中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《新型儲能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動方案（2025—2027年）》，整個反應(yīng)激烈。小編以為，這個《行動方案》與年初國家發(fā)展改革委，國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）文是遙相呼應(yīng)的。將“儲能規(guī)?；l(fā)展”的行動方案與此前強(qiáng)調(diào)“不得強(qiáng)制配儲”的電價改革通知并列觀之，前后態(tài)度看似矛盾糾結(jié)，前面是對電力市場化基礎(chǔ)下的儲能配置自由選擇，實(shí)則是新型電力系統(tǒng)迫切地需要規(guī)?；?、高效能的儲能作為支撐，刻不容緩。
此次通過發(fā)布國家級行動方案，向市場傳遞清晰的信號，穩(wěn)定和引導(dǎo)所有參與者（投資者、制造商、開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)）的長期預(yù)期。新型儲能關(guān)乎中國能源未來、乃至全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的宏大敘事正在徐徐展開，行動方案從“規(guī)模優(yōu)先”到“效能為王”、從“行政驅(qū)動”到“市場牽引”的深刻戰(zhàn)略邏輯與演進(jìn)路徑。
一、市場化交易尊重主體對儲能的自主選擇
“強(qiáng)制配儲”模式在儲能行業(yè)發(fā)展初期，為快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和保障新能源并網(wǎng)起到了歷史性作用。儲能淪為獲取新能源項(xiàng)目“路條”的“入場券”，其核心價值是為站場提供靈活調(diào)節(jié)服務(wù)被忽視。許多項(xiàng)目“建而不用”，或者被調(diào)用之后也沒有收益，這就造成巨大的社會資源浪費(fèi)。
強(qiáng)配的儲能多由新能源企業(yè)投資建設(shè)，但其運(yùn)營優(yōu)化和價值兌現(xiàn)往往需要與電網(wǎng)調(diào)度、電力市場協(xié)同，這導(dǎo)致了投資主體與價值回收主體的分離，嚴(yán)重打擊了企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營的積極性。
為滿足最低配儲要求、控制初始成本，業(yè)主普遍選擇報(bào)價最低的技術(shù)方案（通常是鋰電），抑制了壓縮空氣、液流電池等長時、大容量或其他創(chuàng)新技術(shù)路線的應(yīng)用空間，不利于技術(shù)多元化和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“不得強(qiáng)制配儲”政策，斬?cái)嗔诵姓顚κ袌龅闹苯痈深A(yù)，迫使行業(yè)告別“為了配置而配置”的無效內(nèi)卷，為建立一個更健康、更可持續(xù)的新生態(tài)掃清了障礙。
二、引導(dǎo)構(gòu)建以“價值實(shí)現(xiàn)”為核心的儲能發(fā)展邏輯
風(fēng)電、光伏具有間歇性、波動性和不可預(yù)測性。隨著其滲透率不斷提升，電力系統(tǒng)的實(shí)時平衡難度呈指數(shù)級增長。儲能是解決這一世界性難題的最關(guān)鍵技術(shù)手段之一，用于平滑出力、削峰填谷，是新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)閥”。
傳統(tǒng)電力系統(tǒng)依賴煤電的靈活性改造和燃?xì)怆娬緛硖峁┱{(diào)節(jié)能力。但要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須構(gòu)建以新能源為主體的新型系統(tǒng)，這就要求非化石、零碳的靈活性資源。新型儲能正是這種理想的選擇，是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。
《行動方案》明確提出推動儲能作為獨(dú)立主體參與電能量、輔助服務(wù)市場，并加快建立容量補(bǔ)償和價格機(jī)制。這為儲能的價值“標(biāo)價”，并建立了“收費(fèi)”的渠道。它旨在將儲能對電力系統(tǒng)的“隱形”貢獻(xiàn)（如提供容量支撐、增強(qiáng)系統(tǒng)慣性），轉(zhuǎn)化為“顯性”的、可測量的財(cái)務(wù)收入，從而打通商業(yè)模式的頂層設(shè)計(jì)。
