中國儲能網(wǎng)訊：
一、我國電力供需發(fā)展現(xiàn)狀
一是全社會用電量及最大負荷較快增長?！笆奈濉鼻八哪辏珖鐣秒娏磕昃鲩L7%，快于“十三五”1.3個百分點，主要原因是第二產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長。其中，高耗能產(chǎn)業(yè)在國家穩(wěn)增長政策、出口替代效應、能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變帶動下，電量年均增長超4%；裝備制造在新能源、信息通信發(fā)展帶動下，電量年均增長超9%。用電負荷方面，“十四五”以來全國全社會最大負荷年均增長6.3%、年均增量8200萬千瓦。
二是新能源快速發(fā)展，常規(guī)電源投產(chǎn)滯后。“十四五”以來，我國電力綠色轉型提速，2024年新能源新增裝機3.6億千瓦，累計裝機規(guī)模達到14.1億千瓦，占全國電力總裝機規(guī)模40%以上，已經(jīng)超過煤電裝機規(guī)模。受“雙碳”目標約束、煤電價格傳導機制不暢等因素影響，煤電建設積極性不高，截至2024年底，全國煤電裝機11.9億千瓦，較2020年新增1.2億千瓦。受前期核準影響，核電投產(chǎn)趨緩，截至2024年底，核電總裝機6083萬千瓦，較2020年新增1094萬千瓦。
三是可靠發(fā)電能力增長不及負荷增長。新能源“極熱無風、晚峰無光”，等效電力保供能力差，難以提供連續(xù)穩(wěn)定電力，在夏冬季晚峰供電保障方面，光伏參與電力保供能力較弱。因此，盡管新能源裝機規(guī)模快速增加，但提供的可靠發(fā)電能力仍然不足。與此同時，截至2024年，“十四五”傳統(tǒng)電源裝機容量僅新增2.8億千瓦，低于用電負荷增長（3.3億千瓦）。
四是極端天氣加大電力供需平衡難度。近年全球氣候變化異常加劇，長時間極端高溫、局部極端天氣、大范圍雨雪冰凍等自然災害發(fā)生的范圍、強度、頻度超出常規(guī)認知，呈“罕見轉多發(fā)、極端轉常態(tài)”態(tài)勢。高溫、寒潮等天氣帶來降溫、采暖負荷超預期增長，疊加高溫、寒潮等天氣下新能源出力大幅下降，水電受高溫干旱影響出力不確定，電力保供難上加難。
二、“十五五”電力供需形勢分析
整體來看，隨著新能源發(fā)電占比的逐漸升高，新能源“大電量、小電力”的特征更加突出，預計“十五五”時期，電力系統(tǒng)電量平衡基本滿足，電力平衡和調(diào)峰平衡面臨巨大挑戰(zhàn)。
一是“十五五”時期電量平衡基本滿足，分布式電源對中東部支撐作用有限，華中區(qū)域中長期平衡較難?！笆逦濉蹦?，考慮納入規(guī)劃的電源和跨區(qū)輸電通道全部按期投產(chǎn)，全國新能源裝機規(guī)模按每年新增2億千瓦以上考慮，全國電量平衡基本滿足，新能源逐漸成為電量供應主體。2030年，預計中東部地區(qū)分布式光伏開發(fā)比例將超過80%，能滿足10%～15%的本地用電需求。從各區(qū)域來看，華中區(qū)域能源資源稟賦較為貧瘠，水電開發(fā)程度已經(jīng)較高，煤電發(fā)電量在碳達峰之后將會受限，是我國能源供應較為困難的區(qū)域，中長期的電力保障需要依靠低碳的傳統(tǒng)電源。
二是新能源的電力支撐作用較弱，極端天氣下電力平衡困難，短時儲能對于平衡作用有限。預計“十五五”全國用電負荷仍保持高速增長，2030年全部新能源裝機在晚峰時段能夠提供可信出力有限，保障全國電力平衡仍需依靠新增傳統(tǒng)電源。若再考慮極端天氣，華東、華中、西南區(qū)域電力缺口將再增長千萬千瓦以上。新型儲能能夠解決一部分電力供需不平衡問題，但其參與電力平衡能力與電力電量缺口程度高度相關，缺口越大，可供儲能充電的富裕電量時刻越少，新型儲能參與電力平衡能力越低。
三是光伏帶來的午間調(diào)峰問題更加突出，局部地區(qū)爬坡困難。光伏發(fā)電大幅增加將使電力凈負荷（電力負荷減去新能源發(fā)電，代表著需要由傳統(tǒng)電源滿足的負荷水平）的“鴨型”曲線特征更加突出，美國加州電力市場也提出“鴨型”曲線正在向“峽谷”曲線演變，這將大幅增加系統(tǒng)調(diào)峰壓力。爬坡平衡作為更小時間尺度的調(diào)峰平衡，目前來看，尤其需要注意上午時段的向下爬坡困難和下午時段的向上爬坡困難問題，傳統(tǒng)火電的爬坡速率不足以滿足電力凈負荷的變化速率，需要加大儲能類靈活調(diào)節(jié)資源對爬坡供應能力的支撐作用。
三、發(fā)展建議
一是加強傳統(tǒng)電源供應保障能力。按照“增容控量”原則，“十五五”再規(guī)劃新增一批高效靈活的煤電機組；強化煤電機組涉網(wǎng)性能，提升煤電機組調(diào)峰能力的同時，確保煤電機組調(diào)頻、轉動慣量、爬坡、備用等特性不劣化。針對適合的水電站開展增容改造，探索“水電+抽蓄”混合抽蓄模式，對于部分水電站，可以考慮轉調(diào)相運行或進行調(diào)相改造，提升無功調(diào)節(jié)能力和短路容量。
二是強化電力需求側管理能力。實施電力負荷資源全鏈條管理，全面建設負荷管理“資源庫”，優(yōu)化負荷資源排查模式，因地制宜有序擴大排查范圍，做好資源庫分級分層管理。明確各類電力負荷資源調(diào)節(jié)方式，強化負荷資源分輪分批調(diào)節(jié)管理，聚焦行業(yè)負荷特性分析、可調(diào)潛力精準預測、策略動態(tài)調(diào)整、智慧能源單元等關鍵技術模型和設備，持續(xù)加強創(chuàng)新應用，提升需求側管理措施的靈活性、精準性、規(guī)范性。
