中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在儲(chǔ)能行業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，一場(chǎng)深度調(diào)整正悄然展開(kāi)。
近日，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理工作的通知》，為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)流程牢牢戴上“緊箍咒”，明確6個(gè)月實(shí)質(zhì)性開(kāi)工、12個(gè)月建成并網(wǎng)的“時(shí)間紅線(xiàn)”，以“月調(diào)度、季調(diào)整”動(dòng)態(tài)機(jī)制優(yōu)化資源配置，同時(shí)設(shè)置緩沖期體現(xiàn)政策靈活性。這一系列舉措，不僅為山西能源轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力，更在全國(guó)儲(chǔ)能政策框架重構(gòu)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
然而，行業(yè)的調(diào)整還需多方發(fā)力，儲(chǔ)能項(xiàng)目的落地遠(yuǎn)沒(méi)有那般容易。據(jù)CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2025年1 - 8月，全國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)掀起項(xiàng)目清理浪潮，累計(jì)廢止儲(chǔ)能項(xiàng)目達(dá)128個(gè)，總規(guī)模驚人。其中，山西以96個(gè)廢止項(xiàng)目居首，規(guī)模更是占全國(guó)總功率的83.3%、總?cè)萘康?8.1%，成為這場(chǎng)調(diào)整風(fēng)暴的“風(fēng)暴眼”。
山西儲(chǔ)能動(dòng)態(tài)機(jī)制，月調(diào)度季調(diào)整優(yōu)化資源配置
山西省能源局文件明確，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目須在6個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，12個(gè)月內(nèi)建成并網(wǎng)，逾期將啟動(dòng)調(diào)整出庫(kù)程序。這一“時(shí)間紅線(xiàn)”背后，是資源優(yōu)化配置的深層邏輯——通過(guò)“月調(diào)度、季調(diào)整”動(dòng)態(tài)機(jī)制，每月跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，每季度對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目提出出庫(kù)意見(jiàn)，確保土地、電網(wǎng)接入等稀缺資源向高效項(xiàng)目集中。
2025年5月，山西調(diào)整入庫(kù)119個(gè)項(xiàng)目、總?cè)萘?400萬(wàn)千瓦，同時(shí)出庫(kù)89個(gè)項(xiàng)目、總?cè)萘?566.576萬(wàn)千瓦，釋放出被低效項(xiàng)目占用的資源空間。這種“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理，與國(guó)家能源局《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告》中“構(gòu)建政策四梁八柱”的導(dǎo)向形成呼應(yīng)。
政策創(chuàng)新更體現(xiàn)在緩沖期設(shè)計(jì)，對(duì)未入庫(kù)項(xiàng)目和調(diào)整出庫(kù)項(xiàng)目設(shè)置3個(gè)月緩沖期，期間取得土地使用權(quán)或?qū)嵸|(zhì)性開(kāi)工的項(xiàng)目，可擇優(yōu)重新入庫(kù)。這一機(jī)制在山西呂梁褐馬雞保護(hù)區(qū)300MW光伏項(xiàng)目廢止案例中展現(xiàn)實(shí)效——項(xiàng)目因生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)調(diào)整需承擔(dān)4.8億元生態(tài)修復(fù)成本，導(dǎo)致度電成本增加0.21元，最終通過(guò)緩沖期政策實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線(xiàn)調(diào)整后重新入庫(kù)。
儲(chǔ)能項(xiàng)目廢止潮透視，結(jié)構(gòu)性矛盾與區(qū)域分化加劇
據(jù)CESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年1-8月期間，全國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)掀起一輪前所未有的項(xiàng)目清理浪潮——累計(jì)廢止儲(chǔ)能項(xiàng)目達(dá)128個(gè)，總規(guī)模突破19.732吉瓦/33.486吉瓦時(shí)，相當(dāng)于一座特大型城市的全年用電量?jī)?chǔ)備。這場(chǎng)跨越9個(gè)省份的“項(xiàng)目瘦身”行動(dòng)，不僅刷新了歷年同期廢止規(guī)模紀(jì)錄，更折射出儲(chǔ)能行業(yè)在高速發(fā)展后的深度調(diào)整信號(hào)。
