中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年迎峰度夏期間，加強(qiáng)需求側(cè)管理成為保障電力供應(yīng)的重要調(diào)節(jié)手段。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)完善需求響應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)各類(lèi)需求側(cè)資源通過(guò)虛擬電廠等方式，參與新能源調(diào)峰。在政策的推動(dòng)下，需求側(cè)響應(yīng)在電力保供中的作用正在脫離“配角”定位。
事實(shí)上，隨著新能源和智能化浪潮不斷重塑電力供需格局，千萬(wàn)用戶(hù)正在從單純的電力消費(fèi)者變成具備調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)參與者。與此同時(shí)，需求側(cè)響應(yīng)的規(guī)?；?、智能化應(yīng)用，也展現(xiàn)出前所未有的韌性與活力。
統(tǒng)籌使用各類(lèi)需求側(cè)管理措施
國(guó)網(wǎng)能源院供需所節(jié)能與需求響應(yīng)室副主任孫啟星對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，電力需求響應(yīng)可通過(guò)綜合采用合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施引導(dǎo)優(yōu)化配置電力資源，促進(jìn)電力供需兩側(cè)高效互動(dòng)，進(jìn)而保障電力供需平衡、支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)清潔能源消納、助力電力市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)滿足用戶(hù)多元用能需求，從而有力支撐新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。
6月以來(lái)，浙江、四川、安徽等地相繼公布電力需求側(cè)響應(yīng)相關(guān)實(shí)施方案，統(tǒng)籌使用各類(lèi)需求側(cè)管理措施，綜合考慮缺口規(guī)模、缺口時(shí)段、持續(xù)時(shí)間等多種因素，緊盯“保供穩(wěn)價(jià)”工作目標(biāo)，分類(lèi)施策。
《2025年浙江省迎峰度夏電力需求側(cè)管理工作實(shí)施方案》提出，推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展削峰填谷，引導(dǎo)廣大電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主推遲晚間充電時(shí)間，力爭(zhēng)通過(guò)分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)1GW以上削峰效果，有效降低全省基礎(chǔ)用電負(fù)荷。
《安徽省電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（2025年版）》要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展電力需求響應(yīng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿，廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與需求響應(yīng)，形成全省最大用電負(fù)荷5%以上的需求響應(yīng)能力。
《四川省2025年電力需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)實(shí)施方案》遵循全省“統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平合”，充分挖掘全省需求側(cè)資源潛能，滿足系統(tǒng)高峰時(shí)段調(diào)峰需求。按照“自愿參與、權(quán)責(zé)對(duì)等”和“月度備用夯基、日前響應(yīng)為主、應(yīng)急響應(yīng)補(bǔ)充”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，形成四川電網(wǎng)最大用電負(fù)荷5%左右的需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)能力。
作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶依托獨(dú)特的山地電網(wǎng)、強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)以及蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提出了“多主體參與＋五段分時(shí)＋差異化補(bǔ)貼”的需求響應(yīng)新模式，不僅保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，還為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性激勵(lì)。
根據(jù)《2025年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，虛擬電廠、儲(chǔ)能技術(shù)以及數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域被納入響應(yīng)主體范圍，通過(guò)“實(shí)時(shí)、約定、提前、定向”四種靈活的響應(yīng)方式，與尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段電價(jià)進(jìn)行精細(xì)化的匹配，不僅有效減輕本地電網(wǎng)波動(dòng)壓力，更為工商業(yè)用戶(hù)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新收益增長(zhǎng)點(diǎn)。
因地制宜部署需求側(cè)響應(yīng)措施
多地根據(jù)自身電力供需特點(diǎn)和實(shí)際挑戰(zhàn)，積極部署需求側(cè)響應(yīng)措施。《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪獲悉，浙江省通過(guò)多種手段應(yīng)對(duì)電力供需矛盾，包括優(yōu)化需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制、推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)、加強(qiáng)配網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
鑒于內(nèi)部對(duì)需求響應(yīng)的謹(jǐn)慎態(tài)度，浙江提出“能不用盡量不用”的原則，力求在保障電力供應(yīng)的同時(shí)，減少對(duì)需求側(cè)資源的依賴(lài)。今年，浙江計(jì)劃通過(guò)多種方式緩解供需矛盾，如積極爭(zhēng)取外來(lái)電力、加快虛擬電廠發(fā)展等。同時(shí)，浙江也意識(shí)到，受長(zhǎng)三角地區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng)影響，尤其是去年浙江凈增人口達(dá)43萬(wàn)，上海、江蘇等地電力需求持續(xù)攀升，現(xiàn)有配網(wǎng)建設(shè)速度已難以跟上用電需求的增長(zhǎng)步伐。
