中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心力量，也是各類(lèi)能源的集中消費(fèi)者，如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)的低碳、零碳，成為我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的核心議題之一。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型的背景下，零碳園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)低碳化的重要載體，正成為各地競(jìng)相布局的戰(zhàn)略高地。
零碳園區(qū)是指通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“凈零”條件的園區(qū)。從2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提及“零碳園區(qū)”，到2025年政府工作報(bào)告明確“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”，這個(gè)承載著“雙碳”目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雙重使命的概念，在短短一年間從政策文本走入現(xiàn)實(shí)。目前，全國(guó)已有多個(gè)省份出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠、碳配額激勵(lì)等措施推動(dòng)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型及零碳發(fā)展，萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)藍(lán)圖初現(xiàn)。但熱潮之下，標(biāo)準(zhǔn)混戰(zhàn)、資金困局、技術(shù)適配等深層矛盾正逐步顯現(xiàn)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了八大重點(diǎn)任務(wù)和評(píng)判核心指標(biāo)，為零碳園區(qū)建設(shè)繪制出一幅清晰的發(fā)展路線圖。
新能源與數(shù)字化成核心引擎
在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，新能源與數(shù)字化技術(shù)正重構(gòu)零碳園區(qū)的底層邏輯，從能源供給到管理運(yùn)營(yíng)形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)園區(qū)從“低碳”邁向“零碳”。
零碳園區(qū)的核心在于構(gòu)建以可再生能源為主體的新型能源系統(tǒng)。隨著光伏、風(fēng)電成本的持續(xù)下降，疊加儲(chǔ)能技術(shù)的突破，園區(qū)正從“被動(dòng)減排”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)消納”。
數(shù)字化能碳管理平臺(tái)作為“零碳大腦”，成為園區(qū)標(biāo)配。
鄂爾多斯市政府?dāng)y手遠(yuǎn)景科技集團(tuán)于2022年4月合作建成的鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園，是全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)100%零碳能源供給的產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)配備智能物聯(lián)能碳管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源動(dòng)態(tài)平衡管理，80%能源來(lái)自風(fēng)電、光伏及儲(chǔ)能，20%通過(guò)綠電交易補(bǔ)足。
數(shù)字化技術(shù)也在重塑園區(qū)的能源效率與管理能力。重慶AIcity園區(qū)通過(guò)打造零碳建筑推動(dòng)園區(qū)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源自給，減少園區(qū)碳排放。園區(qū)構(gòu)建的“智能大腦”，推動(dòng)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智慧化節(jié)能化管理運(yùn)營(yíng)。
位于青島西海岸新區(qū)的青島中德生態(tài)園，通過(guò)建設(shè)零碳操作系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支撐園區(qū)碳排放監(jiān)測(cè)和管理，同時(shí)構(gòu)建多元化清潔能源供給體系、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展被動(dòng)式超低能耗和裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)100%綠色施工、綠色建筑。
零碳園區(qū)正成為技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)，這些創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)園區(qū)從“能耗大戶”向“綠能樞紐”轉(zhuǎn)型。
