中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月14日，關(guān)于福清市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告發(fā)布。
文件提出，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快集聚，加快建設(shè)福清新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大新型顯示、化工新材料、智能裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，拓展智能終端、汽車(chē)電子、人工智能、5G應(yīng)用等新賽道項(xiàng)目，加快城北組團(tuán)新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)布局，培育新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
原文如下：
關(guān)于福清市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
各位代表：
受福清市人民政府委托，現(xiàn)將福清市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神為指引，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福清實(shí)踐，主要發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際化海濱山水城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。2024年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%（預(yù)計(jì)數(shù)，增長(zhǎng)按可比價(jià)計(jì)算，下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)比增12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成463.7億元，比增6.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.3%；地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.7%；實(shí)際利用外資已超額完成全年工作目標(biāo)；“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)預(yù)計(jì)排名福州第一。主要做了以下幾點(diǎn)工作：
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能
1.制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)躍升。一是深化開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)。全年275個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資781.63億元，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目81項(xiàng)，竣工項(xiàng)目66項(xiàng)，省重點(diǎn)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目數(shù)、總投資額均位于福州地區(qū)第一位。二是加快培育鏈主企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)新型顯示、化工新材料、食品加工等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，萬(wàn)華化學(xué)、宇邦紡織等11家入選福州市首批鏈主培育企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚成效顯著，融僑區(qū)、江陰區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值均有望突破千億元大關(guān)。三是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力增強(qiáng)。新完成福光天瞳、旭福光電等40家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，累計(jì)實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市項(xiàng)目11個(gè)，冠捷、福光天瞳等2家企業(yè)有望獲評(píng)省級(jí)智能制造工廠，萬(wàn)華獲評(píng)省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。
2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容。一是制造業(yè)主輔分離行動(dòng)深入開(kāi)展。萬(wàn)華化學(xué)、新德食品、富軒能源、科瑞特等4家工業(yè)企業(yè)主輔分離工作有序推進(jìn)，撬動(dòng)批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額100億元以上。二是購(gòu)銷(xiāo)供應(yīng)鏈體系加快完善。新增融裕豐供應(yīng)、融元供應(yīng)鏈、匯融聯(lián)合物產(chǎn)、西礦東移等10家購(gòu)銷(xiāo)供應(yīng)鏈企業(yè)，銷(xiāo)售額達(dá)100億元。三是“來(lái)福清 享清?！逼放瞥掷m(xù)打響。利橋歷史文化街區(qū)等4個(gè)文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，一都鎮(zhèn)“春觀花、賞民俗”領(lǐng)略農(nóng)耕文化之旅被納入2024中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行線路推薦宣傳，上半年國(guó)內(nèi)旅游人次與旅游收入增長(zhǎng)率均位于福州市第一。策劃推動(dòng)了“這禮是福清”伴手禮品牌，先后開(kāi)展了福清啤酒節(jié)，汽車(chē)嘉年華等促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)20億元；迅速響應(yīng)國(guó)家消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)政策，推動(dòng)以舊換新工作有序推進(jìn)，持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)潛能釋放。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障有效。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成全年糧食播種面積28.7萬(wàn)畝，推廣全程工廠化育秧2.3萬(wàn)畝、水稻精確定量栽培4萬(wàn)畝、超級(jí)稻2.7萬(wàn)畝。積極做好生豬產(chǎn)能調(diào)控，加快2家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)閩西禽蛋產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。完成5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整改修復(fù)13個(gè)農(nóng)田管護(hù)問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)上坤、海亮沃口、蓮峰等漁港建設(shè)，東瀚國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)配套的3000噸碼頭竣工投用。三是培育特色農(nóng)業(yè)品牌。累計(jì)83個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，“福清雞蛋”獲得全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，累計(jì)組織35家單位參加2024海峽（福州）漁業(yè)周·中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、第廿一屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等。
