中國儲能網(wǎng)訊：近日，河北省發(fā)改委公開征求《河北省虛擬電廠建設運營實施意見》《河北省虛擬電廠建設運營管理辦法（暫行）》的意見。
目標到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，參與市場機制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到200萬千瓦。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場化方式為主開展常態(tài)化運營，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到300萬千瓦以上。提出鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本積極參與虛擬電廠投資、建設和運營。
管理辦法中提出虛擬電廠參與電力需求響應、電能量和輔助服務市場入市注冊和市場交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復收益。
需求響應市場啟動期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應市場。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務市場時，應優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場需求，當調(diào)節(jié)能力超出本地需求時，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務市場，獲取跨區(qū)域收益。
虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、新型儲能、充換電設施等。
參與需求響應市場的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應市場的用戶。
虛擬電廠按聚合資源分為負荷型和電源型、混合型三類。其中， 混合型虛擬電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲能和可調(diào)負荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場交易。
按響應時效性分為日前響應型、日內(nèi)響應型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時、實時級調(diào)節(jié)響應能力。
現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時間不小于1小時，參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應不低于1MW。
虛擬電廠建設，原則上建設周期不超過6個月（自納入虛擬電廠建設目錄起）。
國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運行報告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應、輔助服務等市場響應次數(shù)，響應合格率、補貼金額等信息。
原文如下：
為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，我委起草了《河北省虛擬電廠建設運營實施意見》《河北省虛擬電廠建設運營管理辦法（暫行）》，現(xiàn)將征求意見稿予以公告，向社會公開征求意見，歡迎各界人士積極提出意見建議。此次公開征求意見時間為2025年8月16日至2025年9月16日，各界人士可通過信函、電話或者電子郵件等方式提出意見。電子郵箱: dlb@hbdrc.gov.cn
信函郵寄地址:河北省石家莊市橋西區(qū)自強路55號省發(fā)改委經(jīng)濟運行局，郵政編碼:050000，郵件標題請注明“河北省虛擬電廠建設運營征求章見”字樣。
聯(lián)系電話: 0311-88600095
感謝您的參與和支持!
附件1:《河北省虛擬電廠建設運營實施意見》
河北省虛擬電廠建設運營實施意見（送審稿）
為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，結(jié)合河北實際，制定本實施意見。
一、背景意義
隨著新型電力系統(tǒng)快速發(fā)展，源荷雙側(cè)隨機特性凸顯，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力加大，春秋季負荷低谷新能源消納受限、冬夏季負荷高峰時段性供應緊張問題持續(xù)存在，對電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力提出更高要求。
虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。
虛擬電廠對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統(tǒng)運行方面，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務。在需求側(cè)管理方面，可組織負荷資源開展需求響應。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。
二、工作目標
