中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2020年9月22日，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)正式提出，并迅速從一項(xiàng)面向全球的氣候承諾，躍升為引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，為我國綠色轉(zhuǎn)型錨定了清晰航向。
五年來，從中央頂層設(shè)計(jì)到地方實(shí)踐落地，從政府統(tǒng)籌推進(jìn)到企業(yè)主動(dòng)作為，全國上下凝聚起綠色低碳發(fā)展的磅礴力量，持續(xù)探索碳治理體系的創(chuàng)新路徑與優(yōu)化方案。
作為我國經(jīng)濟(jì)活力最充沛、能源需求最旺盛的省份之一，浙江以“先行官”的擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行“雙碳”戰(zhàn)略。
五年來，政府、電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)各界同心同向，將電力生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的減碳作為破局關(guān)鍵，從能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、電力消費(fèi)清潔替代、碳排放精準(zhǔn)智治三大維度縱深發(fā)力，在“經(jīng)濟(jì)增長與碳排放下降”的雙重考題中，交出了一份兼具“浙江特色”與“全國示范”意義的優(yōu)異答卷。
源頭治理：構(gòu)建多元化清潔電力供應(yīng)體系 重塑能源供給新格局
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。能源領(lǐng)域的碳治理，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，我國能源活動(dòng)碳排放占總量的88%，電力行業(yè)又占能源活動(dòng)碳排放的43%——電力供給側(cè)的轉(zhuǎn)型成效，是“雙碳”戰(zhàn)略落地見效的破局關(guān)鍵，直接決定其推進(jìn)速度與質(zhì)量。
五年來，浙江直面轉(zhuǎn)型難題，書寫破局傳奇。2020年“雙碳”目標(biāo)提出之初，浙江面臨著“高碳電源占比高、能源需求增長快”的雙重壓力。彼時(shí)，全省煤電裝機(jī)4738萬千瓦，占電源總裝機(jī)的46.7%；年發(fā)電量2102億千瓦時(shí)，占全省總發(fā)電量的59.7%，“煤電依賴”成為綠色轉(zhuǎn)型的最大瓶頸。與此同時(shí)，隨著“新三樣”、算力中心等新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，“十四五”期間浙江用電量年均增長6%，“需求增、排放減”的矛盾愈發(fā)尖銳。
面對(duì)挑戰(zhàn)，浙江以“增量替代、存量優(yōu)化”為核心路徑，推動(dòng)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跑出“加速度”。
在存量優(yōu)化上，煤電清潔化改造加速推進(jìn)，更多“老電廠”煥發(fā)“新活力”。在舟山，國家能源集團(tuán)通過海水脫硫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組二氧化碳近零排放，以“三改聯(lián)動(dòng)”打造全國煤電綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
7月6日，國能北侖電廠一期節(jié)能減排改造項(xiàng)目首臺(tái)8號(hào)機(jī)組投運(yùn)，該機(jī)組采用超超臨界二次再熱技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用12級(jí)回?zé)帷煔庥酂岣咝Ю?、新一代脫硫除塵一體化等10余項(xiàng)尖端技術(shù)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物平均排放濃度較行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低60%以上，徹底顛覆人們對(duì)煤電“高污染、高排放”的固有認(rèn)知。
在增量替代上，新能源成為絕對(duì)主力，并實(shí)現(xiàn)從“補(bǔ)充電源”向“主力電源”歷史性跨越。五年來，浙江先后出臺(tái)《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等20余項(xiàng)政策，為新能源發(fā)展筑牢制度根基。
數(shù)據(jù)見證飛躍。五年前，浙江新能源裝機(jī)僅1943萬千瓦；五年后，這一數(shù)字飆升至6908萬千瓦，增長2.55倍。其中光伏裝機(jī)5947萬千瓦，一舉超越煤電成為省內(nèi)第一大電源，浙江電源結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變革。
“新能源裝機(jī)規(guī)模越大，電力供應(yīng)體系就越綠色，對(duì)于減碳降碳就更為有利?！眹W(wǎng)浙江經(jīng)研院戰(zhàn)略研究室副主任張韋維的話，道出了新能源發(fā)展的雙重價(jià)值。但新能源的接入消納，需強(qiáng)大電網(wǎng)支撐，才能實(shí)現(xiàn)“送得出、用得掉、落得好”。
為此，國網(wǎng)浙江電力全力打造“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”：構(gòu)建“以特高壓交流環(huán)網(wǎng)為主心骨、以四回特高壓直流為受電主動(dòng)脈”的主網(wǎng)架，將東部沿海的“水火風(fēng)光核”大電源與西部抽水蓄能電站緊密相連，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)資源與發(fā)電資源的高效調(diào)配；在溫州瑞安沿海，示范性能源匯集站即將開工，可整合多個(gè)新能源電站實(shí)現(xiàn)“互補(bǔ)調(diào)度”；配電網(wǎng)持續(xù)升級(jí)，為分布式能源消納提供“毛細(xì)血管”支撐。全國新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，2025年前7個(gè)月，浙江新能源消納率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“發(fā)多少、用多少”的最優(yōu)效果。
