中國儲能網訊：8月6日，河南省交通運輸廳發(fā)布關于加快河南省智慧港航建設的意見，提到，數(shù)字賦能綠色發(fā)展。推進港口岸電信息系統(tǒng)建設，提高岸電設施使用效率和岸電使用量。推動周口港、信陽港、鄭州港、漯河港、平頂山港等港口“光伏＋”儲能、“風電＋”儲能等清潔能源應用，開展港航能耗智能監(jiān)測、能源智能管理、環(huán)境智能監(jiān)測，提高能源和能耗管控數(shù)字化、智能化水平。
原文如下：
河南省交通運輸廳關于加快河南省智慧港航建設的意見
豫交科技函〔2025〕13號
各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局，廳直屬各單位，駐廳紀檢監(jiān)察組綜合室，廳機關各處室，河南交通投資集團：
為貫徹黨中央、國務院關于大力發(fā)展數(shù)字經濟、智慧交通的決策部署，落實交通運輸部《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》和省政府《關于加快內河航運高質量發(fā)展的意見》等文件要求，培育和發(fā)展新質生產力，推動數(shù)字經濟與水運現(xiàn)代化深度融合，助力構建中部便捷出海水運大通道，促進交通物流降本提質增效，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以科技創(chuàng)新為引領，因地制宜發(fā)展新質生產力，著力打造便捷高效、安全綠色、開放融合的智慧港航體系，促進河南內河航運高質量發(fā)展，服務支撐我省從“經濟通道”向“通道經濟”轉變，為以高質量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻力量。
（二）基本原則
統(tǒng)籌謀劃、適度超前。堅持系統(tǒng)觀念，加強全局性謀劃、系統(tǒng)化布局、整體性推進，強化港口和航道建設、生產、運營、管理、服務全流程協(xié)同。適度超前布局智慧港航建設，放大、倍增內河航運對促進流域經濟發(fā)展的作用。
需求導向、分類推進。滿足全省港航數(shù)字化轉型發(fā)展需求，立足港口和航道發(fā)展條件及功能定位，注重集約共享、質效齊升，科學確定建設重點，先易后難、急用先行，分類指導推進港口和航道智慧化建設。
創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能。堅持創(chuàng)新引領，以技術創(chuàng)新、業(yè)務流程創(chuàng)新、機制創(chuàng)新全面推動港航轉型升級。夯實數(shù)字基礎，加強多源數(shù)據(jù)治理應用，強化數(shù)字技術與港航業(yè)務深度融合，不斷延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈。
政企協(xié)同、合力推進。明晰省市責任，壓實部門責任，強化投資建設主體責任，建立權責清晰、協(xié)同聯(lián)動、運轉高效的工作機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，強化要素保障，匯聚多方力量，合力推進智慧港航可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標
到2027年，港航數(shù)字化轉型取得突破性進展，智慧港航一體化發(fā)展格局基本形成，基本建成全省主要港口和干線航道全要素智能感知網，建成一批自動化集裝箱碼頭，推動在役干散貨碼頭自動化升級改造，建成淮河、沙潁河等多級船閘聯(lián)合調度系統(tǒng)，基本實現(xiàn)干線航道電子航道圖全覆蓋，建成全省統(tǒng)一的內河航運綜合監(jiān)管服務平臺，港航運行效能、服務水平和支撐保障能力全面提升，內河航運智慧化數(shù)字化水平走在全國前列，有力支撐我省現(xiàn)代化內河航運體系建設。
到2035年，全面建成便捷高效、安全綠色、開放融合的內河智慧港航體系，港航數(shù)字化、智慧化水平總體達到國內領先，水運數(shù)字經濟及產業(yè)生態(tài)深度融合，為構建全省現(xiàn)代化內河航運體系提供有力支撐。
二、總體架構
圍繞國家和我省內河航道與港口總體布局，結合內河航運“11246”工程實施計劃，以服務內河航運高質量發(fā)展為統(tǒng)領，立足港航信息化發(fā)展實際，著力構建“一個平臺、三個體系、四大板塊、N個應用”的智慧港航一體化架構。
一個平臺。建設全省統(tǒng)一的內河航運綜合監(jiān)管服務平臺，支撐跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的信息共享和業(yè)務協(xié)同，依托統(tǒng)一平臺形成分工協(xié)作、高效聯(lián)動的發(fā)展格局。
