中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：剛剛過去的7月，新能源重卡延續(xù)加速發(fā)展勢(shì)頭。繼1-6月，新能源重卡銷量達(dá)79710輛、同比暴增184.68%后，今年以來月度滲透率連續(xù)4個(gè)月超過23%。根據(jù)交通運(yùn)輸部等十部門發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2035年要實(shí)現(xiàn)新能源營(yíng)運(yùn)重卡規(guī)模化應(yīng)用的目標(biāo)。為此，如何進(jìn)一步破解新能源重卡發(fā)展面臨的關(guān)鍵難題？亞洲清潔空氣中心曾于今年5月分享了相關(guān)觀察，特此發(fā)布，以饗讀者。
今年《政府工作報(bào)告》提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)今年3月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2024)》,2023年全國(guó)汽車污染物排放總量為1288.1萬噸，重型貨車的顆粒物和氮氧化物排放量占比分別為49.5%和75.6%。加快重型貨車新能源化，對(duì)于推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。
政策支持新能源重型貨車推廣應(yīng)用
今年2月，生態(tài)環(huán)境部在例行新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，2024年新能源重型貨車銷量達(dá)到8.2萬輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.6%。基于公開數(shù)據(jù)，這是新能源重型貨車市場(chǎng)滲透率首次突破10%，相對(duì)2023年不足4%的市場(chǎng)滲透率實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。
新能源重型貨車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用，是技術(shù)持續(xù)升級(jí)與政策協(xié)同發(fā)力的共同成果。一方面，新能源重型貨車電池能量密度不斷提升、充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、整車節(jié)能技術(shù)迭代升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)。另一方面，清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì)和以場(chǎng)景為導(dǎo)向的政策“組合拳”，在新能源重型貨車推廣應(yīng)用進(jìn)程中形成了合力。
目前，圍繞新能源重型貨車推廣應(yīng)用，行業(yè)已形成規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)景突破、政策激勵(lì)發(fā)展路徑。在戰(zhàn)略指引層面，國(guó)家規(guī)劃了明確的新能源汽車發(fā)展路線圖，依托公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，加速推進(jìn)港口、干線運(yùn)輸、物流樞紐等典型場(chǎng)景的重型貨車新能源化。在政策支撐方面，國(guó)家構(gòu)建了以財(cái)政補(bǔ)貼為核心的激勵(lì)體系，持續(xù)推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作，并鼓勵(lì)使用新能源重型貨車。
今年以來，政策“組合拳”持續(xù)加碼，將老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的范圍，從2024年的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。車主提前報(bào)廢并更新為新能源重型貨車，最高可獲得每輛車14萬元的資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步推動(dòng)重型貨車新能源化。
多地探索破解經(jīng)濟(jì)性和補(bǔ)能焦慮難題
新能源重型貨車推廣應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)路線、激勵(lì)政策和基礎(chǔ)設(shè)施三方面協(xié)同推進(jìn)。考慮到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦的差異性，多地在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，還因地制宜地探索和實(shí)施了差異化的推進(jìn)策略。
綜合分析地方實(shí)踐，可以歸納出地方層面推動(dòng)重型貨車新能源化的三大關(guān)鍵支撐：制定符合區(qū)域?qū)嶋H的不同技術(shù)路線規(guī)劃目標(biāo)，構(gòu)建多維度、全鏈條的激勵(lì)政策措施，推進(jìn)補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)和電網(wǎng)系統(tǒng)協(xié)同升級(jí)。
在發(fā)展目標(biāo)方面，多地制定不同技術(shù)路徑的新能源重型貨車推廣目標(biāo)，如四川省成都市計(jì)劃2027年全市中重型商用車新能源化率突破15% , 河北省唐山市計(jì)劃在新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)期內(nèi)投用換電重卡2600輛，北京市提出構(gòu)建京津冀燃料電池重卡貨運(yùn)走廊，2021年至2025年推廣應(yīng)用4400輛氫燃料電池牽引車與載貨車。因地制宜規(guī)劃技術(shù)推廣路徑，為各地推進(jìn)重型貨車新能源化提供了清晰指引。
