中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第02366號(hào)（工交郵電類346號(hào)）提案的公開答復(fù)摘要》。
其中指出，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步研究健全調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，更好發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施等具有調(diào)節(jié)能力的電力資源對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，形成市場(chǎng)化充電價(jià)格體系，積極推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力市場(chǎng)交易。國家能源局將持續(xù)加大車網(wǎng)互動(dòng)工作力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，指導(dǎo)地方做好配電網(wǎng)規(guī)劃與充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃銜接，助力構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。
關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第02366號(hào)（工交郵電類346號(hào)）提案的公開答復(fù)摘要
你們提出的《關(guān)于優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
充電設(shè)施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)推動(dòng)交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1440.0萬臺(tái)，整體車樁比達(dá)到2.57:1，服務(wù)保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。
一、關(guān)于健全地區(qū)性充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)建議
國家能源局持續(xù)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，指導(dǎo)地方主管部門建立健全規(guī)劃工作機(jī)制，科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2024年初，國家能源局綜合司印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號(hào)），指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式，結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下一步，國家能源局將持續(xù)指導(dǎo)地方主管部門以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，科學(xué)制定布局規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)投建，著力化解設(shè)施布局的結(jié)構(gòu)性矛盾，提升充電站的利用率和用戶便利性。
二、關(guān)于完善充電設(shè)施管理機(jī)制有關(guān)建議
2023年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號(hào)），提出地方各級(jí)政府建立發(fā)展改革、能源、交通運(yùn)輸、自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、消防救援、城市管理等有關(guān)部門緊密配合的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。對(duì)于充電車位管理，我們支持地方和運(yùn)營企業(yè)不斷完善管理規(guī)定，保障各方利益。下一步，國家能源局將適時(shí)制定出臺(tái)提升充電行業(yè)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的政策文件，進(jìn)一步探索充電車位管理方式，研究設(shè)施評(píng)級(jí)方案，不斷完善“僵尸樁”強(qiáng)制整改或拆除的政策措施。
三、關(guān)于推動(dòng)充電設(shè)施與電力系統(tǒng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的建議
在車網(wǎng)融合互動(dòng)方面，我們支持電動(dòng)汽車通過充電設(shè)施與電力系統(tǒng)加強(qiáng)互動(dòng)。2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)），積極支持車網(wǎng)融合互動(dòng)。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門通過地方申報(bào)、組織評(píng)審，在全國范圍內(nèi)選取了9個(gè)城市和30個(gè)項(xiàng)目開展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，加大力度推廣智能有序充電，鼓勵(lì)開展雙向充放電探索應(yīng)用。我們支持完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)大功率柔性充電堆等新技術(shù)應(yīng)用。
在配電網(wǎng)建設(shè)方面，為支撐大規(guī)模充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，國家能源局指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)不斷加大配電網(wǎng)升級(jí)改造，組織地方編制配電網(wǎng)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，按照《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號(hào)）有關(guān)要求，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施布局，引導(dǎo)充電設(shè)施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)。國家能源局大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，5年累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資250億元，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)、脫貧等地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板，提升供電保障能力。
下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步研究健全調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，更好發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施等具有調(diào)節(jié)能力的電力資源對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，形成市場(chǎng)化充電價(jià)格體系，積極推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力市場(chǎng)交易。國家能源局將持續(xù)加大車網(wǎng)互動(dòng)工作力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，指導(dǎo)地方做好配電網(wǎng)規(guī)劃與充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃銜接，助力構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。
感謝你們對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2025年7月23日
