中國儲能網(wǎng)訊：美國能源部（DOE）于早前發(fā)布《資源充足性報告：評估美國電網(wǎng)的可靠性與安全性》（以下簡稱“報告”）。報告認為，現(xiàn)有發(fā)電機組加速退役，穩(wěn)定可調度電源的建設速度卻嚴重滯后，對能源前景造成了不利影響。這份報告預測到2030年美國停電風險將飆升100倍。
2025年4月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署14262號行政命令，宣布美國因能源供應不穩(wěn)定和電網(wǎng)脆弱性進入“國家能源緊急狀態(tài)”。該命令要求DOE制定統(tǒng)一方法，評估美國大容量電力系統(tǒng)的資源充足性，以應對當前電網(wǎng)的可靠性危機，從而確保電網(wǎng)能支持人工智能創(chuàng)新、制造業(yè)回流和數(shù)據(jù)中心擴張，維護國家經(jīng)濟與安全。這份報告正是基于此命令推出的，但報告中顯示出的對新能源的排斥引發(fā)了美國國內諸多質疑。
01
穩(wěn)定電源退役加劇可靠性危機
這份報告認為，近年來美國政府政策更聚焦于間歇性能源而非可調度能源，在電源退役疊加負荷增長的情況下，2030年美國停電風險將增加100倍。穩(wěn)定電源的大規(guī)模退役正在加劇資源充足性問題。
具體來說，到2030年，美國將有104吉瓦的穩(wěn)定電源退役，其中包括約71吉瓦煤電和25吉瓦天然氣。這些容量并未獲得對等替代，當天氣條件不適宜風光發(fā)電時，電力缺口將引發(fā)重大停電事故。
報告稱，盡管這104吉瓦的退役裝機預計將由209吉瓦的新增裝機來填補，但其中僅有22吉瓦來自穩(wěn)定的電源，如核電、氣電等。
在報告設定的“電廠關閉”情景（指執(zhí)行所有已公布的機組退役計劃并同步建成209吉瓦新增機組的情況）下，年均停電小時數(shù)（LOLH）將飆升100倍，從當前的8.1小時增至817小時，最壞年份停電達1316小時。即便不淘汰任何機組，該模型分析顯示到2030年，停電的風險也將增加34倍。
分區(qū)域看，在電廠關閉情景下，除ISO-NE、NYISO區(qū)域外，所有區(qū)域均未達到可靠性標準。即便現(xiàn)有電廠全部保留，PJM、SPP、ERCOT和SERC-East等區(qū)域在冬季仍存在結構性風險。
上圖：2030年電廠關閉情景下各區(qū)域年均缺供電小時數(shù)
下圖：2030年無電廠關閉情景下各區(qū)域年均缺供電小時數(shù)
來源：《資源充足性報告：評估美國電網(wǎng)的可靠性與安全性》
根據(jù)這份報告的測算，若要達到100%可靠的完美理想狀態(tài)，到2030年，在不考慮任何電廠退役的情況下，PJM、SPP和SERC區(qū)域還需要額外增加12.5吉瓦的發(fā)電容量，ERCOT區(qū)域需要增加10.5吉瓦。
02
能源陣營撕裂
報告的公布獲得了傳統(tǒng)能源行業(yè)的歡迎，但清潔能源陣營對此發(fā)起猛烈抨擊。
石油行業(yè)出身的能源部長克里斯·賴特認為這份報告印證了關閉煤電和氣電的不可持續(xù)性。煤電行業(yè)組織美國電力協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官米歇爾·布萊德沃斯更直言報告“進一步證明，燃煤電廠的過早退役使美國電網(wǎng)的可靠性面臨風險”，可再生能源無法滿足先進技術的持續(xù)電力需求。
“能源部的研究似乎夸大了停電風險，同時低估了風電、太陽能及電池儲能等資源的貢獻，”清潔能源游說團體則指出?！拔覀冋谘杆偕钊胙芯肯嚓P數(shù)據(jù)，剖析能源部得出這些結論的具體過程?！?/span>
這份報告的一個重要假設是數(shù)據(jù)中心負荷的爆炸性增長，不過報告并沒有對此做具體分析，而是根據(jù)美國相關咨詢公司、研究機構及標普全球等預測的美國數(shù)據(jù)中心負荷增幅（35—108吉瓦）取中間值，預測2030年全美數(shù)據(jù)中心負荷將增加50吉瓦。
但在報告發(fā)布的同期，有研究報告指出美國國內對數(shù)據(jù)中心負荷的增長存在普遍高估，因為規(guī)劃中的數(shù)據(jù)中心往往會在多地重復提出并網(wǎng)需求，并認為數(shù)據(jù)中心增長已經(jīng)成為氣電及其管線建設“可疑而方便的借口”。
環(huán)保機構控訴DOE的方法“試圖篡奪FERC（聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會）監(jiān)管權且獨惠煤炭業(yè)”。
特朗普上臺后美國能源政策劇變。自2025年1月上任以來，特朗普政府已將美國的能源政策轉向擴大化石燃料，減少對清潔能源的支持，扭轉了拜登時代的優(yōu)先事項。2025年1月20日，特朗普宣布美國退出2015年巴黎氣候協(xié)議，優(yōu)先發(fā)展化石燃料。美國政府高層多次公開指責清潔能源“不可靠且受外國控制”，克里斯·賴特更直接在《經(jīng)濟學人》中指出，拜登的政策將氣候問題置于可靠性之上，導致了更高的成本和停電風險。新一屆政府的政策轉向引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈震蕩并伴隨巨大爭議。
根據(jù)報告中的介紹，此次報告出臺的重要目的是通過統(tǒng)一建模方法分析美國電網(wǎng)可靠性，為聯(lián)邦政府依據(jù)《聯(lián)邦電力法》202(c)條款緊急干預高風險區(qū)域提供科學依據(jù)，確保電網(wǎng)穩(wěn)定?！堵?lián)邦電力法》第202(c)條賦予DOE緊急命令權，通過強制發(fā)電機組在資源短缺或需求激增等緊急情況下運行來確保電網(wǎng)的可靠性。
5月，DOE依據(jù)《聯(lián)邦電力法》第202(c)條發(fā)布緊急命令，要求推遲約三個月關閉位于密歇根州的一座裝機容量為1560兆瓦的燃煤發(fā)電廠。此舉引發(fā)了環(huán)保組織的強烈反彈，部分組織已要求能源部重審此令，并表示可能會訴諸法庭。