三大體系。構建數(shù)字基礎設施體系、標準規(guī)范體系、責任管理體系，為智慧港航建設提供有力支撐保障。
四大板塊＋N個應用。聚焦生產、運營、管理、服務四大板塊，充分應用新一代信息技術，開展港口作業(yè)、航道運維、船閘調度、船舶導助航、行業(yè)監(jiān)管等智慧化應用。
三、重點任務
（一）推進數(shù)字基礎設施建設
1．建設港口智能感知網。部署智能視頻、氣象環(huán)境、智能閘口等智能感知設備，實現(xiàn)港口基礎設施、港區(qū)環(huán)境、運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測。重點推進周口港、漯河港、信陽港、南陽港、商丘港、鄭州港等1000噸級以上港區(qū)全要素智能感知網建設。推動洛陽港、焦作港、南陽港、三門峽港等客（渡）運碼頭同步實現(xiàn)基礎設施自動化監(jiān)測，積極謀劃鄭州港、平頂山港、許昌港等港口的智能感知網建設。（河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
2．建設航道智能感知網。部署智能視頻、航標遙測遙控、水文氣象、AIS、VHF、智能卡口等智能感知設備，實現(xiàn)水位、氣象、航標狀態(tài)、航道尺度、整治建筑物、橋梁通航凈空尺度、通航建筑物運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測。重點推進淮河、沙潁河、唐白河、沱澮河、賈魯河等干線航道的全要素智能感知網建設，以及重要橋區(qū)、重點通航建筑物等的智能感知網建設。有序提升洪汝河、渦河等支線航道智能感知水平。（河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
3．提升安全防護能力。推進港航關鍵信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的網絡安全防護能力建設，加強碼頭生產作業(yè)、通航建筑物調度等重要信息系統(tǒng)安全建設管理，構建智慧港航網絡安全防護體系。推進港航數(shù)據(jù)分類分級管理，加強數(shù)據(jù)容災備份和安全管理。加強港航重要基礎設施數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)和個人信息安全保護，建立智慧港航數(shù)據(jù)安全保護體系。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
（二）推進生產運營智能化
4．推進港口生產自動化。加快推進周口港、信陽港等港口自動化集裝箱碼頭建設，有序實施岸橋、場橋等大型設備設施遠程操控改造，推進新一代自動導引車（AGV）、無人集卡等智能化水平運輸設備應用。適時推動南陽港、許昌港、平頂山港等港口的自動化集裝箱碼頭建設。推進周口港、信陽港、鄭州港、平頂山港、漯河港、商丘港、南陽港等自動化散貨碼頭建設，有序實施卸船機、門座式起重機、堆取料機、裝船機等專業(yè)化設備設施遠程操控改造。建設干散貨碼頭數(shù)字堆場，實現(xiàn)自動化、精準化盤堆。（河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
5．推進航道養(yǎng)護智慧化。加強淮河、沙潁河、賈魯河、唐白河等干線航道智慧養(yǎng)護管理，開展航道淤積情況分析與預警、航道養(yǎng)護尺度、橋梁凈空尺度測報和長期跟蹤觀測、河床演變分析預測預報。加強船閘設備設施健康監(jiān)測，對水工建筑物、輸水系統(tǒng)、金屬結構及啟閉機等實時監(jiān)測和動態(tài)評估。推進航標遙測遙控、水位遙測遙報技術應用，推廣無人機、無人船、智能視頻及遙感等技術應用。推進多波束探測、船載激光掃描、實時3D聲納、水下探測機器人等技術應用，提升航道測量數(shù)字化、智能化水平。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
6．打造智慧船閘。推進干線航道船閘智慧化建設與改造，推動雷達、智能視頻、聲納等感知技術應用，實現(xiàn)對過閘船舶的自動識別和實時監(jiān)控。推進船閘智能控制系統(tǒng)建設與改造，實現(xiàn)船閘閘門、啟閉機等設施控制的自動化，提升船閘過船效率。建設船閘設施安全運行智能監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)與待閘、錨泊船舶的信息交互，以及對船閘結構、運行狀態(tài)的實時監(jiān)控、智能預警。建設淮河、沙潁河、賈魯河、唐白河航道多級船閘聯(lián)合調度系統(tǒng)，推進實現(xiàn)通航建筑物跨省聯(lián)合調度。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
