中國儲能網(wǎng)訊：9月29日，廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于全面推進新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設 保障南沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決定》，《決定》提到，推動新型儲能加快發(fā)展。應當根據(jù)新型儲能電站推薦布局清單及可接入容量，推動出臺新型儲能建設項目年度計劃，加快工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、負荷中心、5G 基站、充換電設施等區(qū)域的儲能電站落地。支持配電網(wǎng)新型儲能應用，提升新型儲能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行支持能力。推動儲能電站參與電力市場，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，擴大氫能在工業(yè)領域應用，提升氫氣供應能力。
培育虛擬電廠新型經(jīng)營主體。應當加大培育力度，促進虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展，支持企業(yè)依法參與虛擬電廠投資開發(fā)與運營管理，公平參與各類電力市場活動或需求響應，獲取相應收益。鼓勵虛擬電廠提供節(jié)能服務、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設計、碳交易相關(guān)服務等綜合能源服務，創(chuàng)新業(yè)務模式，拓寬收益渠道。
推動智能配電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃深度融合，圍繞支撐分布式新能源、充電基礎設施和多元負荷接入需求，高水平建設中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)智能配電系統(tǒng)，提升電網(wǎng)靈活調(diào)控能力與新能源就地消納水平應用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，加強電網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造能源電力領域數(shù)智融合創(chuàng)新平臺。強化電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，提供一攬子用電解決方案。
加強充電配套基礎設施建設，打造城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，推動車網(wǎng)互動規(guī)模化應用。
（原文見文末）
詳情如下：
南沙發(fā)布全國首個新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設法治保障決定
隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮奔涌，能源電力領域正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)性變革和系統(tǒng)性重塑。面對新形勢，系統(tǒng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，已成為推動新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
順應能源綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，9月29日，廣州市南沙區(qū)第四屆人民代表大會常務委員會第五十四次會議審議通過《關(guān)于全面推進新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設 保障南沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）。
作為全國首個由縣（區(qū)）一級人民代表大會常務委員會圍繞新型電力系統(tǒng)建設作出的重大事項決定，這是我國地方人大在新型電力系統(tǒng)建設領域的開創(chuàng)性實踐，為南沙建成新型電力系統(tǒng)示范區(qū)提供堅實法治保障，成為南沙優(yōu)化法治化營商環(huán)境的又一重要舉措，為高標準建設深化面向世界的粵港澳全面合作示范區(qū)注入強勁動力。
覆蓋電力供應關(guān)鍵環(huán)節(jié)
打造企業(yè)“用電無憂”首選地
在廣州南沙，無人駕駛出租車在馬路上暢行，一批服務綠色出行的配套項目相繼投產(chǎn)；高端制造產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場，通過“供電+服務中心”等改革舉措，一批重大項目供電需求迅速得到有效滿足。南沙作為首批省級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，低碳零碳、智慧出行、服務高效等應用新型電力系統(tǒng)的生產(chǎn)生活場景，正在這里不斷呈現(xiàn)。
此前，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱《能源法》）《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）分別明確推進新型電力系統(tǒng)、南沙智能電網(wǎng)建設，南沙成為首批省級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。在發(fā)展能源電力新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、規(guī)劃建設新型能源體系中，南沙有能力、有責任走在前、做表率。
據(jù)悉，本次《決定》深入貫徹《南沙方案》賦予的戰(zhàn)略使命，規(guī)定了十個方面的內(nèi)容，系統(tǒng)規(guī)劃了構(gòu)建“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的“南沙路徑”，全方位覆蓋“源、網(wǎng)、荷、儲、用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為搶占全球綠色低碳發(fā)展制高點提供堅實的法治支撐。
新型電力系統(tǒng)如何建？路徑何以規(guī)劃？
《決定》從護企服務、規(guī)則銜接、基建配套、電網(wǎng)生態(tài)四個維度入手，勾勒南沙綠色低碳和智慧生活的無限可能——