結(jié)合河北實際，堅持市場驅(qū)動，推動出臺虛擬電廠相關(guān)支持政策，完善市場化運營管理機制，建立虛擬電廠支持平臺和應用規(guī)范，鼓勵各類主體參與虛擬電廠投資、建設和運營，加快推動虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；⒊B(tài)化、市場化發(fā)展。到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，參與市場機制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到200萬千瓦。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場化方式為主開展常態(tài)化運營，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到300萬千瓦以上。
三、重點任務
（一）建立健全運行管理制度
1.制定并滾動完善虛擬電廠管理政策。編制《河北省虛擬電廠運營管理辦法（暫行）》，細化規(guī)范虛擬電廠的市場成員職責、建設接入、能力測試、評估評價等工作流程和管理要求。電網(wǎng)企業(yè)及時收集執(zhí)行過程中遇到的問題，結(jié)合實際動態(tài)修編，報河北省發(fā)展改革委審核備案后執(zhí)行。
2.明確虛擬電廠技術(shù)規(guī)范。細化虛擬電廠并網(wǎng)和運行技術(shù)規(guī)范，明確聚合容量、調(diào)節(jié)時間、調(diào)節(jié)能力、響應速率、響應時間等技術(shù)要求，以及虛擬電廠運營服務平臺功能、交互接口和通信規(guī)約等要求，指導虛擬電廠配套系統(tǒng)的規(guī)范建設。
3.加強配套政策研究。分析虛擬電廠聚合需求側(cè)資源參與電力市場交易相關(guān)限制條件或預期激勵因素，包括分布式儲能入市交易機制、光儲充一體化運營、綠電綠證支持條款等，探索完善配套政策。研究虛擬電廠與新能源市場化改革方案的銜接機制。
（二）推進虛擬電廠運營主體發(fā)展
4.規(guī)范推進資源聚合。研究確定虛擬電廠聚合的資源范圍及標準，重點推進需求側(cè)可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、分布式儲能等未納入電網(wǎng)調(diào)度管理的可調(diào)節(jié)資源，按照負荷型、電源型、混合型開展虛擬電廠分類，起步階段優(yōu)先探索負荷型虛擬電廠。
5.加快推進試點建設。按照“先試點、再推廣”原則，選取典型行業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源開展虛擬電廠試點項目建設，組織虛擬電廠參與需求響應、輔助服務、現(xiàn)貨市場的多場景、多階段試運行，鼓勵引導現(xiàn)有售電公司、負荷聚合商強化用戶資源管理能力，快速孵化可參與市場交易的虛擬電廠試點。
6.持續(xù)豐富商業(yè)模式。探索完善與虛擬電廠調(diào)節(jié)能力相關(guān)的市場模式，支持公平參與各類市場獲益。引導虛擬電廠開展業(yè)務創(chuàng)新和多元化增值業(yè)務，提供節(jié)能提效、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設計、碳交易等綜合服務，拓寬收益渠道。
（三）健全參與電力市場規(guī)則體系
7.規(guī)范市場準入退出管理。落實《電力市場注冊基本規(guī)則》，統(tǒng)籌河北實際，在市場規(guī)則中一體明確虛擬電廠準入、退出要求。規(guī)范市場注冊收資明細，探索完善網(wǎng)絡注冊渠道。制定虛擬電廠調(diào)節(jié)性能定期評價和考核機制，細化自愿、強制退出規(guī)則流程。
8.健全參與電能量市場的規(guī)則體系。理清虛擬電廠運行機制及盈利模式，組織電力市場管委會動態(tài)修訂電力市場規(guī)則體系，細化各類型虛擬電廠參與市場的申報、出清、結(jié)算機制，研究適當放開虛擬電廠參與電力市場偏差考核限制，探索設置與虛擬電廠調(diào)節(jié)性關(guān)聯(lián)的細則條款。
9.完善參與輔助服務市場的機制。推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務市場交易和價格機制，公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，逐步放開虛擬電廠參與華北電力調(diào)峰輔助服務市場規(guī)模限制。
10.修訂需求響應市場運營規(guī)則。明確虛擬電廠市場主體地位。按照“誰服務、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，合理調(diào)整虛擬電廠補償標準、分攤機制，引導持續(xù)提升資源聚合規(guī)模及響應水平。研究需求響應市場與現(xiàn)貨市場、輔助服務市場銜接機制，滿足虛擬電廠參與各類交易的時序銜接和交易結(jié)算一致性要求。
（四）強化技術(shù)支撐服務
11.建設虛擬電廠管理系統(tǒng)。省級電力負荷管理中心依托新型電力負荷管理系統(tǒng)建設省級虛擬電廠管理平臺，統(tǒng)一對接市場交易、需求響應、用電采集等各類系統(tǒng)，實現(xiàn)對虛擬電廠的統(tǒng)一注冊、管理，配套開發(fā)外網(wǎng)服務端口，對接虛擬電廠運營商平臺，提供信息申報、出清發(fā)布、結(jié)算、咨詢等服務。