7．強化運行安全管理。加強水上安全智慧監(jiān)管，提升風險分級管控、隱患排查和預防預警能力，建立健全港航智慧安全防控體系。提升港口保安、航道擁堵、船閘火災、行業(yè)防汛、航道地質災害、港航突發(fā)環(huán)境保護事件等應急處置和調度指揮智慧化水平。實時監(jiān)測船舶位置、速度和航道等信息，建設橋梁智能防碰撞預警系統(tǒng)，避免船橋碰撞事故發(fā)生。提升設備設施、作業(yè)人員安全監(jiān)管智能化水平。強化對危險貨物港口作業(yè)、危險貨物船舶運行及過閘狀態(tài)等的動態(tài)掌控。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
8．數(shù)字賦能綠色發(fā)展。推進港口岸電信息系統(tǒng)建設，提高岸電設施使用效率和岸電使用量。推動周口港、信陽港、鄭州港、漯河港、平頂山港等港口“光伏＋”儲能、“風電＋”儲能等清潔能源應用，開展港航能耗智能監(jiān)測、能源智能管理、環(huán)境智能監(jiān)測，提高能源和能耗管控數(shù)字化、智能化水平。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
（三）推進監(jiān)管服務數(shù)智化
9．建設綜合監(jiān)管服務平臺。加快構建全省統(tǒng)一的內河航運綜合監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)港口和航道生產、運營、管理、服務的全流程、全要素智慧化監(jiān)管。推進應急指揮調度一體化，打造基于“一張圖”的水上交通應急指揮體系。建設船岸協(xié)同的現(xiàn)場監(jiān)管、業(yè)務管理等各領域集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)控等業(yè)務一體化的海事綜合應用系統(tǒng)和執(zhí)法終端，實現(xiàn)海事執(zhí)法全業(yè)務覆蓋、全流程協(xié)同、全周期監(jiān)管。建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，保障信息數(shù)據(jù)在港航企業(yè)和航道管理部門之間的有效共享，并與國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高港航監(jiān)管效率和服務水平。（河南省交通運輸調度指揮中心、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心、河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
10．加強經濟運行監(jiān)測。依托港航數(shù)字基礎設施體系和生產運營監(jiān)管服務平臺，加強港口、航道、疏港鐵路、貨源、物流、進出口貿易、吞吐量等港航經濟運行指標的全面動態(tài)監(jiān)測。建立全省港航經濟運行監(jiān)測分析機制，開展港航經濟運行指標數(shù)據(jù)的多維分析、預測預警、經濟運行整合與展現(xiàn)。（河南省交通運輸調度指揮中心、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心、河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
（四）推進港航服務智慧化
11．推進港航物流服務便利化。依托全省統(tǒng)一的內河航運綜合監(jiān)管服務平臺，推動周口港、信陽港、鄭州港、漯河港、商丘港、許昌港、南陽港等港口綜合物流服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)港口作業(yè)單證“無紙化”和業(yè)務線上辦理。加快開發(fā)面向全程物流鏈的“一站式”智慧物流協(xié)同模塊，實現(xiàn)與航運、疏港鐵路、疏港公路、海關、海事等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和業(yè)務協(xié)同，支撐發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。推進“單一窗口”和線上線下協(xié)同服務能力建設。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心）
12．建設水上智慧服務區(qū)。推進沙潁河周口、淮河張莊等水上服務區(qū)智慧化升級。推進水上服務區(qū)智能管理系統(tǒng)建設，開展智能岸電、供水供油、泊位管理、污染物接收、無人超市、自助水上簽注、行政處罰自助繳納等服務，提高服務便利化、智慧化水平。（河南交通投資集團、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
