中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：南方夏天快要過(guò)去了，圍繞著“迎峰度夏”的負(fù)荷調(diào)節(jié)，虛擬電廠參與需求響應(yīng)成為常態(tài)。
在電力市場(chǎng)里，無(wú)論是發(fā)電類、儲(chǔ)能類還是負(fù)荷類虛擬電廠，都在不斷尋找自己的空間和定位。
隨著大家對(duì)虛擬電廠的新鮮感逐步過(guò)去，似乎最近“虛擬電廠”這個(gè)詞的熱度，也逐漸下降。
或者說(shuō)，虛擬電廠在告別了最初的各方熱烈追捧之后，開(kāi)始進(jìn)入“以價(jià)值效益為導(dǎo)向”的務(wù)實(shí)發(fā)展階段。
這時(shí)大家的問(wèn)題就集中在：
虛擬電廠的現(xiàn)在和未來(lái)，到底是什么定位，有多大的市場(chǎng)空間。
從發(fā)改能源[2025]357號(hào)文《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)看，虛擬電廠到2030年具備5000萬(wàn)KW的裝機(jī)容量，基本上是當(dāng)年預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的3%左右。
分?jǐn)偟矫總€(gè)省市，對(duì)于用電大省來(lái)說(shuō)可能是200-300萬(wàn)KW的容量。無(wú)論是從發(fā)電容量，或者乘以年運(yùn)行小時(shí)（虛擬機(jī)組的年發(fā)電小時(shí)肯定是遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)機(jī)組的）后的年度電量來(lái)說(shuō)，都無(wú)法成為市場(chǎng)主流。
你可以說(shuō)它很重要，但是我認(rèn)為這種重要，打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎悬c(diǎn)像泡菜，對(duì)于韓國(guó)人來(lái)說(shuō)，泡菜很重要，但是泡菜始終是一種配菜，管飽主食還得是米飯。
電力市場(chǎng)里非虛擬電廠的那些電量，才是米飯。
未來(lái)虛擬電廠的定位和發(fā)展空間如何呢，我覺(jué)得它其實(shí)身在四重關(guān)系交織的網(wǎng)中間。
第一重關(guān)系，政策還是市場(chǎng)
虛擬電廠在中國(guó)的發(fā)展模式，核心問(wèn)題還是收益和收益來(lái)源。
美國(guó)（部分州縣）模式更傾向于基于“需求響應(yīng)補(bǔ)貼”，即在市場(chǎng)之外通過(guò)政府（或電力公司）補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)用戶負(fù)荷參與，比如特斯拉在加州的家庭虛擬電廠項(xiàng)目，就是參與PG&E電力公司的需求響應(yīng)補(bǔ)貼。
歐洲電力市場(chǎng)，比如德國(guó)，則更傾向于讓市場(chǎng)之手，通過(guò)各個(gè)市場(chǎng)的不同產(chǎn)品交易價(jià)格，讓虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商獲得收入。
從國(guó)內(nèi)的情況看，目前電力市場(chǎng)處于相對(duì)初期的階段，無(wú)論是發(fā)電側(cè)電價(jià)，還是零售側(cè)電價(jià)，都存在“雙軌制”。
即使是放開(kāi)了電力零售市場(chǎng)，零售電價(jià)的波動(dòng)性還是很低，在時(shí)段上跟著發(fā)改委制定的“分時(shí)時(shí)段”，在零售點(diǎn)加上跟著電網(wǎng)代理市場(chǎng)化購(gòu)電價(jià)格。
這種具有“較強(qiáng)政策屬性”的市場(chǎng)化電價(jià)，對(duì)虛擬電廠的激勵(lì)作用不大。
另外一方面，不少省市采用政府補(bǔ)貼的“需求響應(yīng)”模式，是一個(gè)政策性業(yè)務(wù)而非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。
第二重關(guān)系，政府還是電網(wǎng)
虛擬電廠是一面鏡子，照見(jiàn)了電力市場(chǎng)化過(guò)程中的很多線索，比如政府和電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系，政府和市場(chǎng)的關(guān)系等。
虛擬電廠這個(gè)事情，政府（這里我們跟多的看省級(jí)和地市級(jí)政府）和電網(wǎng)的各自定位是什么？
這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，我們只看現(xiàn)狀：
--省級(jí)和地市級(jí)政府出臺(tái)了一些虛擬電廠相關(guān)政策，但是這些政策或多或少都參考（或者部分代表了）電網(wǎng)企業(yè)的意見(jiàn)；
--省級(jí)政府在省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)方面是政策主導(dǎo)者，某些省也希望通過(guò)電力市場(chǎng)帶動(dòng)虛擬電廠和新能源行業(yè)繼續(xù)發(fā)展；
--在需求響應(yīng)這個(gè)政策性業(yè)務(wù)中，地方政府是補(bǔ)貼資金的來(lái)源，但是一些地方由于財(cái)政原因，補(bǔ)貼可能也存在一定的延遲；
--政府下屬的平臺(tái)公司自己是虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商；
--電網(wǎng)主業(yè)部門(mén)建設(shè)了虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，對(duì)電力用戶、運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行管理，并通過(guò)該平臺(tái)計(jì)量計(jì)費(fèi)；
--電網(wǎng)負(fù)責(zé)需求響應(yīng)補(bǔ)貼的認(rèn)定和發(fā)放；
--電網(wǎng)市場(chǎng)化部門(mén)自己也是虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，在某些省是頭部的運(yùn)營(yíng)商，占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。