如果沒有儲能，新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建將步履維艱，甚至面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，該方案是對一個客觀存在的、巨大的、且日益緊迫的技術(shù)與工程需求的直接回應(yīng)。
三、明確預(yù)期的國家戰(zhàn)略
《行動方案》明確告訴整個行業(yè)：“規(guī)模化”不是簡單的數(shù)量堆砌，而是高質(zhì)量、市場化、有價值的規(guī)?；?。這穩(wěn)定了行業(yè)對未來發(fā)展質(zhì)量的預(yù)期。儲能項(xiàng)目投資巨大，如果投資者無法預(yù)見清晰的盈利路徑，資本就會望而卻步。方案重磅聚焦“市場機(jī)制”和“價格機(jī)制”，這是給市場參與者吃下的“定心丸”，穩(wěn)定了投資回報(bào)預(yù)期，從而吸引社會資本涌入。
同時，方案鼓勵多元技術(shù)路線，并點(diǎn)名支持多種儲能技術(shù)，這是在向科研機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)傳遞信號：國家支持的不僅是當(dāng)前的鋰電，更是未來的技術(shù)生態(tài)。這穩(wěn)定了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局的預(yù)期，避免企業(yè)陷入單一技術(shù)路線的內(nèi)卷，鼓勵在更廣闊的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。
通過市場應(yīng)用牽引技術(shù)迭代，再以技術(shù)突破賦能產(chǎn)業(yè)升級，中國旨在全球新一輪能源科技和產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點(diǎn)，將其轉(zhuǎn)化為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
四、數(shù)據(jù)印證儲能的今天與未來
根據(jù)慧博投研近日發(fā)布研究報(bào)告，全球儲能市場正處于高速增長階段，2024年全球儲能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)372GW，同比增長28.6%，其中新型儲能裝機(jī)占比44.5%，同比提升12.9個百分點(diǎn)。中國作為全球最大市場，累計(jì)裝機(jī)達(dá)137.9GW，同比增長59.4%，新型儲能裝機(jī)78.3GW，同比激增 126.5%，源網(wǎng)側(cè)裝機(jī)占比高達(dá)98.2%。
市場格局呈現(xiàn)中美歐主導(dǎo)、新興市場崛起的特點(diǎn)。2024 年中美歐三大市場裝機(jī)占比合計(jì) 90.1%，其中美國新增裝機(jī) 12.3GW/37.1GWh，同比增長 32.8%；歐洲新增 21.9GWh，戶儲需求短期回落但大儲成為新增長點(diǎn)。沙特、南非等新興市場因能源轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)陳舊，增長空間廣闊。技術(shù)路線上，鋰電池儲能占據(jù)主導(dǎo)，
2025 年 9 月中國儲能電芯排產(chǎn)占比達(dá) 38.5%，LFP（磷酸鐵鋰）滲透率超 80%；抽水蓄能則由央企主導(dǎo)，中國電建、國家電網(wǎng)、中國能建合計(jì)占比85%。
未來展望方面，預(yù)計(jì)2025 年全球儲能裝機(jī)將達(dá) 500GWh，2026 年突破 750GWh，年復(fù)合增長率 35%。隨著液冷系統(tǒng)成本下降 30%、鋰電池循環(huán)壽命突破8000 次，儲能經(jīng)濟(jì)性持續(xù)改善，疊加全球可再生能源滲透率提升，行業(yè)有望在 2030 年形成萬億級市場規(guī)模。
這不再是一個關(guān)于“建多少”的故事，而是一個關(guān)于“為何建”、“如何用”、“怎樣贏”的故事。它最終指向的，是一個更高效、更安全、更綠色、更具韌性的中國能源未來。讀懂這一敘事，就能讀懂中國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決心與實(shí)施智慧。