2025年1—8月各地政府廢止儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)顯著的區(qū)域分化特征。山西以96個(gè)廢止項(xiàng)目居首，反映其作為傳統(tǒng)能源大省在能源轉(zhuǎn)型中的陣痛——大規(guī)模儲(chǔ)能項(xiàng)目雖快速上馬，但部分因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)性不足或政策調(diào)整被迫終止，凸顯轉(zhuǎn)型期項(xiàng)目篩選與監(jiān)管的重要性。
吉林以20個(gè)廢止項(xiàng)目位列次席，與其新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)但電網(wǎng)消納能力有限直接相關(guān)，暴露出風(fēng)光資源富集地區(qū)在儲(chǔ)能配套規(guī)劃中的協(xié)調(diào)難題。寧夏作為西北新能源基地，僅5個(gè)項(xiàng)目廢止，表明其在儲(chǔ)能項(xiàng)目篩選、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把控及后期運(yùn)維管理上已形成相對(duì)成熟的體系。
安徽、河北、內(nèi)蒙古、新疆、浙江、湖南六省各廢止1個(gè)項(xiàng)目，多屬于個(gè)別案例，反映區(qū)域儲(chǔ)能市場(chǎng)進(jìn)入精細(xì)化發(fā)展階段，項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻提高，質(zhì)量管控趨嚴(yán)。
從區(qū)域發(fā)展視角看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如浙江，儲(chǔ)能項(xiàng)目多服務(wù)于分布式光伏、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等場(chǎng)景，廢止項(xiàng)目少折射出其市場(chǎng)化機(jī)制成熟；中西部能源基地如山西、寧夏，儲(chǔ)能項(xiàng)目更多承擔(dān)調(diào)峰、調(diào)頻等電網(wǎng)側(cè)功能，廢止項(xiàng)目多與電網(wǎng)調(diào)度能力、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性直接掛鉤。
在2025年1—8月各地政府廢止的儲(chǔ)能項(xiàng)目中，山西省以16438.76MW/26145.8667MWh的規(guī)模居首，占全國(guó)總功率的83.3%、總?cè)萘康?8.1%，成為廢止規(guī)模最大的省份；吉林省以2618MW/5440.43MWh緊隨其后，占比13.3%/16.2%；寧夏、湖南、安徽三地合計(jì)占比3.4%/5.7%。
2025年1—8月，全國(guó)128個(gè)政府廢止儲(chǔ)能項(xiàng)目中電網(wǎng)側(cè)廢止項(xiàng)目117個(gè)，數(shù)量占比高達(dá)91.4%，電源側(cè)廢止項(xiàng)目6個(gè)，數(shù)量占比4.7%，用戶(hù)側(cè)廢止項(xiàng)目5個(gè)，數(shù)量占比3.9%，反映當(dāng)前儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施中的深層矛盾。
電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目集中廢止，主因在于技術(shù)經(jīng)濟(jì)性瓶頸與政策適配性不足。一方面，早期規(guī)劃過(guò)度依賴(lài)?yán)硐牖瘓?chǎng)景假設(shè)，如高頻率調(diào)峰、大容量調(diào)頻等，但實(shí)際運(yùn)行中面臨電池衰減快、系統(tǒng)效率低、響應(yīng)速度不達(dá)預(yù)期等技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致全生命周期成本高于預(yù)期。
另一方面，電力市場(chǎng)改革深化背景下，輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制尚未完全理順，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的收益模式模糊，投資回報(bào)難以覆蓋成本，迫使地方政府重新評(píng)估項(xiàng)目可行性。
電源側(cè)儲(chǔ)能廢止項(xiàng)目相對(duì)較少，反映其與可再生能源配套的剛性需求仍在。但6個(gè)項(xiàng)目的廢止提示需關(guān)注新能源電站配儲(chǔ)的“形式化”傾向——部分項(xiàng)目為滿(mǎn)足并網(wǎng)要求而配置，實(shí)際運(yùn)行中存在利用率低、調(diào)度不協(xié)同等問(wèn)題，需通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與市場(chǎng)化機(jī)制完善提升實(shí)效。
用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能廢止案例雖少，卻暴露出分布式儲(chǔ)能推廣的痛點(diǎn)，工商業(yè)用戶(hù)對(duì)投資回報(bào)敏感，家庭用戶(hù)受限于屋頂資源與電價(jià)政策，若缺乏峰谷價(jià)差激勵(lì)、需求響應(yīng)補(bǔ)償?shù)扰涮讬C(jī)制，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性難以體現(xiàn)。