“在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如一棟房子被分隔成多個(gè)房間，用于直播、居住、辦公等，用電需求極高。這反映出當(dāng)前配網(wǎng)建設(shè)已難以滿足快速增長(zhǎng)的用電需求，亟須加大投資力度。”浙江知情人士對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者直言。
四川是水電大省，水電裝機(jī)占比約80%。根據(jù)具體實(shí)際，四川省堅(jiān)持需求響應(yīng)優(yōu)先，激發(fā)電力用戶(hù)“主人翁”意識(shí)，用市場(chǎng)引導(dǎo)全省工商業(yè)用戶(hù)共同參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，共同保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
《中國(guó)能源報(bào)》記者從四川電力交易中心了解到，四川省優(yōu)化響應(yīng)結(jié)算及考核。沿用對(duì)用戶(hù)實(shí)施“備用容量+響應(yīng)電量”兩部制響應(yīng)費(fèi)用結(jié)算機(jī)制；售電公司仍?xún)H可針對(duì)日前響應(yīng)與電力用戶(hù)分享響應(yīng)電量收益；虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可針對(duì)備用容量和日前響應(yīng)兩部分與電力用戶(hù)分享收益，以支持虛擬電廠在初期的培育和發(fā)展。同時(shí)，探索響應(yīng)資金分?jǐn)倷C(jī)制。優(yōu)先將尖峰電價(jià)增收資金作為需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)的資金來(lái)源，按備用容量收益、日前響應(yīng)電量收益、應(yīng)急響應(yīng)電量收益的順序依次滿足經(jīng)營(yíng)主體資金需求，資金不足時(shí)，由對(duì)應(yīng)地區(qū)10千伏及以上工商業(yè)用戶(hù)的執(zhí)行月對(duì)應(yīng)高峰時(shí)段實(shí)際用電量比例分?jǐn)偅O(shè)置分?jǐn)偵舷逓?.1元/千瓦時(shí)。
安徽省強(qiáng)調(diào)豐富響應(yīng)參與主體類(lèi)型，明確除工商業(yè)用戶(hù)外，引導(dǎo)空調(diào)、儲(chǔ)能、充換電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、基站、蓄冰制冷裝置、微電網(wǎng)等資源和居民用戶(hù)參與需求響應(yīng)，鼓勵(lì)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商代理新興負(fù)荷資源，明確虛擬電廠應(yīng)具備日內(nèi)需求響應(yīng)能力。
技術(shù)賦能需求側(cè)響應(yīng)精準(zhǔn)高效
需求側(cè)響應(yīng)正逐步成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心樞紐，通過(guò)引導(dǎo)用戶(hù)增加低谷時(shí)段增加用電，與波動(dòng)性新能源形成最佳匹配，有效促進(jìn)風(fēng)電、光伏等波動(dòng)性可再生能源的消納，為高比例可再生能源并網(wǎng)掃除關(guān)鍵障礙。
孫啟星指出，對(duì)于系統(tǒng)安全而言，需求側(cè)響應(yīng)在保障電力供需平衡方面發(fā)揮著重要作用。在迎峰度夏、迎峰度冬等用電高峰期，綜合運(yùn)用價(jià)格引導(dǎo)、需求響應(yīng)等手段，可實(shí)現(xiàn)用電需求的靈活調(diào)整，守住民生用電底線，高效保障能源電力安全。此外，需求側(cè)響應(yīng)在促進(jìn)清潔能源消納方面成效顯著。通過(guò)在節(jié)假日等負(fù)荷較低時(shí)段開(kāi)展填谷需求響應(yīng)，結(jié)合新能源出力特性與負(fù)荷曲線，優(yōu)化分時(shí)電價(jià)執(zhí)行時(shí)段、合理拉大峰谷價(jià)差，多措并舉引導(dǎo)用戶(hù)增加低谷時(shí)段用電負(fù)荷，顯著提升風(fēng)電、光伏等新能源的消納能力。同時(shí)，需求側(cè)響應(yīng)也有助于提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。在局部重過(guò)載區(qū)域，通過(guò)開(kāi)展需求響應(yīng)，利用需求側(cè)資源支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
當(dāng)前，通過(guò)技術(shù)手段協(xié)調(diào)用戶(hù)用電行為與電網(wǎng)供需平衡，已成為現(xiàn)代電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)工具。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)構(gòu)建了“省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)+地市需求響應(yīng)中心+用戶(hù)側(cè)智能終端”的三級(jí)體系，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)采集用戶(hù)用電數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保交易透明可信。
在浙江，居民空調(diào)負(fù)荷接入智能控制系統(tǒng)，用電高峰時(shí)自動(dòng)調(diào)高溫度設(shè)定值，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感”節(jié)能；在山東，農(nóng)業(yè)用戶(hù)接入智能灌溉系統(tǒng)，電網(wǎng)根據(jù)土壤濕度和氣象預(yù)報(bào)自動(dòng)調(diào)節(jié)灌溉時(shí)段，既節(jié)約用水又降低用電成本……
針對(duì)需求側(cè)響應(yīng)未來(lái)規(guī)劃和創(chuàng)新方向，孫啟星認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)定目標(biāo)對(duì)需求側(cè)資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)利用，以支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)需求響應(yīng)有序執(zhí)行。
“未來(lái)，電力需求響應(yīng)將向市場(chǎng)化邁進(jìn)，屆時(shí)需求側(cè)市場(chǎng)機(jī)制將全面完善，各類(lèi)需求側(cè)資源將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、高效化進(jìn)入市場(chǎng)。需求側(cè)經(jīng)營(yíng)主體將更加敏銳地感知市場(chǎng)信號(hào)，自動(dòng)調(diào)整用能行為，通過(guò)負(fù)荷聚合商直接或間接參與調(diào)峰、調(diào)頻及電能量市場(chǎng)等，既支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、又降低用能成本。這一進(jìn)程需要以完備的市場(chǎng)規(guī)則、豐富的經(jīng)營(yíng)主體、堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)以及完善的管理體系作為支撐?！睂O啟星強(qiáng)調(diào)。