北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬向《中國(guó)信息化周報(bào)》記者表示：“數(shù)字孿生、AI等技術(shù)在園區(qū)碳管理中具有精準(zhǔn)核算與減排規(guī)劃、動(dòng)態(tài)化評(píng)估與優(yōu)化、提升管理效率等作用。通過(guò)數(shù)字孿生模型，能夠精準(zhǔn)核算園區(qū)碳排放，制定科學(xué)的減排計(jì)劃；同時(shí)，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)碳排放情況，模擬不同方案評(píng)估其效果，優(yōu)化資源配置；還能夠整合多源數(shù)據(jù)和AI算法，提高碳排放管理的效率和準(zhǔn)確性，減少人工干預(yù)和錯(cuò)誤。持續(xù)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析，可以幫助企業(yè)和城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”
2025年3月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》，從國(guó)家層面上大力推進(jìn)數(shù)字化AI技術(shù)在園區(qū)零碳化建設(shè)中的引領(lǐng)。
“數(shù)字化技術(shù)可以解決兩個(gè)痛點(diǎn)問(wèn)題：碳數(shù)據(jù)的可信度和能碳耦合的優(yōu)化深度。前者用區(qū)塊鏈+IoT（物聯(lián)網(wǎng)）把排放數(shù)據(jù)變成有力證據(jù)，后者用強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)時(shí)調(diào)度電、熱、氫、儲(chǔ)。未來(lái)零碳園區(qū)將呈現(xiàn)‘三極分化’，頭部園區(qū)變成零碳特區(qū)，可直接參與全國(guó)碳市場(chǎng)；腰部園區(qū)淪為代工廠，靠購(gòu)買(mǎi)綠電證書(shū)維持出口；尾部園區(qū)被淘汰?！敝?cái)經(jīng)作家，眺遠(yuǎn)咨詢(xún)董事長(zhǎng)兼CEO高承遠(yuǎn)在接受《中國(guó)信息化周報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)道。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥指出，未來(lái)零碳園區(qū)將呈現(xiàn)多種新趨勢(shì)。智能化程度將不斷提高，各種先進(jìn)技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的自主運(yùn)行和智能管理。綠色產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步集聚，形成完整的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
同時(shí)，零碳園區(qū)將更加注重與周邊環(huán)境的融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的典范。
破解技術(shù)壁壘與標(biāo)準(zhǔn)缺失難題
盡管發(fā)展迅猛，零碳園區(qū)建設(shè)仍面臨多重挑戰(zhàn)。
本次三部門(mén)發(fā)布的《通知》創(chuàng)新提出“單位能耗碳排放”（即園區(qū)內(nèi)每消費(fèi)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的各類(lèi)能源所排放的二氧化碳量），作為評(píng)判零碳園區(qū)的核心指標(biāo)。
這一指標(biāo)被分為兩類(lèi)，年綜合能源消費(fèi)量在20萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤區(qū)間的，單位能耗碳排放需小于等于0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年綜合能源消費(fèi)量大于等于100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，單位能耗碳排放需小于等于0.3噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
據(jù)測(cè)算，當(dāng)前全國(guó)園區(qū)單位能耗碳排放大致在2.1噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。這意味著零碳園區(qū)建成后，其單位能耗碳排放要較全國(guó)平均水平下降90%左右，體現(xiàn)了對(duì)零碳園區(qū)“近零排放”關(guān)鍵指標(biāo)的嚴(yán)格要求。
要達(dá)到上述指標(biāo)，技術(shù)瓶頸首先需要突破。知名商業(yè)顧問(wèn)、企業(yè)戰(zhàn)略專(zhuān)家霍虹屹認(rèn)為，關(guān)鍵瓶頸集中在三方面：“其一，儲(chǔ)能成本與效率問(wèn)題。目前主流的鋰電儲(chǔ)能系統(tǒng)在成本上仍然較高，回報(bào)周期較長(zhǎng)，難以支撐大規(guī)模部署，且高溫等極端氣候下運(yùn)行穩(wěn)定性存在挑戰(zhàn)；其二，多能系統(tǒng)的協(xié)同控制難題。風(fēng)、光、儲(chǔ)、充、電網(wǎng)等能源要素彼此之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)，存在‘有電用不了’的結(jié)構(gòu)性矛盾；其三，碳管理的數(shù)字化能力薄弱。很多園區(qū)即便部署了智能硬件，但缺乏對(duì)碳數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)決策支持，無(wú)法實(shí)現(xiàn)‘碳’與‘能’的協(xié)同管理?！?/span>
綠氫制備成本高企等問(wèn)題也亟待解決?！爱?dāng)前，綠電制氫成本高，需消耗大量綠色電力，經(jīng)濟(jì)性不足；CCUS（碳捕獲和封存）技術(shù)設(shè)備投資、運(yùn)行成本高，技術(shù)難題待解決；氫燃料電池技術(shù)需進(jìn)一步突破，才能更好地應(yīng)用在園區(qū)里。此外，智慧化管控平臺(tái)中，數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)融合不夠深入，無(wú)法滿足零碳園區(qū)建設(shè)需求?！蓖貔i分析道。