13．推進電子航道圖服務便捷化。重點推進淮河、沙潁河、賈魯河、唐白河、沱澮河等干線航道基本實現(xiàn)電子航道圖全覆蓋，提高小浪底、伊洛河、丹江口、青天河、峰林峽等旅游航道電子航道圖覆蓋率。建設完善的電子航道圖數(shù)據(jù)更新機制和服務保障體系，加強與相鄰省份電子航道圖有效銜接和統(tǒng)一服務。拓展電子航道圖對外服務功能，通過門戶網站、手機APP、微信公眾號等終端提供電子航道圖信息服務，實現(xiàn)路徑規(guī)劃、用時預測、偏航預警、橋區(qū)播報等船舶導助航與安全預警服務。（河南省交通事業(yè)發(fā)展中心、河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
（五）健全標準規(guī)范體系
14．強化標準規(guī)范支撐。結合港航智慧化建設實際，在基礎信息、數(shù)據(jù)交換、生產管理、信息安全等方面，建立健全智慧港航標準體系和指標體系。編制智慧港口、智慧航道、外場感知設施建設等技術指南和智慧船閘服務與運行管理、智慧港航外場感知設施接入等標準規(guī)范，完善一單制服務規(guī)范，推進制定多式聯(lián)運單證標準。建立健全港口航道數(shù)據(jù)治理標準體系，構建數(shù)據(jù)分級分類管理、數(shù)據(jù)質量評估、數(shù)據(jù)安全保障和數(shù)據(jù)高效服務機制。鼓勵各市（縣）、學會協(xié)會、企業(yè)先行先試，探索出臺地方標準、團體標準、企業(yè)標準。（河南省交通事業(yè)發(fā)展中心、河南交通投資集團及各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經濟發(fā)展局，周口市港航管理局）
四、責任分工
（一）加強省級統(tǒng)籌
省交通運輸廳統(tǒng)籌負責和指導監(jiān)督全省智慧港航的規(guī)劃、建設及運維，指導開展智慧港航省級統(tǒng)建工作，牽頭建設全省統(tǒng)一的內河航運綜合監(jiān)管服務平臺，統(tǒng)籌全省港航一體化運營管理，制定相關政策、標準、規(guī)范，組織實施智慧港航項目績效評價。加強與財政部門溝通對接，推動落實智慧港航建設項目省級出資及運維經費，探索建立智慧港航建設發(fā)展專項資金常態(tài)化投入機制。強化與省發(fā)展改革、工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象、行政審批政務信息管理等部門的協(xié)同聯(lián)動，積極爭取審批綠色通道，支持和促進智慧港航發(fā)展。
（二）強化市縣職責
市縣（區(qū)）交通運輸主管部門在省交通運輸廳統(tǒng)一指導下，統(tǒng)籌推進轄區(qū)智慧港航發(fā)展，落實屬地責任，建立相應工作機制，強化政策支持，完善要素保障，履行監(jiān)管職責，創(chuàng)造良好建設、運營環(huán)境，督促轄區(qū)企業(yè)落實干線航道智慧港航建設主體責任。
（三）落實企業(yè)責任
省政府明確的省級責任主體負責干線航道智慧港航的建設、生產、運營、管理等工作，按照省交通運輸廳統(tǒng)籌安排，落實省級平臺建設有關要求，將港口、航道等各項數(shù)據(jù)接入全省內河航運綜合監(jiān)管服務平臺中，確保全省港航管理服務一體化。按照省市智慧港航實施方案建設要求，落實新建港航項目智慧設施與主體工程“同步設計、同步實施、同步驗收”。積極拓寬資金渠道，將智慧港航建設和運維資金列入年度預算。積極加強對外合作交流，加快先進技術落地實施，大力發(fā)展智慧港航產業(yè)集群，推動產業(yè)升級和創(chuàng)新。
五、保障措施
（一）強化組織實施
廳屬各有關部門、相關市縣交通運輸主管部門、省責任主體要根據(jù)職責分工，加強組織領導，成立工作專班，落實重點任務，明確時間節(jié)點，精心組織實施，確保智慧港航建設各項目標任務按期完成。
（二）強化資金保障
按照“三同步”要求，將智慧港航項目與港航主體工程一并立項實施，建設資金納入主體工程投資概算，和主體工程一并籌措、一并列支。積極拓展智慧港航運維資金籌措渠道，將智慧航道運維資金納入航道養(yǎng)護經費，智慧港口運維資金納入港口運營經費，建立智慧港航運維資金長效保障機制，切實保障智慧港航發(fā)揮實效。
（三）嚴格監(jiān)督評估
廳屬各有關部門、相關市縣交通運輸主管部門、省責任主體根據(jù)職責分工，圍繞目標任務，建立成效評估工作機制，常態(tài)化對智慧港航建設目標完成情況、任務實施情況開展跟蹤評估，重要進展及面臨的共性問題及時報省交通運輸廳。
2025年8月4日
