中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強(qiáng)全程管理，強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)辦電服務(wù)，促進(jìn)供電高質(zhì)化，共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化。《意見》主要明確了以下五方面內(nèi)容：
一是持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)辦電便捷化。提高“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)深化“三省”（省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)辦電服務(wù)，提升用電滿意度。二是加強(qiáng)全程管理，促進(jìn)供電高質(zhì)化。地方能源（電力）主管部門組織落實(shí)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，指導(dǎo)供電企業(yè)統(tǒng)籌主配網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局，優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理，加強(qiáng)供電可靠性管理，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。三是服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型，踐行用電綠色化。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位使用綠電，促進(jìn)綠電消費(fèi)，優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)機(jī)制，服務(wù)綠色出行。四是共享發(fā)展成果，推進(jìn)服務(wù)普惠化。提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力。推動(dòng)解決現(xiàn)有居民小區(qū)用電突出問題。五是強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管協(xié)同化。壓實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任，具體協(xié)調(diào)解決群眾辦電用電急難愁盼問題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展和城市更新進(jìn)程加快，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，社會(huì)用電負(fù)荷持續(xù)攀升。以江蘇電網(wǎng)為例，8月20日最高用電負(fù)荷達(dá)1.55億千瓦，較去年最高值增長5.99%，創(chuàng)新高。配電網(wǎng)應(yīng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力供應(yīng)，更好地服務(wù)企業(yè)和居民辦電用電。長期以來，配電網(wǎng)尤其是中壓配電網(wǎng)層面，存在電力通道剩余情況模糊、線路裝接分配不均等問題。為了滿足用電需求，中壓配電網(wǎng)建設(shè)往往被動(dòng)“跟跑”，通常主要為解決近兩年配電網(wǎng)問題，規(guī)劃的目標(biāo)網(wǎng)架針對(duì)性偏弱。
與此同時(shí)，分布式光伏、新能源汽車、儲(chǔ)能等新型源荷不斷接入配電網(wǎng)，配電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)劃難度進(jìn)一步提高。配電網(wǎng)規(guī)劃是電力規(guī)劃的重要組成部分。配電網(wǎng)直接面向終端客戶，是服務(wù)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)包含高、中、低壓三個(gè)層級(jí)，具有涉及范圍廣、運(yùn)行情況復(fù)雜、數(shù)據(jù)量龐大的特點(diǎn)。配電網(wǎng)規(guī)劃工作一方面需要基于現(xiàn)狀，依托單元制規(guī)劃思路，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，逐步向高可靠性、高安全性目標(biāo)網(wǎng)架過渡；另一方面需要結(jié)合政府控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期地塊更新情況等信息，編制配電網(wǎng)網(wǎng)架方案以及電力通道預(yù)留方案，制訂供電接入方案，及時(shí)滿足客戶用電需求。
加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，需堅(jiān)持配電網(wǎng)發(fā)展與地區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念。
在規(guī)劃層面，首先應(yīng)深入分析區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)用地性質(zhì)更新、開發(fā)強(qiáng)度調(diào)整、地塊實(shí)際負(fù)荷密度調(diào)研結(jié)果等最新信息做好負(fù)荷預(yù)測(cè)，提前規(guī)劃預(yù)留線路通道走廊和變電站站址，確保規(guī)劃電網(wǎng)能夠滿足規(guī)劃區(qū)負(fù)荷發(fā)展長期需要。其次，依據(jù)單元制規(guī)劃思路，以建成供電可靠性高、供電能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)接線組為導(dǎo)向，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障規(guī)劃區(qū)內(nèi)客戶的供電質(zhì)量。再基于配電網(wǎng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌主要道路出線規(guī)模，提出土建新擴(kuò)建需求，結(jié)合道路改造計(jì)劃同期實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。同時(shí)，考慮充電設(shè)施、分布式電源等新型負(fù)荷接入情況，基于現(xiàn)有配電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備覆蓋情況，考慮自動(dòng)化設(shè)備改造新建、儲(chǔ)能配置等可行方案，進(jìn)一步提高配電網(wǎng)供電可靠性、規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)性。
在建設(shè)層面，供電企業(yè)應(yīng)合理安排配電網(wǎng)建設(shè)改造資金，向農(nóng)村地區(qū)、老舊小區(qū)、城中村等供電薄弱區(qū)域傾斜，結(jié)合分布式新能源、新能源汽車充電設(shè)施、清潔取暖等發(fā)展需求，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力，持續(xù)加強(qiáng)配電線路及臺(tái)區(qū)電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距。
在管理層面，健全民生用電保障機(jī)制。供電企業(yè)應(yīng)常態(tài)化開展民生供電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)民生用電服務(wù)保障，推進(jìn)政企網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)，開展“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”聯(lián)合服務(wù)，規(guī)范電力網(wǎng)格服務(wù)流程。供電企業(yè)要履行主體責(zé)任，將打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境工作納入重點(diǎn)工程，推進(jìn)供電服務(wù)信息精準(zhǔn)直達(dá)終端客戶。
作者單位：國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院有限責(zé)任公司