不過(guò)在王鵬看來(lái)，零碳園區(qū)建設(shè)最大阻力并非來(lái)自技術(shù)?！皥@區(qū)建設(shè)初期投資高昂，光伏、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等設(shè)施投資巨大，企業(yè)投資動(dòng)力不足。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)壁壘和質(zhì)量問(wèn)題也是園區(qū)建設(shè)阻力。例如，碳排放核算、零碳園區(qū)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等缺乏統(tǒng)一規(guī)范，影響園區(qū)建設(shè)和發(fā)展；能源市場(chǎng)和碳市場(chǎng)不完善，無(wú)法滿足零碳園區(qū)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)需求；能源、碳排放等數(shù)據(jù)存在壁壘和質(zhì)量問(wèn)題，影響精準(zhǔn)管理和決策?！蓖貔i說(shuō)。
高承遠(yuǎn)也持有同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，零碳園區(qū)建設(shè)的最大阻力不是技術(shù)，是“園區(qū)級(jí)”資產(chǎn)權(quán)屬碎片化，“屋頂屬于企業(yè)，電網(wǎng)屬于國(guó)網(wǎng)，蒸汽屬于石化廠，沒(méi)有人愿意為整體優(yōu)化讓渡利益”。
綠色競(jìng)爭(zhēng)力重塑經(jīng)濟(jì)邏輯
中研普華發(fā)布的《2025中國(guó)零碳園區(qū)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，2025年全球零碳園區(qū)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破5000億元，中國(guó)占比超40%。其中，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)因產(chǎn)業(yè)集聚與政策支持，成為零碳園區(qū)建設(shè)的先行示范區(qū)。
鋰電池、光伏、電動(dòng)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，且隨著人工智能發(fā)展，算力中心、數(shù)據(jù)中心用能預(yù)計(jì)還將大幅增長(zhǎng)。
建立一批零碳園區(qū)，一方面，可有效引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索深度脫碳新路徑，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型，助力高載能行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過(guò)發(fā)展“以綠制綠”“以綠智算”模式，助力新興產(chǎn)業(yè)降低碳足跡、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，青島中德生態(tài)園的氫能微電網(wǎng)，已實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源自給率82%，峰谷電價(jià)套利年收益超8000萬(wàn)元。2025年光儲(chǔ)直柔技術(shù)在園區(qū)滲透率將達(dá)57%，度電成本可降至0.28元；上海臨港新片區(qū)實(shí)行“每萬(wàn)元產(chǎn)值碳排放配額”制度，倒逼68%的制造業(yè)企業(yè)升級(jí)設(shè)備；寧德時(shí)代聯(lián)合萬(wàn)科打造的零碳產(chǎn)業(yè)園，每平方米碳減排量達(dá)38公斤，吸引高瓴資本等ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）基金溢價(jià)注資。
更深遠(yuǎn)的影響在于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在揚(yáng)州市廣陵經(jīng)開(kāi)區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)“綠色名片”。總投資超10億元的中歐氫能示范園正在建設(shè)中，將成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鏈主企業(yè)耀揚(yáng)新能源承擔(dān)著江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)重要課題，其研發(fā)的技術(shù)將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外單堆大功率氫燃料電池系統(tǒng)的空白。
未來(lái)，零碳園區(qū)的商業(yè)模式還可以有更多創(chuàng)新?！耙环矫?，可以發(fā)展綜合能源服務(wù)模式，整合能源生產(chǎn)、傳輸、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供一站式能源解決方案，通過(guò)優(yōu)化能源配置和降低能耗來(lái)獲取收益。另一方面，開(kāi)展碳交易相關(guān)業(yè)務(wù)，利用園區(qū)的碳減排成果參與碳市場(chǎng)交易，獲得額外經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外，還可以探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，吸引低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新降低成本、提高效益?！痹瑤浾f(shuō)道。