12.強化虛擬電廠系統(tǒng)規(guī)范對接。發(fā)布統(tǒng)一系統(tǒng)接口規(guī)范及網(wǎng)絡安全防護要求，省級負荷管理中心一口對外開展系統(tǒng)接入服務和安全監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)交互、信息安全驗證。探索建設普惠性虛擬電廠運營商應用平臺，向運營商提供便捷聚合和接入服務。
（五）提升虛擬電廠安全運行水平
13.規(guī)范虛擬電廠參與電力系統(tǒng)運行。將虛擬電廠納入電力安全應急模擬演練，制定電網(wǎng)應急預案和處置流程，明確虛擬電廠與電網(wǎng)企業(yè)各部門的責任和分工，不斷提升應急響應與快速恢復水平。建立調(diào)節(jié)能力動態(tài)管控機制，虛擬電廠定期提交聚合資源清單和變更申請，確保可調(diào)節(jié)資源的有效性。
14.提升虛擬電廠自身安全水平。督促虛擬電廠運營商加強自身安全管理，落實技術(shù)監(jiān)督、網(wǎng)絡安全防護等要求，與聚合資源用戶規(guī)范簽訂協(xié)議，明確虛擬電廠及其聚合資源的安全責任。加強數(shù)據(jù)安全管理，使用滿足要求的密碼產(chǎn)品，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改。加強異常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患并快速排除。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導
各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及相關(guān)市場主體要充分認識虛擬電廠發(fā)展的必要性、緊迫性，將虛擬電廠建設發(fā)展作為下一階段市場化改革、新型電力系統(tǒng)建設的重點突破方向，加強虛擬電廠建設運營關(guān)鍵問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持創(chuàng)新研究和標準體系建設，推進虛擬電廠規(guī)范發(fā)展。
（二）加強政策扶持
各地市要完善配套支持政策，積極落實“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）等政策，對符合條件的虛擬電廠項目，給予資金支持。鼓勵金融機構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔保、綠色債券等支持。
（三）積極穩(wěn)妥推進
各實施單位要加強協(xié)同配合，加快推進虛擬電廠建設，引導各類需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運營機制及商業(yè)模式，積極穩(wěn)妥推動虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展。
（四）做好政策宣貫
加強虛擬電廠相關(guān)政策機制、典型案例宣傳，組織售電公司、負荷聚合商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓，引導市場主體積極參與虛擬電廠建設及運營，進一步激發(fā)源網(wǎng)荷儲互動活力。
附件2:《河北省虛擬電廠建設運營管理辦法（暫行）》
河北省虛擬電廠建設運營管理辦法（暫行）（送審稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范虛擬電廠管理，充分發(fā)揮各類靈活資源的調(diào)節(jié)能力，保障河北地區(qū)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）、《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號）、《電力市場注冊基本規(guī)則》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）、《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《國家能源局關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力 服務新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)安全〔2024〕79號）、《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）等文件制定。
第三條 本辦法適用于規(guī)范河北地區(qū)虛擬電廠的建設、運營管理，指導河北地區(qū)虛擬電廠參與電力電量平衡和市場交易相關(guān)活動。
第四條 虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。
第五條 虛擬電廠運營商是虛擬電廠建設及運營的主體，通過商業(yè)合同聚合用戶能源資源，作為市場主體參與電力市場交易。
第六條 鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本積極參與虛擬電廠投資、建設和運營。
第二章 職責分工
第七條 河北省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）是虛擬電廠歸口管理部門，負責組織制定完善虛擬電廠相關(guān)政策、管理規(guī)范、技術(shù)標準等。負責組織虛擬電廠建設方案評審、項目公示及備案管理工作。
第八條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力負責指導經(jīng)營區(qū)域內(nèi)虛擬電廠建設和運營服務，對虛擬電廠建設運營服務情況進行監(jiān)督、檢查、考核和評價；負責組織虛擬電廠參與需求響應市場、電能量市場和輔助服務市場；向虛擬電廠提供公平的計量服務，代收代付市場交易電費。