格局重新塑造。截至2025年上半年，浙江省電源總裝機(jī)達(dá)1.65億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)8567萬千瓦，占比突破50%，標(biāo)志著浙江電力供給邁入“清潔主導(dǎo)”時(shí)代。隨著三澳核電、三門核電二期及梅溪燃機(jī)等清潔高效機(jī)組陸續(xù)投運(yùn)，浙江多元化清潔電力供應(yīng)體系將更趨完善，從源頭上為“降碳”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
終端變革：構(gòu)建全領(lǐng)域綠色電力消費(fèi)體系 引領(lǐng)用能方式新革命
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，供給側(cè)是“根本”，消費(fèi)側(cè)是“落點(diǎn)”。
五年來，隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我國能源供給形態(tài)發(fā)生深刻變革，電能在各領(lǐng)域的滲透力持續(xù)增強(qiáng)，而浙江以“全領(lǐng)域覆蓋、全場(chǎng)景創(chuàng)新”的實(shí)踐，走出了一條終端用能清潔替代的特色之路。
從“高碳”到“低碳”，從“用油”到“用電”，浙江在制造、交通、居民生活三大領(lǐng)域掀起電能替代浪潮。2024年，國網(wǎng)浙江電力實(shí)施電能替代電量17.4億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗53萬噸；在工業(yè)領(lǐng)域，更多鋼鐵高爐、化工窯爐被電爐替代。
交通領(lǐng)域是電能替代的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，浙江在此創(chuàng)造了多項(xiàng)“全國第一”。2025年4月，由國網(wǎng)寧波供電公司參與建設(shè)運(yùn)維的全國首條市場(chǎng)化、規(guī)?；履茉粗乜ㄟ\(yùn)行線路正式“開跑”，首批投放300輛純電動(dòng)集卡，年可減少碳排放4.8萬噸——借此，“世界小商品之都”的商品，搭乘“清潔快線”運(yùn)往寧波，再經(jīng)寧波舟山港揚(yáng)帆出海，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸全鏈條零碳”。
8月18日，全國最大規(guī)模的高速公路充電站在G25長深高速杭州桐廬服務(wù)區(qū)投運(yùn)。該充電站由國網(wǎng)杭州供電公司建設(shè)運(yùn)維，融合光伏發(fā)電、梯次儲(chǔ)能、直流快充等技術(shù)，年可實(shí)現(xiàn)512萬千瓦時(shí)綠電替代，減少碳排放2860噸?！肮妨闾寄茉囱a(bǔ)給”新典范在之江大地繪就“綠水青山零碳出行”的新圖景。
電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，催生電能消費(fèi)的“新增長極”。2024年，浙江充換電服務(wù)業(yè)用電量達(dá)50億千瓦時(shí)，同比增長68.4%，較2020年增長4.2倍。
“一年產(chǎn)生20億千瓦時(shí)用電增量，這部分原本由燃油承擔(dān)的能源消耗，轉(zhuǎn)為電力承擔(dān)后，相當(dāng)于每年減少100萬輛燃油車的碳排放?！北本┙?jīng)世萬方杭州分公司經(jīng)理石清的分析，凸顯了電能替代的巨大減碳潛力。
更值得關(guān)注的是，浙江的電能替代正從“清潔化”向“綠色化”升級(jí)。2025年3月，國家能源局提出“加快構(gòu)建能源電力綠色消費(fèi)體系”，推動(dòng)從“用上電”到“用好電”再到“用綠電”的跨越，而浙江早已先行一步。
五年來，國網(wǎng)浙江電力持續(xù)加大綠電采購規(guī)模，2025年通過中長期協(xié)議計(jì)劃采購綠電約750億千瓦時(shí)，占中長期協(xié)議電量的36.5%，較2020年提升28個(gè)百分點(diǎn)。
綠電交易更實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)賦能”——杭州通過綠電交易打造史上首個(gè)碳中和亞運(yùn)會(huì)，嘉興以綠電綠證交易實(shí)現(xiàn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)100%綠電供應(yīng)，紹興紡織企業(yè)通過綠電交易拿到歐盟市場(chǎng)“綠色通行證”。2025年上半年，浙江達(dá)成綠電交易40.6億千瓦時(shí)，綠證交易1260萬張，均居全國前列。
精準(zhǔn)智治：構(gòu)建全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系 激活數(shù)字技術(shù)新動(dòng)能
回望二十年發(fā)展，浙江在節(jié)能減碳上早已走在全國前列：單位GDP能耗、碳耗分別累計(jì)下降38.4%、56.0%，是全國能耗、碳強(qiáng)度降低最快的省份之一。
但挑戰(zhàn)依然存在。當(dāng)前，浙江單位GDP能耗仍是日本的2.3倍，面對(duì)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)碳排放總量下降20.5%的約束目標(biāo)，碳治理的緊迫性與重要性愈發(fā)凸顯。
為此,浙江先后出臺(tái)《浙江省碳排放雙控先行探索實(shí)施方案》《浙江省推動(dòng)碳排放雙控工作若干舉措》等，從地方碳考核、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等多個(gè)維度提出系列舉措，打通“綠水青山”和“金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)換通道，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供“浙江范式”。
浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全省進(jìn)出口民營企業(yè)超10萬家，2024年全省出口額3.9萬億元，占全國份額15.3%，對(duì)提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘需求迫切。
“2026年歐盟碳關(guān)稅正式實(shí)施后，企業(yè)必須出具有效的碳足跡認(rèn)證報(bào)告，才能規(guī)避關(guān)稅壁壘、守住國際市場(chǎng)?！闭憬A云設(shè)計(jì)公司低碳研究室專職楊鵬的話，道出了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。而浙江作為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，為“以數(shù)智賦能節(jié)能降碳”提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
五年來，浙江充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)“雙優(yōu)勢(shì)”，構(gòu)建起“數(shù)字賦能、機(jī)制保障、全民參與”的全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系。
國網(wǎng)浙江電力依托能源數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，開展能源數(shù)據(jù)治理與電力碳足跡管理：在湖州，研發(fā)“工業(yè)碳效碼”，為全省49345家規(guī)上企業(yè)的碳排放水平和碳利用效率“賦碼評(píng)級(jí)”，累計(jì)為企業(yè)提供精準(zhǔn)減碳方案2.3萬項(xiàng)，助力減少二氧化碳排放6.4萬噸；在金華，研發(fā)“分時(shí)分區(qū)電碳因子核算平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品全生命周期碳足跡追溯”——“掃一掃產(chǎn)品上的分時(shí)碳標(biāo)簽，從原材料加工到成品出廠，每道工序碳排放一目了然?！闭憬査拐婵掌髅笥邢薰究偨?jīng)理姚鐵軍感慨，這一技術(shù)讓企業(yè)在國際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
9月8日，國家電網(wǎng)公司明確國網(wǎng)浙江電力建設(shè)國網(wǎng)系統(tǒng)首個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳業(yè)務(wù)創(chuàng)新先行示范省，在政策機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、示范場(chǎng)景建設(shè)、內(nèi)外融合發(fā)展等方面先行示范，這無疑為浙江加快構(gòu)建全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系，探索新路徑、新方法注入更強(qiáng)大信心。
機(jī)制保障是碳治理的“堅(jiān)實(shí)根基”?！皵?shù)字賦能是重要手段，支撐政府做好機(jī)制建設(shè)、規(guī)則設(shè)計(jì)是更重要的抓手?！眹W(wǎng)浙江電力二級(jí)職員錢嘯表示。
在杭州，由國網(wǎng)浙江電力運(yùn)營的浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，匯聚全省全品種全過程能源數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)11個(gè)地市、32個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的能源消費(fèi)與碳排放情況，為政府制定“雙碳”政策提供科學(xué)依據(jù)；該公司運(yùn)營全國首家國家綠色技術(shù)交易中心，累計(jì)促成綠色技術(shù)交易超1900項(xiàng)，交易金額超46億元，為節(jié)能減碳提供“技術(shù)供給”；在衢州，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，形成1000億元規(guī)模的碳賬戶信貸支持體系，企業(yè)可憑“碳效等級(jí)”獲得差異化信貸利率，讓企業(yè)“綠色優(yōu)勢(shì)”成為 “融資優(yōu)勢(shì)”。
全民參與是碳治理的“活力源泉”。
五年來，浙江加快構(gòu)建全民減碳的生態(tài)圈。政府與電網(wǎng)公司率先示范，在節(jié)約用能、綠色用電方面不斷深化合作，并積極向社會(huì)傳遞節(jié)能減碳的理念。4月29日，國網(wǎng)浙江電力與浙江省生態(tài)環(huán)境廳簽訂合作協(xié)議，共建節(jié)能減碳“朋友圈”：雙方合作提升碳排放管控水平，推動(dòng)碳普惠體系建設(shè)——居民通過綠色出行、節(jié)約用電等行為積累“碳積分”，可兌換公共服務(wù)或消費(fèi)優(yōu)惠；加快碳足跡體系建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)品、工業(yè)品全生命周期碳足跡認(rèn)證，讓“低碳消費(fèi)”成為社會(huì)新風(fēng)尚。
綠能浩蕩天地闊！回望“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施這五年，浙江能源變革步履堅(jiān)定而鏗鏘，向綠向新路徑清晰而寬廣。五年來，浙江新能源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)“從千萬到七千萬”的跨越，電力行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降超20%，可再生能源裝機(jī)占比突破50%；五年來，更綠的電能融入工廠車間、城市街巷、田間地頭，更低的排放換來綠水青山、滿目蒼翠，之江大地處處都是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)寫照。
展望下一個(gè)五年，浙江將繼續(xù)以“先行示范”的擔(dān)當(dāng)，為全國“雙碳”實(shí)踐提供更多可復(fù)制、可推廣的“浙江經(jīng)驗(yàn)”，在綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。