個(gè)人認(rèn)為，市場(chǎng)化的過(guò)程就是專業(yè)分工清晰化的過(guò)程，裁判員、運(yùn)動(dòng)員、足協(xié)、聯(lián)賽組織者、贊助廠商的幾方關(guān)系需要逐漸理順。
第三重關(guān)系，省級(jí)還是地市級(jí)
在電力市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域，以省為基礎(chǔ)形成全國(guó)統(tǒng)一電力大市場(chǎng)，省級(jí)電力主管部門(mén)、省級(jí)電力交易中心和省級(jí)電網(wǎng)公司逐步形成政策協(xié)同；
但是部分地方政府希望通過(guò)城市級(jí)虛擬電廠的政策和建設(shè)，推動(dòng)本地新能源、電動(dòng)汽車(chē)、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；
不少省級(jí)平臺(tái)公司和地市縣平臺(tái)公司，都希望把新能源投資運(yùn)營(yíng)，作為房地產(chǎn)之后的新增長(zhǎng)點(diǎn)，而虛擬電廠則承載了光儲(chǔ)充運(yùn)營(yíng)交易的可能性；
某些地方政府還希望把分布式資源、本地碳資產(chǎn)交易與虛擬電廠的金融交易屬性結(jié)合，形成具有地方特色的虛擬電廠和分布式交易平臺(tái)，但這與以省為單位的電力資源交易模式是有一定差異的；
且不說(shuō)上一輪電改提出的“在適當(dāng)?shù)那闆r下開(kāi)展輸配分離”，本輪點(diǎn)改無(wú)論是物理上的“增量配電網(wǎng)”、“零碳園區(qū)微電網(wǎng)”、“綠電直連”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，還是邏輯上的“分布式入市交易”、“虛擬電廠交易”、“需求響應(yīng)補(bǔ)貼”，某個(gè)角度看都是“央-地”、“省-省”（比如發(fā)展集中式風(fēng)光大基地+特高壓，還是發(fā)展本地分布式+微電網(wǎng)+虛擬電廠，就涉及到負(fù)荷大省和資源大省之間的合作博弈關(guān)系）、“省-地”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系。
第四重關(guān)系，電網(wǎng)調(diào)度還是電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)
雖然經(jīng)歷了兩輪電力體制改革，從電力部到電力公司，再到電網(wǎng)公司，但就組織管理模式上看，電網(wǎng)公司由于其獨(dú)特的行業(yè)特性，依然承擔(dān)了相當(dāng)?shù)摹半[形社會(huì)福利提供者”責(zé)任，比如“新能源并網(wǎng)”、“公共電力的第三方計(jì)量和財(cái)務(wù)結(jié)算”、“村村通普遍服務(wù)”等。
所以電網(wǎng)公司在組織結(jié)構(gòu)和管理模式上，依然帶有一定的行政性管理色彩，比如類似政府的“條條+塊塊”。
從“塊”的角度，電網(wǎng)的地方供電公司（南方電網(wǎng)還保留XX供電局的名號(hào)），需要與地方政府協(xié)作，在配電網(wǎng)投資建設(shè)、新能源接入、用電企業(yè)的供電營(yíng)業(yè)服務(wù)方面為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，在虛擬電廠領(lǐng)域，不少地方供電公司也需要顧及到地方政府的訴求和利益。
但是從“條”的角度，電網(wǎng)公司從總部開(kāi)始的專業(yè)線條管理，又給虛擬電廠帶上了不一樣的色彩。
垂直一體化程度更高的調(diào)度專業(yè)，與中央部位和省級(jí)能源管理部門(mén)的契合度相對(duì)較高，對(duì)虛擬電廠的管理要求更希望與傳統(tǒng)電廠“同臺(tái)競(jìng)技”、“同等考核”、“同樣接入”，逐步入市，作為實(shí)權(quán)管理部門(mén)的省級(jí)調(diào)度，其責(zé)任在于大電網(wǎng)（220kV及以上節(jié)點(diǎn)）的運(yùn)行和優(yōu)化平衡。
而作為電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)，一是電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)服務(wù)的主管部門(mén)，與地方政府和用電企業(yè)有關(guān)；二是電網(wǎng)內(nèi)部負(fù)荷側(cè)業(yè)務(wù)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)需求響應(yīng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；三還是電網(wǎng)綜合能源市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的指導(dǎo)單位；
所以電網(wǎng)內(nèi)部專業(yè)線條的“條條關(guān)系”，很大程度上也決定了所在省市的虛擬電廠業(yè)務(wù)走向。
上面這四重關(guān)系，不僅是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的雙邊關(guān)系，更是一種點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的多邊關(guān)系，比如電力營(yíng)銷(xiāo)與地方供電公司和地方政府，在虛擬電廠的競(jìng)爭(zhēng)與合作；電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)在需求響應(yīng)這個(gè)業(yè)務(wù)上，如何平衡電力市場(chǎng)、電網(wǎng)調(diào)度和政府平臺(tái)公司（虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商）的業(yè)務(wù)合作。
所以虛擬電廠并不是很多人想象的，有了電力交易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的倚天劍，就可以在市場(chǎng)和需求響應(yīng)補(bǔ)貼里游刃有余，大獲其利。
虛擬電廠身在電力的江湖，而江湖講究的是人情世故。
身在人情世故的網(wǎng)中，虛擬電廠何去何從，那就只能靜觀其變了。