從項(xiàng)目單體容量來(lái)看，400MWh—800MWh區(qū)間成為廢止項(xiàng)目最集中的區(qū)間，達(dá)30個(gè)，占總量的25.21%。該區(qū)間項(xiàng)目多為大型電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站或新能源配套儲(chǔ)能設(shè)施，其高占比可能與早期規(guī)劃規(guī)模偏大、實(shí)際運(yùn)營(yíng)效率不及預(yù)期有關(guān)。
緊隨其后的是200MWh—300MWh區(qū)間，廢止23個(gè)項(xiàng)目，占比19.33%，該區(qū)間項(xiàng)目多涉及工業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)或區(qū)域能源站，廢止原因可能涉及技術(shù)路線(xiàn)調(diào)整或土地規(guī)劃變更。
在中小容量段，50MWh以下區(qū)間廢止18個(gè)項(xiàng)目，占比15.13%，主要涉及分布式儲(chǔ)能、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等小型項(xiàng)目，其廢止可能源于成本效益不達(dá)標(biāo)或政策補(bǔ)貼退坡。50MWh—100MWh區(qū)間廢止12個(gè)，占比10.08%，多為商業(yè)綜合體儲(chǔ)能或充電站配套項(xiàng)目，反映該規(guī)模段項(xiàng)目在商業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨收益模式不清晰的問(wèn)題。
值得注意的是，1000MWh及以上僅廢止2個(gè)項(xiàng)目，分別是位于山西忻州市的忻府區(qū)磷酸鋰鐵、壓縮空氣、飛輪共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目以及位于寧夏石嘴山市大武口區(qū)的高溫熔鹽+石墨烯復(fù)合電池儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，可見(jiàn)得超大容量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目因技術(shù)門(mén)檻高、戰(zhàn)略意義重大，廢止較為審慎；而800MWh—1000MWh區(qū)間廢止10個(gè)項(xiàng)目，占比8.40%，可能涉及跨區(qū)域電力輸送協(xié)調(diào)難題或環(huán)境影響評(píng)估未通過(guò)。
從占比結(jié)構(gòu)分析，中等容量段200MWh—400MWh合計(jì)廢止41個(gè)項(xiàng)目，占總量的34.45%，形成分布主峰，這與國(guó)家“十四五”儲(chǔ)能規(guī)劃中重點(diǎn)支持200MWh級(jí)以上項(xiàng)目的政策導(dǎo)向形成呼應(yīng)，但同時(shí)也暴露出部分項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在選址爭(zhēng)議、并網(wǎng)延遲等執(zhí)行層面問(wèn)題。
具體到項(xiàng)目業(yè)主來(lái)看，2025年1—8月各地政府廢止儲(chǔ)能項(xiàng)目共涉及119家業(yè)主企業(yè)，其中前七名項(xiàng)目業(yè)主單位廢止項(xiàng)目數(shù)量突出。遠(yuǎn)景能源有限公司以3個(gè)項(xiàng)目居首，成為廢止項(xiàng)目最多的企業(yè)；山西國(guó)際能源集團(tuán)儲(chǔ)能股份有限公司、俊美科技發(fā)展有限公司、山西華電福新發(fā)展華朔能源有限公司、朔州市平魯區(qū)金潤(rùn)儲(chǔ)能有限公司、優(yōu)構(gòu)智能技術(shù)有限公司、中核匯能（山西）能源有限公司六家企業(yè)各廢止2個(gè)項(xiàng)目。
寫(xiě)在結(jié)尾
從山西“政策試驗(yàn)田”的硬核實(shí)踐到全國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這場(chǎng)跨越省份的“項(xiàng)目瘦身”行動(dòng)，既是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，更是通向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
當(dāng)128個(gè)項(xiàng)目、19.7吉瓦時(shí)儲(chǔ)能容量在2025年1-8月完成“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)篩選，我們看到的不僅是數(shù)字背后的資源優(yōu)化邏輯——土地、電網(wǎng)、技術(shù)等稀缺要素正加速向高效項(xiàng)目集中；更讀懂了“雙碳”目標(biāo)下儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的破局密碼：唯有通過(guò)“硬約束”倒逼技術(shù)革新，以“軟激勵(lì)”激活市場(chǎng)活力，才能在政策松綁與標(biāo)準(zhǔn)收緊的平衡中，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升的質(zhì)變。
未來(lái)，隨著全國(guó)各地借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性瓶頸逐步突破、電源側(cè)配儲(chǔ)從“形式化”走向“實(shí)效化”、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能通過(guò)峰谷價(jià)差與需求響應(yīng)激活市場(chǎng)，中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)更清晰的“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”時(shí)代。