（二）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展增添嶄新驅(qū)動(dòng)力
4.創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。一是創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2023年我市規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)總量達(dá)54.35億元（錯(cuò)年值），同比增長(zhǎng)12.9%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%，總量連續(xù)多年保持福州市第1。二是高新技術(shù)企業(yè)不斷增長(zhǎng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定工作力度，推行“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批”的工作機(jī)制，全年輔導(dǎo)高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)89家。三是著力科技服務(wù)“三農(nóng)”。積極開(kāi)展科技特派員志愿服務(wù)、技術(shù)需求對(duì)接、組織外出學(xué)習(xí)考察及科技特派員業(yè)績(jī)考核等工作，認(rèn)定本級(jí)科技特派員251名，福州市級(jí)科技特派員84名，省級(jí)科技特派員40名。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快。一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成果初顯。指導(dǎo)廈門(mén)大學(xué)科技園（福清）科技創(chuàng)新中心企業(yè)完成福州市級(jí)科技孵化器申報(bào)工作，輔導(dǎo)福建小二哥食品有限公司的小二哥星創(chuàng)天地申報(bào)福州市級(jí)星創(chuàng)天地，并通過(guò)認(rèn)定。二是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。三是組織科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織企業(yè)申報(bào)揭榜掛帥需求項(xiàng)目9項(xiàng)，提交各類(lèi)省級(jí)、福州市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)，已獲得立項(xiàng)7項(xiàng)，其中福耀集團(tuán)、福清核電、京東方等多家企業(yè)共申報(bào)了13項(xiàng)福建省區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目，總投資達(dá)9880余萬(wàn)元。
6.海洋綠色經(jīng)濟(jì)集聚成勢(shì)。一是海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中石油福建LNG接收站、亞通新材料海洋裝備等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，印尼漁業(yè)中心第二個(gè)基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)加快，遠(yuǎn)洋漁業(yè)、深海養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，東龍灣花蛤小鎮(zhèn)溫泉酒店、溫泉延伸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目有序建設(shè)。二是綠色經(jīng)濟(jì)卓有成效。萬(wàn)華化學(xué)、天辰耀隆等15家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目22個(gè)，總節(jié)能量預(yù)計(jì)達(dá)到19.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，福建友誼膠粘帶集團(tuán)有限公司屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目獲評(píng)福建省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目。
（三）持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展空間不斷拓展
7.“兩國(guó)雙園”建設(shè)加速。一是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。御冠二期、兆華二期等37項(xiàng)總投資151.9億元重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，按照“產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主”建設(shè)理念，元洪醫(yī)院、海城路等24個(gè)、總投資51.5億元產(chǎn)業(yè)配套類(lèi)項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是深層次拓展貿(mào)易投資合作?！皟蓢?guó)雙園”經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新增商貿(mào)服務(wù)企業(yè)175家，設(shè)立“兩國(guó)雙園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金100億和國(guó)際產(chǎn)業(yè)基金。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯著。勝田、長(zhǎng)德等2家企業(yè)獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，坤彩、晟揚(yáng)等2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