樹立國際一流用電環(huán)境新標桿。迭代升級“三零”“三省”服務至國際領先水平，創(chuàng)新推廣“帶電招商”“臨電租賃”“掃碼用電”等模式，實現(xiàn)重點園區(qū)涉電業(yè)務“不出園”。建立電力接入工程費用分擔機制，優(yōu)化電水氣聯(lián)辦服務，顯著降低企業(yè)用能成本，打造全球企業(yè)投資興業(yè)“用電無憂”首選地，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供一流能源保障。
首創(chuàng)灣區(qū)規(guī)則銜接新范式。將深化港澳合作置于核心位置，首創(chuàng)式構(gòu)建跨境電力規(guī)則銜接機制。強力推進港澳電力資質(zhì)采認、跨境綠證交易與資源共享，在慶盛樞紐試點低壓供電模式，將供電設施規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，建設便利港澳用戶的服務廳、推動跨境辦電“全程網(wǎng)辦”、實現(xiàn)跨境電費結(jié)算，完善港澳車輛充電網(wǎng)絡支撐“港澳車北上”，率先打通粵港澳能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。
構(gòu)筑“高韌性智慧電網(wǎng)”新基座。堅持“電力先行、適度超前”，高標準建設具備抵御強臺風能力的現(xiàn)代化高韌性電力主網(wǎng)架，加速500千伏華廈陽西等重點工程建設。推動智能配電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃深度融合，構(gòu)建覆蓋全域、靈活可靠的智慧配電系統(tǒng)，筑牢超大城市能源安全生命線。
引領“電碳算智”融合新賽道。前瞻布局“電碳算融合”“能源電力+人工智能”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速培育虛擬電廠、新型儲能、智能電網(wǎng)等千億級新產(chǎn)業(yè)集群。打造能源電力數(shù)智融合創(chuàng)新平臺，強化電網(wǎng)“靈活調(diào)控”與新能源“就地消納”能力，推動用戶側(cè)儲能發(fā)展和儲能市場化交易，拓展氫能工業(yè)應用，搶占未來能源科技與產(chǎn)業(yè)變革先機。
堅持創(chuàng)新引領，塑造綠色新動能，一幅關(guān)于新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設的全新圖景，未來有望在南沙繪就。
政企協(xié)同、社會共建
打造新型能源治理新格局
“十五五”時期是新型電力系統(tǒng)建設承上啟下、攻堅突破的關(guān)鍵五年?！稕Q定》系統(tǒng)性強化了南沙區(qū)人民政府和相關(guān)單位在規(guī)劃統(tǒng)籌、電網(wǎng)建設、儲能發(fā)展、用電服務、雙碳機制創(chuàng)新等方面的法定責任，構(gòu)建政府主導、政企協(xié)同、社會共建的能源治理新格局，共同推動新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設。
“《決定》的頒布是地方人大依法行權(quán)、服務大局的生動實踐，是貫徹落實國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，深入踐行《能源法》的實際行動?！蹦仙硡^(qū)人大常委會有關(guān)負責人表示，《決定》將為南沙建成新型電力系統(tǒng)示范區(qū)提供權(quán)威法治依據(jù)，更將極大激發(fā)市場創(chuàng)新活力、提升政府治理效能、增強投資者信心，為粵港澳大灣區(qū)乃至全國實現(xiàn)“雙碳”目標、推進能源革命貢獻“南沙智慧”和“灣區(qū)方案”。
據(jù)悉，南沙將按照“分片布點、局部推進、全面推廣”三步走策略，2027年前率先建成慶盛樞紐粵港深度合作供電示范區(qū)，政企聯(lián)合打造10個多樣化智能用電場景。2030年前推動由點到片打造中部“多能互補”綜合能源利用示范區(qū)、南部“未來之城”綠色智慧能源園區(qū)，形成新型電力系統(tǒng)規(guī)?；?。2035年前建成南沙堅強智能電網(wǎng)，實現(xiàn)供電能力翻一番。
《決定》自公布之日起施行。南沙區(qū)人民政府將制定落實《決定》配套實施方案和任務清單，確保各項舉措高效落地，全力將南沙建設成為具有全國重要影響力的新型電力系統(tǒng)示范高地，為南沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設提供堅強、綠色、智慧的能源保障。
廣州市南沙區(qū)人民代表大會常務委員會關(guān)于全面推進新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設保障南沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決定
（2025年9月29日廣州市南沙區(qū)第四屆人民代表大會常務委員會第五十四次會議通過）
為深入貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》關(guān)于建設智能電網(wǎng)的要求，落實區(qū)委工作部署，加快構(gòu)建立足灣區(qū)、協(xié)同港澳的新型電力系統(tǒng)，營造國際一流用電營商環(huán)境，推動南沙綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障南沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務粵港澳大灣區(qū)建設，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，作出如下決定：
一、高標準建設新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快電碳算、能源電力與人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育拓展新能源、智能電網(wǎng)、新型儲能、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
二、促進傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展。南沙區(qū)人民政府應當制定南沙“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，系統(tǒng)規(guī)劃天然氣發(fā)電項目，支持企業(yè)煤電機組低碳化升級改造，提升基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動形成現(xiàn)代化能源電力保障體系。有序推進太陽能、生物質(zhì)能等新能源電力開發(fā)利用，引導分布式光伏發(fā)電合理布局。
