
此次方案明確，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”方式確定輸配電總收入和輸配電價(jià)。電網(wǎng)實(shí)際成本高于政府核定的準(zhǔn)許成本時(shí)，高出部分由企業(yè)自行消化；低于準(zhǔn)許成本時(shí)，節(jié)約成本可在企業(yè)與用戶之間分享。
獨(dú)立的輸配電價(jià)和受控的電網(wǎng)成本，對于整個(gè)電力生產(chǎn)消費(fèi)鏈條都是利好。
深圳改革“試”出了什么
一方面，深圳試點(diǎn)為更大范圍的輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造有利條件。獨(dú)立輸配電價(jià)改革若能向全國推廣，將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式，為后續(xù)發(fā)電側(cè)、售電側(cè)改革提供必要條件。
另一方面，深圳試點(diǎn)也探索了對于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷企業(yè)的監(jiān)管模式。
