中國儲能網(wǎng)訊：“大而美”法案的通過在美國能源行業(yè)掀起軒然大波，其中終止風能和太陽能項目稅收抵免尤其受到關注。一直以來，稅收抵免都是美國可再生能源發(fā)展的助推器，如今政策突變帶來的巨大沖擊或將促使該行業(yè)重新洗牌。
投資面臨調(diào)整
數(shù)據(jù)顯示，2020年~2023年，美國風能和太陽能發(fā)電年新增裝機容量平均達到35吉瓦，其中稅收抵免發(fā)揮了重要作用，貢獻了約30%的項目經(jīng)濟性。
對可再生能源企業(yè)而言，稅收抵免政策的退坡意味著項目經(jīng)濟性的下降。分析認為，該措施將導致可再生能源投資出現(xiàn)明顯調(diào)整。一方面，開發(fā)商為了利用現(xiàn)有的政策優(yōu)惠，會加速推進已規(guī)劃項目的建設，爭取在政策截止前完工。這將導致未來一段時間出現(xiàn)搶裝潮，不僅會給產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)帶來訂單壓力，而且可能導致可再生能源設備價格波動，甚至出現(xiàn)質量和安全隱患。另一方面，未來新建項目的內(nèi)部收益率可能下降2~3個百分點。這一變化將迫使企業(yè)重新評估投資策略，可能轉向成本更低的區(qū)域開發(fā)項目，或尋求州級政策支持，以彌補聯(lián)邦稅收抵免減少的損失。
過渡能源迎來新發(fā)展
隨著可再生能源補貼的減少，燃氣發(fā)電的經(jīng)濟性將越發(fā)凸顯。美國能源信息署（EIA）預測，今年燃氣發(fā)電占比可能從當前的39%升至42%。
美國頁巖氣產(chǎn)量持續(xù)增長將使氣價維持在相對較低水平。目前，3~4美元/百萬英熱單位的氣價使得燃氣發(fā)電具有明顯的成本優(yōu)勢。對于電力企業(yè)來說，選擇燃氣發(fā)電可以保障供電穩(wěn)定，并降低發(fā)電成本、提高經(jīng)濟效益。
此外，可再生能源發(fā)電受天氣和時間影響較大，具有間歇性和不穩(wěn)定性。而燃氣機組可在短時間內(nèi)快速啟動和調(diào)整發(fā)電功率，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。在可再生能源發(fā)電占比較高的地區(qū)，燃氣機組作為備用電源的重要性日益凸顯。
電池儲能異軍突起
相較于風光項目的政策收緊，電池儲能成為該法案通過后的“贏家”。新條款將獨立儲能系統(tǒng)的稅收抵免延長至2030年，并允許其與可再生能源項目分離申請補貼。
市場數(shù)據(jù)則充分印證了這一政策調(diào)整的價值。2024年上半年，美國電池儲能裝機容量同比增長180%，其中得克薩斯州和加利福尼亞州貢獻了全國65%的新增容量。得克薩斯州擁有豐富的可再生能源資源，隨著可再生能源發(fā)電裝機容量的不斷增加，儲能需求也日益增長。加利福尼亞州則一直致力于推動清潔能源發(fā)展，制定了嚴格的可再生能源配額標準，作為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行的關鍵技術，電池儲能受到當?shù)卣推髽I(yè)的高度重視。
分析指出，儲能的價值不僅體現(xiàn)在調(diào)峰填谷方面，而且體現(xiàn)在其作為虛擬電廠參與電力市場交易方面。通過整合分散的儲能資源形成虛擬電廠，可以實現(xiàn)對電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)和優(yōu)化控制。根據(jù)電力市場的價格信號，虛擬電廠可在電價低谷時儲存電能，在電價高峰時輸送電能，從而獲取經(jīng)濟效益。隨著鋰礦供應瓶頸的緩解，預計2026年美國儲能成本將下降15%~20%。這將進一步提高電池儲能的市場競爭力，推動其在電力系統(tǒng)中的廣泛應用。
（資料來源：伍德麥肯茲）