三、打造堅強靈活智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當按照電力先行、適度超前原則，建設適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要、具備抵御強臺風能力的高韌性電力主網(wǎng)架，科學劃分供電區(qū)域，優(yōu)化變電站布點，加快推進500千伏華廈陽西輸電工程、萬龍變電站等省市重點項目。推動智能配電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃深度融合，圍繞支撐分布式新能源、充電基礎設施和多元負荷接入需求，高水平建設中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)智能配電系統(tǒng)，提升電網(wǎng)靈活調(diào)控能力與新能源就地消納水平。應用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，加強電網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造能源電力領域數(shù)智融合創(chuàng)新平臺。強化電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，提供一攬子用電解決方案。
四、構(gòu)建以電為中心的能源消費格局。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當加快工業(yè)、交通、建筑等重點領域終端用能電氣化進程，逐步擴大電能替代范圍，服務南沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)積極利用國家“兩新”“兩重”政策，實施動力設備和工藝流程電氣化、數(shù)字化、綠色化改造。推進港口岸電設施建設與優(yōu)化運營，提升岸電使用率。加強充電配套基礎設施建設，打造城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，推動車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧谩０凑战y(tǒng)一規(guī)劃、分步建設原則，破解老舊小區(qū)充電設施建設難題。
五、推動新型儲能加快發(fā)展。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當根據(jù)新型儲能電站推薦布局清單及可接入容量，推動出臺新型儲能建設項目年度計劃，加快工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、負荷中心、5G基站、充換電設施等區(qū)域的儲能電站落地。支持配電網(wǎng)新型儲能應用，提升新型儲能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行支持能力。推動儲能電站參與電力市場，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。擴大氫能在工業(yè)領域應用，提升氫氣供應能力。
六、培育虛擬電廠新型經(jīng)營主體。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當加大培育力度，促進虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展，支持企業(yè)依法參與虛擬電廠投資開發(fā)與運營管理，公平參與各類電力市場活動或需求響應，獲取相應收益。鼓勵虛擬電廠提供節(jié)能服務、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設計、碳交易相關(guān)服務等綜合能源服務，創(chuàng)新業(yè)務模式，拓寬收益渠道。
七、營造國際一流用電營商環(huán)境。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當完善帶電招商模式，優(yōu)化電水氣等聯(lián)合服務，健全政企信息共享機制，精簡辦電流程，鞏固提升零上門、零審批、零投資服務，深化省力、省時、省錢服務。因地制宜推廣臨電租賃、插電式服務、遷改臨電一站式服務等模式，降低企業(yè)接電成本。加快建設重點園區(qū)“供電+”服務中心，實現(xiàn)辦電不出園。推行掃碼用電新模式，保障產(chǎn)業(yè)園生活圈、夜市經(jīng)濟等臨時性、流動性用電需求。暢通用電主體意見反饋渠道。政企協(xié)同建立電力接入工程費用分擔機制。
八、推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當加強大灣區(qū)雙碳服務中心建設，為各類主體治碳、管碳、控碳、降碳提供優(yōu)質(zhì)服務。開發(fā)廣州市碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺的南沙板塊，推動能源、經(jīng)濟、環(huán)境等數(shù)據(jù)融通、利用與價值挖掘，推廣應用碳賬戶體系，加快培育企業(yè)碳資產(chǎn)管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡、碳金融等新業(yè)態(tài)。鼓勵新上項目消費可再生能源，引導企業(yè)擴大綠電綠證消費。
九、深化與港澳電力規(guī)則銜接。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當加強與港澳能源電力領域合作，建立完善港澳電力規(guī)則銜接機制。深入推進與港澳電力企業(yè)資質(zhì)采認工作。探索開展跨境綠證交易服務，促進粵港澳大灣區(qū)綠色電力資源共享互濟。在慶盛樞紐區(qū)塊提供低壓供電模式，建設便利港澳用戶辦理業(yè)務的供電服務營業(yè)廳，推行港澳跨境辦電全程網(wǎng)辦服務，降低投資和運維成本；將供電設施規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，適度加密開關(guān)站。推進跨境電子支付電費及人民幣、港澳幣結(jié)算電費。完善港澳車輛在南沙的充電設施網(wǎng)絡，助力港車澳車北上。協(xié)同港澳推動能源電力領域創(chuàng)新平臺建設、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
十、提升電力安全保障能力。南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應當健全電力設施安全隱患處置機制，深化網(wǎng)格化治理，定期開展電力設施隱患排查安全檢查，構(gòu)建電力公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡。建立完善大面積停電事件應對指揮協(xié)調(diào)工作機制，制定應急預案并加強應急演練，提升防范化解風險的能力。
南沙區(qū)人民政府應當根據(jù)本決定內(nèi)容，細化工作任務和具體措施。貫徹落實工作和推進任務有關(guān)情況，由南沙區(qū)人民政府向南沙區(qū)人大常委會報告。
本決定自公布之日起施行。