8.港口優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。一是港口運(yùn)營(yíng)“智”量提升。內(nèi)外貿(mào)航線拓展至共62條，全年預(yù)計(jì)集裝箱吞吐量累計(jì)達(dá)183.27萬(wàn)標(biāo)箱，貨物吞吐量3611.41萬(wàn)噸，福港集箱成功引進(jìn)網(wǎng)銀支付功能，實(shí)現(xiàn)CITOS生產(chǎn)操作系統(tǒng)智能化再升級(jí)，6#號(hào)泊位自動(dòng)化遠(yuǎn)控岸橋建成投產(chǎn)。二是碼頭建設(shè)提速。江陰港區(qū)7#號(hào)泊位碼頭工程、8#-9#號(hào)泊位工程（一期）通過(guò)交工或竣工驗(yàn)收，13#泊位通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，28#-29#泊位已取得使用港口岸線的批復(fù)及環(huán)評(píng)批復(fù)。
9.對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作深化。一是自貿(mào)區(qū)整車(chē)進(jìn)出口、保稅加工等業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大。全年預(yù)計(jì)出口整車(chē)14302臺(tái)，出口二手汽車(chē)2400臺(tái)，綜保區(qū)跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)700萬(wàn)票。中景石化第一票貨值74.23萬(wàn)元的聚丙烯通過(guò)江陰港綜保區(qū)出口。二是企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)支持力度增大。組織企業(yè)參加第四屆中國(guó)跨境電商交易會(huì)、中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等招商推介活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約“兩國(guó)雙園”數(shù)據(jù)算力中心、東蒲智慧冷鏈科技港等5個(gè)項(xiàng)目，總投資33億元。
（四）新型城鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展凸顯成效
10.城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化。一是重點(diǎn)片區(qū)與村莊規(guī)劃高水平推進(jìn)。清榮北核心區(qū)等城市設(shè)計(jì)，以及城北組團(tuán)中部片區(qū)等8宗單元組團(tuán)控規(guī)編制工作有序推進(jìn)，制定三福郊野公園概念性方案，強(qiáng)化城市生態(tài)廊道建設(shè)，已完成315個(gè)村村莊規(guī)劃批復(fù)工作，其中2024年完成78個(gè)。二是內(nèi)外交通體系進(jìn)一步通暢。雙福高速工可獲批，預(yù)計(jì)2025年動(dòng)建，濱海大通道項(xiàng)目三山段、藍(lán)園段建成通車(chē)，農(nóng)村公路完成“白改黑”55公里。市域軌道S1線的線網(wǎng)規(guī)劃已獲得福州市政府正式批復(fù)，建設(shè)規(guī)劃的最終方案獲國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可，目前方案已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司城市處審查。
11.城市品質(zhì)調(diào)性提升。一是城市更新步伐加快。著力改善居住環(huán)境，緊抓城市生態(tài)修復(fù)、綠地建設(shè)，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)，逐步完善城市防洪排澇體系，74個(gè)總投資663.25億元城市品質(zhì)提升項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施短板快速補(bǔ)齊。完成城區(qū)主干道“白改黑”項(xiàng)目11公里，新建改造供水管網(wǎng)26.3公里、污水管網(wǎng)18公里、雨水管網(wǎng)15公里，新建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里。三是燈光廣告和立面整治有序推進(jìn)。完成清昌大道兩側(cè)景觀立面示范段整治和104國(guó)道清榮大道以南宏路段等2個(gè)街區(qū)立面改造以及虎溪沿岸夜景提升改造建設(shè)、推進(jìn)豬母灣周邊和大北溪（圣帝橋-江濱路橋）沿線等重點(diǎn)水系沿線夜景提升工作。
12.農(nóng)村現(xiàn)代化品質(zhì)提升。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。堅(jiān)持把借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為主線，建設(shè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目77個(gè)（省級(jí)24個(gè)、市級(jí)53個(gè)）。二是人居環(huán)境整治提升全方位推進(jìn)。人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展，鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)持續(xù)開(kāi)展，完成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村庭院316個(gè)，美麗鄉(xiāng)村微景觀145個(gè)，美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）32個(gè)，美麗田園6個(gè)，青林村莊2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)2個(gè)。三是農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)開(kāi)展有效。完善“一體”供水、加強(qiáng)“三線”梳理、提升“四好”村路、實(shí)施“百村”綠化、保障“千伏”電網(wǎng)，村容村貌持續(xù)美化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊。
13.城市文化魅力增強(qiáng)。一是歷史文化有效傳承。傳統(tǒng)村落保護(hù)和歷史文化建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕工作有序推進(jìn)，完成南嶺鎮(zhèn)閩臺(tái)合作樣板集鎮(zhèn)建設(shè)，投資1050萬(wàn)元提升改造一都鎮(zhèn)一都村傳統(tǒng)村落工作，完成5處保護(hù)建筑修繕和活化利用。二是本土特色文化作品培育有效。國(guó)家藝術(shù)基金大型舞臺(tái)劇和作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目閩劇《門(mén)檻記》進(jìn)入結(jié)項(xiàng)階段，《黃檗朋友圈》《文震孟書(shū)葉向高墓志銘》亮相黃檗之光座談會(huì)暨《黃檗文庫(kù)》首批圖書(shū)發(fā)布會(huì)，出版《尋古玉融》《最福清鄉(xiāng)土文化叢書(shū)》漁溪卷、南嶺卷、玉屏卷、陽(yáng)下卷、一都卷。