第九條 省級電力負荷管理中心負責省級虛擬電廠管理平臺建設和運維，服務虛擬電廠參與需求響應、電能量和輔助服務市場。負責組織市縣級負荷管理中心開展虛擬電廠聚合用戶可調(diào)節(jié)資源摸排，建立虛擬電廠及其聚合資源的檔案信息，組織開展調(diào)節(jié)能力檢測；負責向市場運營機構(gòu)提供虛擬電廠參與電力市場的相關(guān)數(shù)據(jù)與服務支撐；負責開展虛擬電廠運行分析等工作。
第十條 電力交易機構(gòu)負責虛擬電廠運營商及其聚合資源的電能量市場準入、市場注冊、套餐簽訂，組織虛擬電廠參與中長期電能量交易，會同電力調(diào)度機構(gòu)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務交易，出具虛擬電廠及其聚合資源的中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場等各類市場化交易的結(jié)算依據(jù)。
第十一條 電力調(diào)度機構(gòu)負責組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務交易，會同電力交易機構(gòu)組織虛擬電廠參與中長期電能量交易。
第十二條 虛擬電廠運營商負責按照河北省虛擬電廠接入運行相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設虛擬電廠運營商自建平臺，根據(jù)實際需求開展聚合資源現(xiàn)場改造、簽訂代理用戶協(xié)議等，通過具備資質(zhì)的第三方測評機構(gòu)安全檢測認證后，按程序接入省級虛擬電廠管理平臺，開展虛擬電廠常態(tài)化運營。
第十三條 電力用戶負責挖掘自身調(diào)節(jié)潛力，積極參與虛擬電廠建設。依據(jù)實際調(diào)節(jié)能力，自愿選擇虛擬電廠運營商并簽訂代理協(xié)議，按照雙方約定參與虛擬電廠聚合運營、交易結(jié)算。
第三章 建設管理
第十四條 虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、新型儲能、充換電設施等。鼓勵虛擬電廠運營商開發(fā)聚合負荷側(cè)小、靈、散資源，持續(xù)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。參與需求響應市場的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應市場的用戶。聚合資源應具有電網(wǎng)獨立營銷戶號，參與電能量市場的用戶應在電力交易平臺注冊。由調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度管理的資源不納入聚合范圍。原則上同一經(jīng)營主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司、虛擬電廠運營商（含負荷聚合商）確立服務關(guān)系。
第十五條 虛擬電廠按聚合資源分為負荷型和電源型、混合型三類。負荷型虛擬電廠聚合資源為具備可調(diào)能力的電力用戶；電源型虛擬電廠聚合資源為未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電資源。混合型虛擬電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲能和可調(diào)負荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場交易。按響應時效性分為日前響應型、日內(nèi)響應型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時、實時級調(diào)節(jié)響應能力。
第十六條 現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時間不小于1小時，參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應不低于1MW。
第十七條 虛擬電廠項目按照以下流程開展建設前期申報、評審（申報材料模板等詳見附件1）。
（一）申報：虛擬電廠運營商按照河北省虛擬電廠建設相關(guān)要求，向省發(fā)展改革委報送項目建設方案，內(nèi)容包括但不限于：各發(fā)（用）電戶發(fā)（用）電量、負荷大小及特性曲線、可調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)時段、運營機制、系統(tǒng)建設方案、網(wǎng)絡安全防護方案、擬聚合負荷協(xié)議及預期技術(shù)指標等。
（二）評審：省發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)或委托第三方咨詢機構(gòu)從政策要求、技術(shù)規(guī)范、電網(wǎng)安全、綜合性能等方面開展方案評審，出具評審意見。評審未通過，退回整改并重新提交。
（三）公示：省發(fā)展改革委依據(jù)評審意見，在充分征求相關(guān)單位意見基礎上，通過官方網(wǎng)站或授權(quán)網(wǎng)站向社會公示相關(guān)情況，公示期5個工作日。公示無異議后，納入河北省虛擬電廠建設目錄。