霍虹屹告訴《中國(guó)信息化周報(bào)》記者，零碳園區(qū)未來(lái)突破的方向，應(yīng)聚焦于“系統(tǒng)集成”和“機(jī)制創(chuàng)新”：一方面，加快推進(jìn)AI與能源系統(tǒng)的深度融合，提升智能調(diào)度與優(yōu)化能力；另一方面，推動(dòng)區(qū)域級(jí)碳交易與綠色電力機(jī)制落地，讓碳權(quán)、碳價(jià)、碳資產(chǎn)真正成為企業(yè)有感知的經(jīng)濟(jì)杠桿。
零碳園區(qū)建設(shè)按下快進(jìn)鍵
工業(yè)園區(qū)作為碳排放的重要來(lái)源，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已建成2543家國(guó)家級(jí)與省級(jí)園區(qū)，覆蓋了全國(guó)80%的工業(yè)企業(yè)，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的工業(yè)產(chǎn)值，排放了全國(guó)31%左右的二氧化碳。
探索推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，頂層設(shè)計(jì)是重要驅(qū)動(dòng)力。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“建立一批零碳園區(qū)”，2025年政府工作報(bào)告再次作出明確部署。此次三部門(mén)印發(fā)的《通知》，將進(jìn)一步加速零碳園區(qū)建設(shè)。
作為踐行綠色發(fā)展理念的先鋒，我國(guó)多地建設(shè)的零碳園區(qū)借助規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等手段，讓園區(qū)內(nèi)碳排放達(dá)到“近零”水平，并為最終實(shí)現(xiàn)“凈零”碳排放奠定良好基礎(chǔ)。
在鹽城大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)通過(guò)綠電專(zhuān)線獲取新能源電力，生產(chǎn)的帶有“零碳標(biāo)簽”的外貿(mào)產(chǎn)品暢銷(xiāo)海外；在我國(guó)首個(gè)零碳綜合保稅區(qū)，廈門(mén)市的象嶼綜合保稅區(qū)利用屋頂光伏實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠電供應(yīng)，借助新能源物流設(shè)備達(dá)到無(wú)尾氣、無(wú)噪聲運(yùn)輸……
7月17日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、能源局聯(lián)合印發(fā)《山東省零碳園區(qū)建設(shè)方案》，宣布到2027年建成15個(gè)省級(jí)零碳園區(qū)，并設(shè)定了10方面的建設(shè)內(nèi)容，包括大力實(shí)施新能源和可再生能源電力替代、積極構(gòu)建綠電輸配網(wǎng)絡(luò)、培育綠色低碳高端產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)園區(qū)建筑低碳降碳等。
山東并非孤例。在江蘇，無(wú)錫出臺(tái)了《零碳園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，提出到2027年底，完成10家以上零碳園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收，建成20家以上零碳工廠，建成10個(gè)以上源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，培育20家注冊(cè)虛擬電廠，引進(jìn)10家省級(jí)以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)；內(nèi)蒙古近期發(fā)布的《高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案》也將進(jìn)一步鞏固鄂爾多斯的先行經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有17個(gè)省份將零碳園區(qū)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，形成“試點(diǎn)先行、分階段推進(jìn)”的格局。
政策推動(dòng)下，綠色金融成為重要支撐。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)明確鼓勵(lì)政策性銀行提供中長(zhǎng)期信貸，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券；無(wú)錫市通過(guò)“撥改轉(zhuǎn)”方式給予園區(qū)最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；深圳探索碳配額質(zhì)押融資與回購(gòu)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)層面，綠電直供、碳足跡認(rèn)證等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。
零碳園區(qū)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，更是全球綠色轉(zhuǎn)型的中國(guó)方案。從政策創(chuàng)新到技術(shù)突破，從標(biāo)準(zhǔn)制定到區(qū)域?qū)嵺`，彰顯了我國(guó)堅(jiān)定走綠色轉(zhuǎn)型之路的戰(zhàn)略定力，是逐步由碳達(dá)峰邁向碳中和的重要標(biāo)志。未來(lái)，隨著政策紅利持續(xù)釋放、技術(shù)成本不斷下降、市場(chǎng)機(jī)制日益完善，零碳園區(qū)將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)綠色能源革命的重要力量。