14.生態(tài)環(huán)境有效治理。第二輪生態(tài)環(huán)保督察11個(gè)反饋問(wèn)題完成整改，有序推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察反饋件整改銷(xiāo)號(hào)。主要流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)以上。開(kāi)展東張水庫(kù)周邊村莊污水治理，打造生態(tài)緩沖帶，通過(guò)無(wú)害化耕作、增殖放流等方式，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定，治理經(jīng)驗(yàn)在生態(tài)環(huán)境部做經(jīng)驗(yàn)交流。完成推進(jìn)興化灣美麗海灣建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)總投資17.99億元，整治85個(gè)入海排污口，清理海漂垃圾4934噸。完成33家企業(yè)氮氧化物和VOCs協(xié)同減排改造，完成餐飲油煙各類(lèi)問(wèn)題整改共計(jì)230個(gè)。建成“綠盈鄉(xiāng)村”6個(gè)，完成排污權(quán)交易127筆，整治253家散亂污企業(yè)，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理攻堅(jiān)等行動(dòng)。
（五）聚焦公共服務(wù)提質(zhì)，民生福祉不斷增進(jìn)
15.教育資源配置不斷優(yōu)化。一是持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，新增編內(nèi)教師73名、參聘教師525名，引進(jìn)高層次教育人才147名，新增各類(lèi)福州市名師工作室7個(gè)，全年開(kāi)展教師培訓(xùn)項(xiàng)目38項(xiàng)。二是配套項(xiàng)目加快建設(shè)。全年預(yù)計(jì)投入超3億元，新改擴(kuò)建福清一中、上逕排邊小學(xué)、百合園分園等中小學(xué)、幼兒園18所，建設(shè)面積達(dá)19萬(wàn)多平方米，新增學(xué)位7000個(gè)。三是職業(yè)教育不斷拓展。建成龍華職技校北林校區(qū)一期，新增6000個(gè)學(xué)位，中職學(xué)校共招收學(xué)生4718人，招生專(zhuān)業(yè)43個(gè)，3所中職學(xué)校參加高職分類(lèi)考試1938人，專(zhuān)科線上占比99.07%，向本市八大支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送人才1169人。
16.衛(wèi)生健康服務(wù)穩(wěn)步提升。一是衛(wèi)生體系改革向縱深推進(jìn)。全面落實(shí)好公立醫(yī)院院長(zhǎng)目標(biāo)年薪機(jī)制，持續(xù)提升重點(diǎn)醫(yī)改成效指標(biāo)，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入、醫(yī)保參保人員縣域住院量2項(xiàng)指標(biāo)均位居福州第一。二是醫(yī)療服務(wù)不斷提升。積極開(kāi)展胸痛、卒中、創(chuàng)傷和呼吸診療等縣域四大診療中心建設(shè)，組織靜脈輸液治療護(hù)理、麻精藥品規(guī)范使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施“一號(hào)管到底”服務(wù)，今年以來(lái)共服務(wù)患者20513人次，為患者節(jié)約診察費(fèi)65.69萬(wàn)元。三是醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。7家縣級(jí)公立醫(yī)院共派出41名中、高級(jí)醫(yī)師，每月定期到各衛(wèi)生院開(kāi)展支援工作，推行“片醫(yī)”制度，規(guī)范推進(jìn)家庭病床工作，有效推動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的拓展延伸。
17.社會(huì)保障兜牢底線。一是穩(wěn)崗就業(yè)成效顯著。擦亮“融聚英才”系列品牌，舉辦10場(chǎng)線下招聘會(huì)累計(jì)提供崗位20500個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款835萬(wàn)元，惠及42人次，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3400人。二是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)分別可達(dá)35.09萬(wàn)人、22.73萬(wàn)人、12.56萬(wàn)人，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保70.36萬(wàn)人，參保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。三是勞動(dòng)權(quán)益高效保障。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1689件，結(jié)案1501件，治理欠薪保持高壓態(tài)勢(shì)，受理各類(lèi)欠薪案件9564件，為10136名勞動(dòng)者追發(fā)工資5253.6萬(wàn)元。
18.養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。一是養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。福利中心二期項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)封頂，宏路街道、城頭鎮(zhèn)、上逕鎮(zhèn)敬老院完成軟硬件提升改造，港頭鎮(zhèn)、鏡洋鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。二是長(zhǎng)者食堂建設(shè)有序推動(dòng)。新增建成社區(qū)長(zhǎng)者食堂15個(gè)，優(yōu)化提升現(xiàn)有長(zhǎng)者食堂服務(wù)運(yùn)營(yíng)，3家長(zhǎng)者食堂獲得福州示范補(bǔ)助共90萬(wàn)元。三是經(jīng)濟(jì)困難老人照護(hù)深度開(kāi)展。認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)19家，截至目前摸排851名低保失能老年人，其中6名老年人申請(qǐng)集中照護(hù)補(bǔ)助，已審核通過(guò)4人。
總體上看，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一攬子政策和拉動(dòng)措施有效落地，2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)整體穩(wěn)步向好，部分指標(biāo)名列福州市前茅。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到明年，福清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新和人才支撐不強(qiáng)；人工智能、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育不足，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然存在；優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等供給與群眾期盼還有差距；產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合水平還不高；財(cái)政收入形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻等等。對(duì)于以上問(wèn)題，需采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的決勝之年。全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，按照中央決策、省市部署和市委要求，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，完善推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)住存量、培育增量，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化海濱山水城市，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福清實(shí)踐。