第十八條 虛擬電廠運營商應依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范及建設方案評審意見，規(guī)范開展虛擬電廠建設，原則上建設周期不超過6個月（自納入虛擬電廠建設目錄起）。
第四章 接入管理
第十九條 省級電力負荷管理中心依托新型電力負荷管理系統(tǒng)建設虛擬電廠管理平臺，面向運營區(qū)域內(nèi)所有虛擬電廠提供接入管理、運行管理、市場資訊等服務，實現(xiàn)虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務。
第二十條 虛擬電廠運營商自建平臺應滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，具備資源接入、運營管理、資源監(jiān)視、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報等功能，經(jīng)審核準入后，統(tǒng)一接入虛擬電廠管理平臺。
第二十一條 虛擬電廠建設運營單位和所聚合資源權(quán)屬單位依法承擔各自職責范圍內(nèi)的虛擬電廠安全運行主體責任，并在合作協(xié)議中予以明確。納入涉網(wǎng)安全管理的虛擬電廠按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)安全管理要求。
第二十二條 虛擬電廠運營商應建立健全安全防護機制，通過身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵防范等手段保障虛擬電廠運營商自建平臺的平穩(wěn)運行。在數(shù)據(jù)傳輸方面，應采用協(xié)議層HTTPS，應用層國密算法加密，同時對數(shù)據(jù)完整性進行校驗。
第二十三條 虛擬電廠項目接入按照以下流程開展（接入流程、能力檢測、技術(shù)要點等詳見附件2、3）：
（一）資質(zhì)審核：項目完成建設后，虛擬電廠運營商自建平臺應提供由具有CMA（中國計量認證）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會）認證資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的網(wǎng)絡安全檢測認證報告、信息安全等級保護2級及以上測評報告。在虛擬電廠管理平臺進行賬號注冊以及檔案信息錄入，錄入完畢后提交至省級電力負荷管理中心審核。（提交資料詳見附件1）
（二）建檔：資質(zhì)審核通過后，運營商檔案信息鎖定，省級電力負荷管理中心將運營商檔案信息推送至市場運營機構(gòu)。
（三）平臺接入：虛擬電廠運營商遞交接入申請，配合開展互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)接入配置和接口聯(lián)調(diào)，完成資源綁定，具備開展能力檢驗測試條件。
（四）能力檢測：省級電力負荷管理中心組織對虛擬電廠聚合容量、調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)性能等方面進行核驗和認證。省級電力負荷管理中心可根據(jù)實際情況，自行組織或委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)對虛擬電廠開展能力檢測，對測試合格的項目出具測試報告。省級電力負荷管理中心負責將能力檢測結(jié)果推送至市場運營機構(gòu)。
（五）運行管理：虛擬電廠系統(tǒng)測試滿足要求后，省級電力負荷管理中心出具準入認定意見，將虛擬電廠運營商平臺接入新型負荷管理系統(tǒng)，并向省發(fā)改委備案。虛擬電廠運營商根據(jù)參與的市場類型，與電力調(diào)度機構(gòu)、負荷管理中心簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、需求響應合作協(xié)議。
第五章 市場準入、交易及結(jié)算管理
第二十四條 虛擬電廠根據(jù)國家及河北省政策文件和相關(guān)交易規(guī)則，參與電力需求響應、電能量和輔助服務市場入市注冊和市場交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復收益。
第二十五條 需求響應市場啟動期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應市場。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務市場時，應優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場需求，當調(diào)節(jié)能力超出本地需求時，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務市場，獲取跨區(qū)域收益。
第二十六條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力遵循“依法依規(guī)、公平公正、誠實守信”的原則，參照相關(guān)市場規(guī)則對虛擬電廠運營商及代理用戶以戶為單元計量、監(jiān)測、結(jié)算。
第六章 運行管理
第二十七條 虛擬電廠運營商應定期針對虛擬電廠運行可靠率、數(shù)據(jù)校驗合格率等指標開展自評，當聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應能力等關(guān)鍵指標發(fā)生變更時，應向省級電力負荷管理中心提出測試申請，并將變更信息同步至虛擬電廠管理平臺。省級電力負荷管理中心應在15個工作日內(nèi)組織完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應能力測試。
