中國儲能網(wǎng)訊：未來電力市場建設(shè)應(yīng)在價值體系和市場體系上雙向拓展。價值體系需明確區(qū)分綠色價值、安全價值和電能量價值，市場體系則需要在空間和時間維度上實現(xiàn)雙向延伸。
容量機制已成為多數(shù)電力市場的標配，未來可探索容量市場、稀缺電價等容量機制。
高比例可再生能源系統(tǒng)中，慣性響應(yīng)、快速頻率調(diào)節(jié)等新型輔助服務(wù)需求顯著上升。
我國應(yīng)構(gòu)建以“電—碳協(xié)同”為核心、以“市場機制”為驅(qū)動、以“技術(shù)創(chuàng)新”為支撐的新型電力系統(tǒng)治理體系。
在全球能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標推動下，高比例可再生能源接入電網(wǎng)已成為必然趨勢。如何通過市場機制實現(xiàn)可再生能源的高效消納、保障系統(tǒng)靈活性、平衡安全—經(jīng)濟—綠色三重目標，成為當前電力市場建設(shè)的核心議題。
在近日清華大學(xué)與中國能源研究會聯(lián)合主辦的“電力市場建設(shè)助力高比例可再生能源發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會上，清華大學(xué)電機系主任康重慶表示，電力市場是緩解消納困境，平衡安全與效率，驅(qū)動能源轉(zhuǎn)型的“無形之手”，直接關(guān)系到高比例可再生能源下的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建成效。
市場破局 價格重構(gòu)
近年來，我國加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，全國市場化交易電量已由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時。相應(yīng)地，市場化交易電量占全社會用電總量的比例也從17%顯著提升至63%。
“2024年，國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)交易電量突破1.5萬億千瓦時，每4千瓦時電中就有1千瓦時電來自跨省跨區(qū)交易?！北本╇娏灰字行母笨偨?jīng)理李竹表示，這反映了全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)和運營的成效，也是中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場與容量補償機制協(xié)同運作的成果。
然而，隨著新能源裝機規(guī)模與發(fā)電量的持續(xù)增長以及全面融入市場競爭體系，電力系統(tǒng)運行與市場機制面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?！耙环矫嫘枰O(shè)計科學(xué)的市場機制，激勵火電、水電、儲能和用戶互動等提供調(diào)節(jié)能力，提升系統(tǒng)韌性，另一方面要統(tǒng)籌新能源保障性消納與市場化交易，通過市場機制提升其價值并保障公平競爭，另外還需要構(gòu)建容量市場與可靠性機制，在新能源高占比下確保電力充裕性與應(yīng)急抗風(fēng)險能力，守住能源安全底線?！敝袊茉囱芯繒崩硎麻L兼秘書長孫正運說。
“未來電力市場建設(shè)應(yīng)在價值體系和市場體系上雙向拓展?！崩钪裉岢?，價值體系需明確區(qū)分綠色價值、安全價值和電能量價值，并通過不同品種的市場設(shè)計實現(xiàn)價值兌現(xiàn)。市場體系上，則需要在空間和時間維度上實現(xiàn)雙向延伸。在空間上，重點是推動建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場實現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置，通過微市場聚合各類分散資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。在時間上，重點是通過更長周期的市場機制準備各類平衡資源和穩(wěn)定市場預(yù)期，通過更短周期的交易適應(yīng)新能源和負荷的快速變化。
為市場資源更大范圍的優(yōu)化配置，目前，國網(wǎng)與南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司經(jīng)營區(qū)已建成兩條直流線路互聯(lián)，并已開展跨經(jīng)營區(qū)試點交易。李竹透露，未來還將規(guī)劃建設(shè)更多通道，同時探索“沙戈荒”大基地與受端省份之間的市場化交易機制。逐步實現(xiàn)從“分層報價、分層出清”向“統(tǒng)一報價、協(xié)同出清”轉(zhuǎn)變，真正形成反映主體意愿、資源大范圍優(yōu)化配置的全國性市場。
