中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月21日，國家能源局發(fā)布《對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第8487號(hào)建議的答復(fù)》。其中指出，國家能源局將加快落實(shí)新能源參與電力市場(chǎng)的體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各地盡快制定配套政策，完善適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)。同時(shí)，推動(dòng)配電機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)配電側(cè)活力，提升新能源消納利用水平。
對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第8487號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于解決綜合能源項(xiàng)目商業(yè)化難題的建議收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
綜合能源項(xiàng)目通過源荷融合發(fā)展可促進(jìn)能源高效利用和生產(chǎn)生活碳排放轉(zhuǎn)型。我們支持綜合能源項(xiàng)目創(chuàng)新模式，通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展。
一、關(guān)于體現(xiàn)綜合能源項(xiàng)目綠色價(jià)值
2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)），明確制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識(shí)，建立符合我國國情的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展面向不同行業(yè)和領(lǐng)域的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用。我們支持綜合能源項(xiàng)目發(fā)揮綠證在綠色電力消費(fèi)方面的作用，充分體現(xiàn)綜合能源項(xiàng)目綠色價(jià)值。
二、關(guān)于實(shí)現(xiàn)“隔墻售電”自由交易
2017年，國家開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)分布式電源在配電網(wǎng)內(nèi)就近開展市場(chǎng)化交易。近年來，隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)加快建設(shè)，我們積極推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易，并持續(xù)創(chuàng)新新能源消納模式。一是2025年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），要求堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推動(dòng)包括分布式新能源在內(nèi)的新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場(chǎng)，并配套建立價(jià)格形成和結(jié)算機(jī)制。二是支持新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式探索創(chuàng)新，更好促進(jìn)新能源就近就地消納。2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設(shè)要求、運(yùn)行管理和權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮用電負(fù)荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢(shì)，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，我們將加快落實(shí)新能源參與電力市場(chǎng)的體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各地盡快制定配套政策，完善適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)。同時(shí)，推動(dòng)配電機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)配電側(cè)活力，提升新能源消納利用水平。
三、關(guān)于體現(xiàn)綜合能源項(xiàng)目調(diào)節(jié)容量價(jià)值
我們支持綜合能源項(xiàng)目采用虛擬電廠模式有效聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和電力市場(chǎng)交易，體現(xiàn)能量、容量和調(diào)節(jié)等多元價(jià)值。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)），支持虛擬電廠通過提供電能量、輔助服務(wù)等獲得相關(guān)收益。當(dāng)前，我們正在配合相關(guān)部門積極研究容量電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)靈活性調(diào)節(jié)資源高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2025年6月26日
