中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新修訂的《礦產(chǎn)資源法》把保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全作為重中之重，從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系。隨著新法的落地實(shí)施，多地推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)熱度持續(xù)攀升。
第一財(cái)經(jīng)記者從自然資源部和多地自然資源部門了解到，新礦產(chǎn)資源法的落地為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。多家礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，礦業(yè)企業(yè)迎來多重政策紅利釋放的關(guān)鍵發(fā)展期。未來，在礦業(yè)用地、開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源征收土地、探采“直通車”、油氣探采合一、礦業(yè)權(quán)收回補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)突破。
礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食和血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。
新修訂的礦產(chǎn)資源法于7月1日起正式實(shí)施。根據(jù)新礦產(chǎn)資源法，我國(guó)將建立礦業(yè)權(quán)登記制度，出臺(tái)礦業(yè)權(quán)登記管理相關(guān)政策文件，借鑒不動(dòng)產(chǎn)登記的做法，創(chuàng)設(shè)礦業(yè)權(quán)登記簿制度，將礦業(yè)權(quán)證書列為不動(dòng)產(chǎn)證書的一種類型，突出礦業(yè)權(quán)的用益物權(quán)屬性，強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)。同時(shí)，將完善礦產(chǎn)資源勘查開采許可制度，完善出讓合同管理制度。
自然資源部新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)辦公室介紹，今年上半年，全國(guó)非油氣礦產(chǎn)勘查投入資金69.93億元，同比增長(zhǎng)23.9%，保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增幅持續(xù)擴(kuò)大。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用不斷凸顯。
其中，社會(huì)資金33.59億元，同比增長(zhǎng)28.2%，占礦產(chǎn)勘查總投入的48.0%，表明企業(yè)投入礦產(chǎn)勘查的積極性不斷增強(qiáng)；中央和地方財(cái)政資金36.34億元，同比增長(zhǎng)20.1%。
從礦種來看，錫礦、鋁土礦、鎢礦、銅礦、磷礦等礦種勘查投入同比增長(zhǎng)50%以上，煤炭、鉛鋅礦、鉬礦、金礦、石墨等礦種勘查投入也有不同程度增長(zhǎng)。
第一財(cái)經(jīng)記者從自然資源部了解到，今年以來，各地自然資源部門加大了探礦權(quán)供給，2024年戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)投放581個(gè)，創(chuàng)十年新高。2025年上半年，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)投放318個(gè)。
在本月7日舉辦的2025甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目招商對(duì)接活動(dòng)上，3個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽訂煤礦資源開發(fā)合作協(xié)議，簽約金額高達(dá)346.47億元；甘肅省自然資源廳與10家前期競(jìng)得礦業(yè)權(quán)企業(yè)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同，金額為23.25億元。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，甘肅省今年已公開出讓礦業(yè)權(quán)75宗，成交總金額達(dá)36.93億元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳介紹，內(nèi)蒙古全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓，提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力，去年以來，已成功出讓92宗礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)出讓收益約222.06億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)蒙古推行礦業(yè)權(quán)全流程電子化交易，競(jìng)買人可通過公共資源交易平臺(tái)完成報(bào)名、競(jìng)價(jià)等環(huán)節(jié)，為礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化公開、公平、公正出讓營(yíng)造了良好環(huán)境。
四川省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年出讓20宗礦業(yè)權(quán)。“十四五”以來累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)318宗，成交價(jià)374億元。四川已出臺(tái)礦業(yè)權(quán)出讓工作規(guī)程、礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法等系列文件，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓登記更加便捷、規(guī)范、高效，還采取“成交價(jià)+收益率”方式征收出讓收益，以進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年以來，湖北省自然資源廳出臺(tái)了關(guān)于協(xié)同做好礦業(yè)權(quán)出讓、進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化交易等政策文件；浙江省自然資源廳發(fā)文規(guī)范礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易行為，確保礦業(yè)權(quán)出讓交易公開、公平、公正；近日，四川省自然資源廳與四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布《四川省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓工作規(guī)程》《四川省省級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》，將于今年8月1日起施行，以有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓。
業(yè)內(nèi)專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前，礦產(chǎn)資源外部環(huán)境處于不穩(wěn)定期，我國(guó)礦產(chǎn)資源需求處于上升期，礦產(chǎn)資源管理政策處于調(diào)整期，礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)十分必要。
自然資源部日前召開的礦產(chǎn)資源管理暨新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)會(huì)明確要求，加快政策創(chuàng)新，通過試點(diǎn)探索，鼓勵(lì)社會(huì)資本在礦業(yè)權(quán)空白區(qū)開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，完善礦業(yè)用地制度。切實(shí)解決各地提出的一系列實(shí)際問題。
