中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)），明確了就近消納新能源的價(jià)格機(jī)制。這也意味著，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等不同形式的項(xiàng)目實(shí)施都有了價(jià)格依據(jù)。
近兩年來，隨著歐盟對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品醞釀出臺(tái)“含綠量”要求，國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)電量大幅增長(zhǎng)，用戶就近消納新能源的需求漸增。比如，大型鋰電池工廠等新型制造業(yè)和數(shù)據(jù)中心等人工智能產(chǎn)業(yè)對(duì)持續(xù)供給綠電的需求逐漸增加。此前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局曾發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），首次明確了綠電直連項(xiàng)目的定位。
早在2015年電力體制改革啟動(dòng)之時(shí)，新能源就近消納主要以分布式電源的形式出現(xiàn)。2015年3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）提出，全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)，積極開展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范，鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。十年過去，用戶側(cè)能源電力發(fā)展模式已經(jīng)變得更為豐富，也正在迎來新的規(guī)范要求。
如何定位用戶側(cè)以自建或投資的形式給自身供電的模式，如何平衡其與大電網(wǎng)之間的關(guān)系，如何評(píng)估這種模式給全社會(huì)帶來的效益等，正在從預(yù)判階段進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。
從目前已經(jīng)發(fā)布的政策規(guī)則看，新能源就近消納的定位是，促進(jìn)新能源資源開發(fā)利用、滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑之一，填補(bǔ)遠(yuǎn)距離外送無法觸達(dá)的需求。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，對(duì)電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù)，就近消納項(xiàng)目需公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用。項(xiàng)目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場(chǎng)地位，原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場(chǎng)。
就近消納政策的不斷完善，將鼓勵(lì)用戶探索各種方式和電力供應(yīng)主體合作，以滿足自身用電需求，這也意味著用戶自身要更加深入地學(xué)習(xí)電力行業(yè)的運(yùn)作邏輯，承擔(dān)包括投資回收、電力穩(wěn)定供應(yīng)等不同維度的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有“雄心壯志”的用戶提出了更高的要求。
為了幫助用戶更好地實(shí)現(xiàn)自主供電，并與大電網(wǎng)形成良好互動(dòng)，新的商機(jī)也將出現(xiàn)。比如，促進(jìn)電力和算力協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)算力可調(diào)度；以電追碳，實(shí)現(xiàn)碳排放可追溯；利用人工智能技術(shù)提高電力交易效率，實(shí)現(xiàn)收益可拓展等。
2015年，在探討電改的最終目標(biāo)時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士提出：做大能源電力的“蛋糕”，創(chuàng)造更多的全社會(huì)福利。隨著用戶側(cè)的持續(xù)深入?yún)⑴c，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也越來越近了。
