中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：美國(guó)政府通過的稅收調(diào)節(jié)法案（OBBB）對(duì)當(dāng)前的太陽能發(fā)電場(chǎng)和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)意味著什么？日前，行業(yè)媒體采訪了開發(fā)運(yùn)營(yíng)商Agilitas Energy公司首席執(zhí)行官Barrett Bilotta。
Agilitas Energy公司在緬因州部署的4.99MW/10MWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)
Agilitas Energy公司主要在美國(guó)東北部開發(fā)分布式太陽能發(fā)電設(shè)施和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，但最近該公司在德克薩斯州開通運(yùn)營(yíng)了首個(gè)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是Agilitas Energy公司在2023年收購的六個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目之一。
對(duì)于在美國(guó)部署太陽能發(fā)電場(chǎng)、電池儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他清潔能源技術(shù)的企業(yè)而言，目前面臨諸多不確定性。美國(guó)政府批準(zhǔn)的稅收調(diào)節(jié)法案（OBBB）提前終止了太陽能發(fā)電場(chǎng)和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的稅收抵免政策。盡管該法案使儲(chǔ)能系統(tǒng)的稅收抵免時(shí)間表基本保持不變，但針對(duì)技術(shù)采購中涉外關(guān)注實(shí)體（FEOC）的限制規(guī)定尚未明確，這顯著地增加了從中國(guó)采購產(chǎn)品和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。
Bilotta解釋說，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅引發(fā)的不確定性以及涉外關(guān)注實(shí)體規(guī)定對(duì)技術(shù)采購造成挑戰(zhàn)，雖然給儲(chǔ)能項(xiàng)目采購和推進(jìn)帶來了困難，但并非無法克服。
部署項(xiàng)目取消、成本壓縮、電力采購協(xié)議價(jià)格上漲
Bilotta說：“我們有許多儲(chǔ)能項(xiàng)目和可再生能源設(shè)施即將部署或已經(jīng)開始建設(shè)，因此對(duì)于OBBB法案設(shè)定的時(shí)間窗口，我們有信心順利推進(jìn)這些項(xiàng)目。但就儲(chǔ)能行業(yè)而言，新建項(xiàng)目開發(fā)面臨諸多問題，主要是因?yàn)楫?dāng)有稅收抵免政策支持時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性是可行的；取消稅收抵免政策則讓情況變得不確定。
作為行業(yè)的一員，清潔能源項(xiàng)目仍會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，但需要重新調(diào)整一系列項(xiàng)目的規(guī)劃，可能會(huì)導(dǎo)致電價(jià)上漲，或采取其他能使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行的調(diào)整措施。這在很大程度上將取決于購電方需要承擔(dān)更高的電力采購協(xié)議（PPA）價(jià)格。
項(xiàng)目成本將得到壓縮，因?yàn)閷脮r(shí)對(duì)施工、組件和逆變器的需求都會(huì)減少，供應(yīng)商為了出售產(chǎn)品將降低價(jià)格。而一些不符合要求的項(xiàng)目都將被取消?！?
太陽能發(fā)電市場(chǎng)更加成熟
電池儲(chǔ)能系統(tǒng)未來發(fā)展與太陽能和風(fēng)能的未來發(fā)展緊密相連，因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電的波動(dòng)性是電池儲(chǔ)能系統(tǒng)通過提供靈活性和負(fù)荷轉(zhuǎn)移服務(wù)獲取主要收入來源的驅(qū)動(dòng)力。盡管OBBB法案提前終止了稅收抵免政策，但Bilotta從太陽能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展歷程中看到了樂觀前景。
他說，“美國(guó)太陽能發(fā)電市場(chǎng)將更加成熟。雖然太陽能發(fā)電場(chǎng)將發(fā)揮重要作用，但美國(guó)各州將調(diào)整直接補(bǔ)貼類型，電力采購協(xié)議的買家將支付更高價(jià)格等。”
涉外關(guān)注實(shí)體FEOC規(guī)定對(duì)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的影響
美國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域最大的不確定因素是涉外關(guān)注實(shí)體規(guī)定。對(duì)于2025年之后未開工建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，如果過度依賴中國(guó)產(chǎn)品或設(shè)備，或者依賴中國(guó)投資、通過技術(shù)許可合同向中國(guó)合作伙伴支付費(fèi)用，將無法獲得稅收抵免。
這對(duì)于美國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)來說是一個(gè)難題，因?yàn)殡姵睾碗姵貎?chǔ)能系統(tǒng)的大部分供應(yīng)鏈都來自中國(guó)。美國(guó)財(cái)政部原定于8月18日發(fā)布涉外關(guān)注實(shí)體規(guī)則指南，但許多人懷疑無法按時(shí)發(fā)布，儲(chǔ)能行業(yè)仍在焦急等待這一指南的發(fā)布。
Bilotta說，“從儲(chǔ)能廠商角度來看，我們現(xiàn)在只是在等待涉外關(guān)注實(shí)體指南的出臺(tái)。我們的工程、采購和施工（EPC）團(tuán)隊(duì)正在與多家制造商合作，在不同制造商之間進(jìn)行切換。如今，如果要進(jìn)行開發(fā)或建設(shè)，企業(yè)確實(shí)需要具備內(nèi)部專業(yè)知識(shí)，必須清楚哪些設(shè)備可用。我們正在制定最嚴(yán)格的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以確保相關(guān)資產(chǎn)符合這一標(biāo)準(zhǔn)?！?
Bilotta表示，有些開發(fā)商對(duì)于通過國(guó)內(nèi)采購方式建設(shè)太陽能發(fā)電場(chǎng)已經(jīng)非常熟悉，但對(duì)于電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，情況尚不明朗。
他說，“Agilitas Energy公司對(duì)此更有信心，不會(huì)倉促做決定，這是一種優(yōu)勢(shì)，而其他公司則面臨緊迫的決策壓力。”
儲(chǔ)能系統(tǒng)可能更具優(yōu)勢(shì)
Bilotta認(rèn)為，這些情況對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)來說也有積極的方面，即其經(jīng)濟(jì)性可能會(huì)變得更強(qiáng)。另一方面，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和太陽能發(fā)電場(chǎng)部署速度的放緩，可能與電力需求的持續(xù)增長(zhǎng)相重合，從而增加對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)需求。
他說，“大型能源用戶和企業(yè)等都將需要更多的能源服務(wù)，并且收入結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化， 但這將取決于電動(dòng)汽車充電設(shè)施和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)情況?！?