按照以上總體要求，2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；出口總額增長(zhǎng)0.1%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)1%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為完成預(yù)期目標(biāo)和市委、市政府的工作部署，建議主要采取以下措施：
（一）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。一是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快集聚，加快建設(shè)福清新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大新型顯示、化工新材料、智能裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，拓展智能終端、汽車(chē)電子、人工智能、5G應(yīng)用等新賽道項(xiàng)目，加快城北組團(tuán)新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)布局，培育新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。二是開(kāi)展建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，加大力度培育核心產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鑄鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，鞏固新型顯示、化工新材料、食品三大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)華化學(xué)福建工業(yè)園東區(qū)高端聚烯烴、天辰二期及聚合順等項(xiàng)目落地動(dòng)建，著力引進(jìn)與奇瑞、奔馳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈配套上下游項(xiàng)目，全力打造百億級(jí)汽車(chē)部件產(chǎn)業(yè)集群，完善風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，投用國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電檢測(cè)中心，推動(dòng)?xùn)|方電氣二期電機(jī)電控項(xiàng)目落地，圍繞海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、輕工紡織、機(jī)械電子、綠色礦業(yè)等五大跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造椰子、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
2.提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)辰美光學(xué)、克?；ジ衅鞯?5個(gè)總投資47.98億促開(kāi)工項(xiàng)目盡快動(dòng)建，促進(jìn)均和云谷、福融新材料20萬(wàn)噸等12個(gè)總投資132.19億竣工投產(chǎn)?；ぎa(chǎn)業(yè)推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)TDI二期擴(kuò)建36萬(wàn)噸/年等11個(gè)總投101.49億元的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提升萬(wàn)華化學(xué)年產(chǎn)80萬(wàn)噸PVC（二期）、上景新材料年產(chǎn)高性能聚丙烯150萬(wàn)噸等15個(gè)總投190.98億元的項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)印尼椰子進(jìn)口加工、東南亞風(fēng)味預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地動(dòng)建。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，搶抓世界航海裝備大會(huì)、數(shù)字峰會(huì)等大型活動(dòng)溢出效應(yīng)，加快對(duì)接推動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，鼓勵(lì)光電領(lǐng)域、新型顯示領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，采取“示范帶動(dòng)、標(biāo)桿引領(lǐng)”的方式，選樹(shù)培育一批先進(jìn)典型企業(yè)和場(chǎng)景有序開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，節(jié)能減排，向下游延伸高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、迭代升級(jí)，推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)TDI一期、二期、印福工業(yè)園、宇邦紡織織染產(chǎn)線等技改擴(kuò)能，爭(zhēng)創(chuàng)新一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)。
3.培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)。一是培育壯大海洋資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。有序推進(jìn)“瀚海產(chǎn)業(yè)園”三規(guī)合一編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)中石油LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè)，探索冷能利用項(xiàng)目可行性。二是培育海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)亞通新材料海洋裝備等項(xiàng)目引進(jìn)落地工作，完善風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。三是壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模。加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，加快國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，并逐步建成集海釣基地、觀光酒店等多功能的深海養(yǎng)殖綜合項(xiàng)目。四是推動(dòng)海洋文旅發(fā)展。加快沙埔目嶼島旅游開(kāi)發(fā)，串聯(lián)龍?zhí)飽|壁島、觀海棧道等文旅資源，力促華強(qiáng)溫德姆酒店二期工程、東龍灣花蛤小鎮(zhèn)溫泉酒店竣工運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)后溪溫泉康養(yǎng)旅游招商項(xiàng)目落地動(dòng)建，持續(xù)開(kāi)發(fā)溫泉延伸產(chǎn)品，講好溫泉故事，建設(shè)“中國(guó)最暖溫泉城”。