第二十八條 省級電力負荷管理中心應定期對虛擬電廠開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測評估，重點包括現(xiàn)場運行情況、設備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應能力等。針對評估不合格的虛擬電廠，虛擬電廠運營商應限期完成整改。每年迎峰度夏或度冬前組織對入庫的虛擬電廠資源進行響應能力動態(tài)有效性測試評估，測試的響應能力結(jié)果作為迎峰度夏（冬）期間有效響應資源量；應探索依托新型電力負荷管理系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等，向虛擬電廠提供運行監(jiān)測、周期能力評估、可調(diào)節(jié)能力管理、運行效果評價、市場交易信息獲取和數(shù)據(jù)交互等服務，降低虛擬電廠建設、運維成本。
第二十九條 虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)時，應服從調(diào)度管理，若發(fā)生影響電網(wǎng)安全運行的情況，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)暫停其交易結(jié)果執(zhí)行，并向省發(fā)展改革委報告。
第三十條 電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時，虛擬電廠聚合資源需同等承擔電網(wǎng)平衡及安全調(diào)節(jié)義務，調(diào)度機構(gòu)或電力負荷管理中心可對虛擬電廠所聚合的資源直接進行調(diào)節(jié)與控制，減少緊急調(diào)控中間環(huán)節(jié)，運營商不得干擾電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令執(zhí)行。
第七章 評價管理
第三十一條 依據(jù)電力市場相關(guān)政策規(guī)則，當虛擬電廠參與響應次數(shù)、響應合格率等指標不滿足要求時，暫停其參與資格，并每月向省發(fā)展改革委報備。相應虛擬電廠應在3個月內(nèi)完成整改，并向省級電力負荷管理中心提交測試申請，測試通過后恢復運營，逾期未整改或整改后仍不滿足條件的，取消其參與資格，省級電力負荷管理中心應將相關(guān)情況向省發(fā)展改革委報告。
第三十二條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運行報告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應、輔助服務等市場響應次數(shù)，響應合格率、補貼金額等信息。
第八章 退出管理
第三十三條 虛擬電廠運營商可自愿申請退出需求響應市場，在完成市場運營機構(gòu)相關(guān)退出流程后，向省級電力負荷管理中心提交書面申請（詳見附件1-5），明確退出原因和計劃的終止交易月等，申請退出前應將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓。經(jīng)公示無異議后，虛擬電廠運營商可退出市場，省級電力負荷管理中心應將退出結(jié)果向省發(fā)展改革委報備。
第三十四條 出現(xiàn)以下情形之一，強制虛擬電廠退出市場，再次入市需重新履行注冊手續(xù)。
（一）虛擬電廠運營商未按時足額繳納調(diào)節(jié)性市場履約保函、保險，經(jīng)書面提醒仍拒不足額繳納。
（二）虛擬電廠響應權(quán)限被停止3個月內(nèi)未完成整改。
（三）完成整改后的虛擬電廠首次響應不合格。
（四）虛擬電廠在一年內(nèi)2次被暫停運營。
第三十五條 當虛擬電廠申請或強制退出后，虛擬電廠運營商代理關(guān)系自動失效，代理用戶可重新選擇其他虛擬電廠運營商。
第三十六條 虛擬電廠在申請或強制退出、暫停運營期間，不得參與市場交易申報。
第三十七條 虛擬電廠退出電能量市場按照國家、地方相關(guān)政策法規(guī)和本地電能量市場規(guī)則執(zhí)行。
第九章 信息披露
第三十八條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力、電力負荷管理中心、電力交易機構(gòu)應當公平對待市場主體，按照“定期披露、主動公開”的原則，依據(jù)相關(guān)市場規(guī)則明確的信息披露方式和途徑，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。
第三十九條 市場主體對披露信息有異議的，可依據(jù)市場規(guī)則提出解釋申請，由國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力、電力負荷管理中心、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)負責解釋。
第四十條 省發(fā)展改革委負責監(jiān)督信息披露工作。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由河北省發(fā)展改革委負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
第四十三條 執(zhí)行期間如遇國家政策調(diào)整，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