在激勵(lì)政策方面，多地在生產(chǎn)、購(gòu)車、用車等環(huán)節(jié)提供經(jīng)濟(jì)支持和政策保障。比如，安徽省、湖南省為進(jìn)入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》且銷量滿足政策要求的新能源貨車給予研發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。在“以舊換新” 政策適用范圍擴(kuò)展至國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車前，北京市、上海市等地率先推出針對(duì)該類車輛的報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。此外，多地還配套運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、高速公路通行費(fèi)減免、城市路權(quán)優(yōu)先等支持措施，如上海市和廣東省廣州市基于年行駛里程為新能源貨車發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，通過“生產(chǎn)一購(gòu)車—用車”的全鏈條支持，有效降低新能源重型貨車的全生命周期成本。
在補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)方面，多地制定細(xì)化的補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)數(shù)量和服務(wù)水平目標(biāo)，提供一定的資金補(bǔ)貼。例如：唐山市提出3年新增3000個(gè)電動(dòng)重卡專用充電樁的建設(shè)目標(biāo)，以及在今年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)重卡和專用充電樁的車樁比達(dá)到8:1的目標(biāo)。北京市、成都市、上海市等地為補(bǔ)能設(shè)施的建設(shè)或運(yùn)營(yíng)提供補(bǔ)貼，在建設(shè)環(huán)節(jié)按照充換電功率或日加氫能力設(shè)置分級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)按照充電量、功率等給予補(bǔ)貼。 湖南省長(zhǎng)沙市、山東省濟(jì)南市、廣東省廣州市等地加強(qiáng)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造，支撐充電設(shè)施無障礙并網(wǎng)。多地在補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施和配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展方面做出的系統(tǒng)性部署和支持，為新能源重型貨車推廣應(yīng)用提供可靠的用能保障。
實(shí)踐表明，基于技術(shù)適配需求場(chǎng)景、激勵(lì)政策精準(zhǔn)發(fā)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前布局三方面協(xié)同發(fā)力，能進(jìn)一步破解新能源重型貨車推廣應(yīng)用面臨的經(jīng)濟(jì)性和補(bǔ)能焦慮等難題，也為更多地區(qū)推廣應(yīng)用新能源重型貨車提供了可復(fù)制的方案。
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)施策和產(chǎn)業(yè)協(xié)同
在多地取得積極進(jìn)展的同時(shí)，新能源重型貨車推廣應(yīng)用仍面臨多重挑戰(zhàn)，如購(gòu)置成本較高導(dǎo)致投資回收周期延長(zhǎng)、虧噸現(xiàn)象制約運(yùn)輸效率、補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)不完善引發(fā)里程焦慮等。為破解這些難題，應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)施策和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的發(fā)展路徑。
在中短期內(nèi)，政策引領(lǐng)仍是關(guān)鍵突破口。一方面，加大高性能動(dòng)力電池、高效率氫燃料電池、氫內(nèi)燃機(jī)等零排放技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)和創(chuàng)新的政策支持，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局，提升補(bǔ)能服務(wù)密度和補(bǔ)能效率，滿足新能源重型貨車的運(yùn)營(yíng)需求，為多技術(shù)路線和多場(chǎng)景應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)支撐。
另一方面，政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，可加強(qiáng)對(duì)高排放貨車的多元技術(shù)篩查，疊加老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新等政策，以“組合拳”的方式充分釋放重型貨車綠色轉(zhuǎn)型空間。同時(shí)，路權(quán)、高速公路計(jì)重收費(fèi)等交通管理政策，如向新能源重型貨車進(jìn)一步傾斜，有助于切實(shí)解決用戶運(yùn)營(yíng)成本高的痛點(diǎn)。
長(zhǎng)期來看，降本是新能源重型貨車規(guī)?；茝V的關(guān)鍵抓手，這離不開商業(yè)模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。在商業(yè)模式上，可推廣車電分離、融資租賃等靈活購(gòu)車方案，以及涵蓋充換電、維保環(huán)節(jié)的全生命周期服務(wù)包，上述方式將有效降低用戶購(gòu)車、用車成本。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上，可加大推動(dòng)上游原材料和零部件供應(yīng)商與整車企業(yè)深度合作，通過規(guī)模化生產(chǎn)和供應(yīng)鏈優(yōu)化降低制造成本。
同時(shí)，促進(jìn)整車企業(yè)、能源企業(yè)等深化合作，共建補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施，如此有利于將高昂的建設(shè)成本分?jǐn)偟疆a(chǎn)業(yè)鏈多方，實(shí)現(xiàn)新能源重型貨車成本優(yōu)勢(shì)。隨著補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、新能源重型貨車成本優(yōu)勢(shì)逐步凸顯以及用戶接受度的顯著提升，新能源重型貨車將逐步完成從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)自主擴(kuò)容的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，助力交通運(yùn)輸加速綠色轉(zhuǎn)型。