4.促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。一是強(qiáng)化政策落地。發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加快實(shí)施已出臺(tái)的金融業(yè)、基金業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等政策。二是推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容。推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期、海峽數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)業(yè)態(tài)豐富工程，創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展新零售、電商直播、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)新引進(jìn)具有新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等特征的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)20家以上。三是深入推進(jìn)制造業(yè)主輔分離。把批發(fā)零售作為支撐三產(chǎn)的“頭號(hào)工程”，鼓勵(lì)本土制造龍頭企業(yè)向采購(gòu)、銷(xiāo)售兩端延伸，推動(dòng)奮安鋁業(yè)、龍祥水產(chǎn)等制造業(yè)企業(yè)主輔分推，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈兩鏈融合發(fā)展，力爭(zhēng)2025年全市實(shí)現(xiàn)10家以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離。四是持續(xù)開(kāi)展“小升規(guī)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)2025年全市完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)80-100家。五是發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)耀美商業(yè)中心、聚和酒店、萬(wàn)鼎商業(yè)廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商，促進(jìn)本土電商產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。
5.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，力爭(zhēng)新增5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建對(duì)象，拓展提升1條鄉(xiāng)村振興精品線路。二是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持樹(shù)立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀，圍繞“園區(qū)帶動(dòng)”，聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鰻鱺、生豬、禽蛋、花蛤等產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，加快數(shù)字化畜禽養(yǎng)殖、現(xiàn)代漁業(yè)、蔬菜設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。推動(dòng)農(nóng)村土地、海域?yàn)┩?、綠色轉(zhuǎn)型等有關(guān)領(lǐng)域改革工作，激活生產(chǎn)資源投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)海域?yàn)┩俊叭龣?quán)分置”和養(yǎng)殖用海“兩證”辦理，激活創(chuàng)新資源發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
（二）提升改革開(kāi)放水平，服務(wù)融入新發(fā)展格局
6.打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“高效辦成一件事”改革，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)施“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理”。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，做好2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“拿地即開(kāi)工”改革成果應(yīng)用。二是全面深化改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為引領(lǐng)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系，健全深化高水平對(duì)外開(kāi)放改革舉措，建立高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革、生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，全面貫徹市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開(kāi)展行政許可事項(xiàng)清單編列工作。三是打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)，依法懲戒逾期占用、惡意拖欠中小微企業(yè)賬款行為，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推出市場(chǎng)干預(yù)行為負(fù)面清單，糾正在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性做法，增強(qiáng)信用信息應(yīng)用能力，著力推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、重點(diǎn)民生領(lǐng)域誠(chéng)信制度建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)部門(mén)整頓失信行為，保護(hù)信用信息安全。