在傳統(tǒng)能源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)性與容量支撐角色的背景下，如何保障其可持續(xù)發(fā)展成為關(guān)鍵。中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放指出，容量機制已成為多數(shù)電力市場的標配。目前中國多省采用容量補償機制，但未來可探索容量市場、稀缺電價等容量機制。
得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校教授Ross Baldick從技術(shù)角度指出，高比例可再生能源系統(tǒng)中，慣性響應(yīng)、快速頻率調(diào)節(jié)等新型輔助服務(wù)需求顯著上升。他特別強調(diào)，儲能設(shè)備在提供輔助服務(wù)時需明確其能量約束，否則可能因“能量耗盡”而無法持續(xù)響應(yīng)系統(tǒng)需求。
電碳協(xié)同 體系拓展
在全球應(yīng)對氣候變化的背景下，電力市場與碳市場的協(xié)同機制已成為推動能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。劍橋大學(xué)教授Michael Pollitt從歐洲視角出發(fā)，指出碳市場與電力市場協(xié)同的核心在于“通過碳價信號引導(dǎo)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與用戶行為改變”。
歐盟碳排放交易體系啟動于2005年，初期因配額過剩、碳價低迷而備受質(zhì)疑，但通過逐步收緊配額、擴大覆蓋范圍等措施，碳價持續(xù)上升，目前已穩(wěn)定在70~100歐元/噸區(qū)間，顯著提升了化石能源發(fā)電成本，激勵了可再生能源投資與能效提升。
歐盟計劃于2026年起全面實施碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），對進口鋼鐵、鋁、水泥等產(chǎn)品征收碳差價。這一機制本質(zhì)上是通過貿(mào)易手段推動全球碳定價協(xié)同，避免“碳泄漏”。
Michael Pollitt認為，CBAM對中國既是挑戰(zhàn)也是機遇。挑戰(zhàn)在于出口企業(yè)需提供精準的碳排放數(shù)據(jù)并可能面臨額外成本；機遇在于可借此倒逼國內(nèi)碳市場建設(shè)，推動電力、工業(yè)等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。他特別提到，中歐碳市場有望在2030年前實現(xiàn)某種形式的連接，前提是雙方碳價機制趨于一致。
碳市場是通過總量控制實現(xiàn)減排目標，電力市場則是通過價格信號優(yōu)化資源配置。兩者機制不同，但目標一致——推動能源系統(tǒng)低碳化。
我國電力市場與碳市場的協(xié)同仍處于探索階段。懷柔國家實驗室智慧能源研究中心副研究員許慶宇指出，應(yīng)當協(xié)調(diào)電力市場與碳市場的政策節(jié)奏，例如，在全國碳市場逐漸開啟有償配額的時候，電力市場設(shè)計應(yīng)該要確保碳價格能夠在電力市場進行合理傳導(dǎo)，維持碳市場減排作用的經(jīng)濟效率。反之，在建立全國碳市場配額儲備和市場調(diào)節(jié)機制時，需考慮到碳價格對電力價格的影響。
電力市場與碳市場的深度融合將成為推動能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的核心機制。華南理工大學(xué)電力學(xué)院副院長荊朝霞認為，借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合本國實際，中國應(yīng)構(gòu)建以“電—碳協(xié)同”為核心、以“市場機制”為驅(qū)動、以“技術(shù)創(chuàng)新”為支撐的新型電力系統(tǒng)治理體系，通過電力市場發(fā)現(xiàn)能源價值，通過碳市場體現(xiàn)環(huán)境成本，通過政策協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)安全。
與會專家一致認為，未來，我國應(yīng)在全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)基礎(chǔ)上，加快碳市場擴圍提效，推動綠電—綠證—碳市場三位一體協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起支撐“雙碳”目標的市場化機制體系。