7.擴(kuò)大開(kāi)放合作。一是建好“兩國(guó)雙園”。依托“兩國(guó)雙園”副部（?。┘?jí)磋商機(jī)制，推動(dòng)召開(kāi)中印尼“兩國(guó)雙園”聯(lián)合工作委員會(huì)第三次工作會(huì)議，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)政策等盡快取得進(jìn)展，引進(jìn)大型央企、國(guó)企參與雙方園區(qū)建設(shè)，探索開(kāi)展巴塘工業(yè)園區(qū)設(shè)立“園中園”合作開(kāi)發(fā)有關(guān)事宜，為企業(yè)出海創(chuàng)造良好條件，加快推進(jìn)清真食品認(rèn)證中心等設(shè)立，打造印尼國(guó)家館、廈門(mén)國(guó)貿(mào)“福漁網(wǎng)”等線上專(zhuān)業(yè)化貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)冰解水產(chǎn)指定監(jiān)管場(chǎng)地等申報(bào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)保障。二是培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。挖掘增量項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)、金風(fēng)科技、福耀汽車(chē)、中景石化等重點(diǎn)外貿(mào)項(xiàng)目加大本地出口業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整車(chē)進(jìn)出口、保稅加工等業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展。支持市屬國(guó)企參與福清融商出口服務(wù)平臺(tái)公司建設(shè)，引導(dǎo)融籍海外華僑鄉(xiāng)親進(jìn)出口貿(mào)易回流本市，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。
8.提升港口能級(jí)。一是打造國(guó)家物流樞紐。以建設(shè)東南門(mén)戶樞紐港為抓手，依托港口、政策優(yōu)勢(shì)，加快打造福州港口型國(guó)家物流樞紐。完善江陰港區(qū)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西部港區(qū)全面運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)江陰港6#-9#泊位口岸開(kāi)放。暢通園區(qū)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道，拓展織密內(nèi)外貿(mào)航線，提升江陰港區(qū)綜合配套，拓展國(guó)際班列集拼等業(yè)態(tài)，推進(jìn)福州港航國(guó)際物流中心建設(shè)，加快打造江陰港區(qū)新地標(biāo)。二是培育區(qū)域特色航線。開(kāi)通“江陰—元洪”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支線，拓寬中印尼“兩國(guó)雙園”國(guó)際物流通道。依托江陰港區(qū)新建6萬(wàn)噸糧食倉(cāng)庫(kù)、元洪作業(yè)區(qū)3.6萬(wàn)噸糧食倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目基礎(chǔ)，打造陸海聯(lián)運(yùn)糧食產(chǎn)業(yè)走廊。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
9.完善科研平臺(tái)體系。持續(xù)推動(dòng)均和云谷、歲金智谷二期等平臺(tái)建設(shè)，新引進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)20家以上。啟動(dòng)5G新基建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造數(shù)智科創(chuàng)示范園區(qū)，全力推進(jìn)融僑洪寬、南翼片區(qū)改造提升，打造福清“科創(chuàng)硅谷”，布局建設(shè)城北組團(tuán)新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)。
10.提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立企業(yè)培育庫(kù)，加快專(zhuān)精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)輔導(dǎo)培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推進(jìn)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入覆蓋率相關(guān)工作，完成福州市下達(dá)任務(wù)，同步做好兌現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入與研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。
11.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作工作。落實(shí)產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展揭榜掛帥需求申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共研技術(shù)難題。繼續(xù)實(shí)施涉海產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能、消防安全等產(chǎn)業(yè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作。
（四）增強(qiáng)民生保障，大力增進(jìn)民生福祉
12.完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。一是改善醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理，促進(jìn)“無(wú)陪護(hù)”病房建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，推進(jìn)市中醫(yī)院開(kāi)展“兩專(zhuān)科一中心”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展。二是推動(dòng)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)福清市婦幼保健院創(chuàng)建三甲婦幼院，福清市第二醫(yī)院、福清市第四醫(yī)院、福清市第五醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，力爭(zhēng)2025年?yáng)|張鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、江鏡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、港頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3家單位通過(guò)“推薦標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建工作。三是醫(yī)防融合筑牢公衛(wèi)安全防線。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。四是持續(xù)強(qiáng)化要素保障。加快福清市第二醫(yī)院新建項(xiàng)目等8個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)第四醫(yī)院門(mén)急診大樓等2個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
13.提升教育供給水平。一是增強(qiáng)辦學(xué)條件支撐。優(yōu)化學(xué)位供給結(jié)構(gòu)，2025年，全市計(jì)劃投入2.65億元，新改擴(kuò)建元洪中學(xué)、城關(guān)小學(xué)第三校區(qū)、江鏡第二中心小學(xué)（一期）等14所學(xué)校，新增學(xué)位5000個(gè)，改善教學(xué)硬件設(shè)施，科學(xué)有序地推進(jìn)智慧校園試點(diǎn)校的軟硬件建設(shè)，確保通過(guò)福州市驗(yàn)收，改善教室燈光照明，爭(zhēng)取中學(xué)燈光照明合格率達(dá)到100%。二是提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。高位推進(jìn)示范園創(chuàng)建工作，2025年，擬創(chuàng)建省級(jí)示范園1所，福州市示范幼兒園3所，福清市示范性幼兒園4所，提升示范性幼兒園學(xué)額覆蓋率。完善教育集團(tuán)督導(dǎo)評(píng)估制度，推動(dòng)教育集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，探索配套集團(tuán)校獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)活力。
14.促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。一是強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。加快穩(wěn)就業(yè)政策落地落實(shí)，推動(dòng)社保補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼等政策精準(zhǔn)落實(shí)、公平普惠、高效直達(dá)企業(yè)群眾，強(qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，確保畢業(yè)生“早就業(yè)”“好就業(yè)”。二是完善保障體系。聚焦新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，推動(dòng)應(yīng)保盡保，推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘?，強(qiáng)化基金安全運(yùn)行。
15.推進(jìn)文化與社會(huì)文明建設(shè)。一是深入推進(jìn)文明培育。持續(xù)開(kāi)展“我推薦我評(píng)議身邊好人”、“凡人善舉 大愛(ài)福清”等活動(dòng)，深化道德模范幫扶禮遇工作，弘揚(yáng)模范崇高精神，加強(qiáng)福清文明網(wǎng)、“文明福清”微信公眾號(hào)等平臺(tái)建設(shè)，提升精神文明宣傳質(zhì)效。二是改進(jìn)創(chuàng)新文明創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)文明城市常態(tài)創(chuàng)建，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理、創(chuàng)建約談、社區(qū)創(chuàng)城獎(jiǎng)補(bǔ)以及創(chuàng)城日巡查、周督查、月測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深化城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展。三是拓展提升文明實(shí)踐。抓好福清市文明實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)培優(yōu)工程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源下沉城鄉(xiāng)基層，廣泛開(kāi)展“文明實(shí)踐我是行動(dòng)者”主題活動(dòng)，推動(dòng)全民文明實(shí)踐，動(dòng)員醫(yī)療、科技、教育、法治等力量參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)。
（五）提升平安水平，構(gòu)建平安和諧社會(huì)格局
16.提升防洪排澇能力。做好龍江中下游PPP項(xiàng)目河道重塑工程、生態(tài)修復(fù)工程等子項(xiàng)目及龍江中上游河道修復(fù)等建設(shè)收尾工作，加快推進(jìn)龍江PPP排澇閘站及滯洪湖子項(xiàng)目、北師大區(qū)域下游段排澇工程以及福清市城區(qū)霞樓片等排澇工程實(shí)施。盡快完善東張水庫(kù)至陽(yáng)下新局水庫(kù)水源連通工程Ⅱ標(biāo)段、閩調(diào)龍高改擴(kuò)建工程、東張水庫(kù)至江陰洋邊調(diào)節(jié)庫(kù)水源連通工程Ⅱ標(biāo)段以及江陰嶼礁村壩頭至江陰洋邊調(diào)節(jié)庫(kù)輸水管道工程建設(shè)等骨干水網(wǎng)建設(shè)。
17.鑄牢安全生產(chǎn)防線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、道路交通安全綜合治理固本培元“六大提升行動(dòng)”，健全電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治“雙軌并行”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治成效，及時(shí)更新老化燃?xì)夤艿?，持續(xù)開(kāi)展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治，探索建立房屋安全長(zhǎng)效管控機(jī)制。
18.提高社會(huì)治理效能。一是夯實(shí)治安基礎(chǔ)管控。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解、實(shí)有人口采集、流動(dòng)人口服務(wù)管理，夯實(shí)治安基礎(chǔ)要素管控，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)人摸排管控，嚴(yán)防各類(lèi)重點(diǎn)人群惹事滋事。積極推進(jìn)信訪工作法治化，抓好接訪下訪、包案化解等機(jī)制落實(shí)，不斷提高信訪工作水平，嚴(yán)格落實(shí)“7×24小時(shí)”輿情導(dǎo)控機(jī)制，確保輿情持續(xù)平穩(wěn)。二是提升基層治理水平。完善“最多投一次”工作機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作。開(kāi)展“城市物業(yè)”試點(diǎn)，提高物業(yè)管理覆蓋面和服務(wù)水平，創(chuàng)新基層網(wǎng)格治理模式，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，構(gòu)建現(xiàn)代化市域社會(huì)治理體系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
各位代表！做好2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要全面貫徹市委的決策部署，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視市人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，勠力同心、踔厲奮發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)福清高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
附件：1、福清市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況表
2、福清市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)2025年計(jì)劃安排（草案）
